鄂尔多斯城市交通现状调查及对策分析

摘要：本文通过对鄂尔多斯城市道路交通状况进行调查分析，指出鄂尔多斯市城市道路交通发展中存在的问题，并对存在的问题进行分析研究，最后提出了科学规划、大力发展公共交通、大力投资建设等几种相应对策，以期为鄂尔多斯市城市道路交通规划提供理论依据。

关键词：鄂尔多斯；交通；现状；对策

鄂尔多斯市是内蒙古的经济新兴城市，呼包鄂城市群的中心城市之一。至2010年，市区内常住有户籍人口约159万人，外来流入人口44万，鄂尔多斯市城市道路交通近年来发生了日新月异的变化。该市以东胜区为中心，向北经包茂高速与达拉特旗相连，向南经东康快线及包茂高速、东苏高速与康巴什新区、伊金霍洛旗相连，向东经大东高速与准格尔旗相连，向西经荣乌高速与杭锦旗相连。截至2013年底鄂尔多斯市区内形成了最外围的东胜环城公路，内部由南北相连的团结路、伊化北路、天骄南（北）路、准格尔南（北）路、那日松南路、富兴南（北）路，东西相连的民族东（西）街、鄂托克西街、鄂尔多斯东（西）街、乌审东（西）街、纺织东（西）街纵横相连。一环五横六纵构成了鄂尔多斯市东胜区的主干交通网。鄂尔多斯城市道路交通起步虽晚、但基础较好，发展较快，城市道路交通现况相对理想，但仍存在部分路段堵车，交通不便的情况，考虑到鄂尔多斯未来的发展，所以应关注现有交通状况，做好未来规划。

一、鄂尔多斯市城市道路交通发展中的问题

（一）道路建设过程中规划不够科学合理

1.规划保守，动作小、不敢创新

作为改革开放30年来的18个典型地区之一，鄂尔多斯虽然被评为中国城市综合实力50强，但在交通道路建设上却保持典型的小城市规模，无法肩负文明、卫生及旅游等多重称号更无法负担未来城市经济转型的重任。鄂尔多斯缺乏一部全市范围的统筹兼顾的、合理的、全面的规划作为指导性方案来统一城市交通建设。如近几年的道路规划建设过程中，往往是由区政府牵头的小动作拓宽为主，尚无建设立体交通的计划，没有一部能够指导全市道路交通的完整规划。

2.道路网不完善，断头路多

鄂尔多斯市城市道路网虽基本成型，但仍不完善，主要表现在两个方面，一是断头路、丁字路多，很多道路不能完全贯穿东西，仅仅是较短的一部分，例如达拉特北路仅仅到购物中心就无法继续向北延伸，再如繁华的伊金霍洛东（西）街到了购物中心、汽车西站就不再向东西延伸，如此造成路网不完善，给群众出行带来一定不便。

（二）道路建设中存在诸多问题

没有好的规划自然建设不出一流的城市道路交通网，而很多规划好的道路也由于种种原因不能建设完善，道路建设主要存在两方面的问题：一是在建设过程中，建设时一般需要四个月左右时间，占用大量路面，导致长时间拥堵，更甚至由于资金、拆迁、地形等因素造成的不能按时建设、不能按时完工问题，更长时间占用路面导致拥堵；另一方面是建设完工后，道路建设的配套设施不完善，例如道路周边没有停车场、道路周边绿化不到位、道路排水不畅等等。

二、解决鄂尔多斯市道路交通问题的对策

（一）合理规划、大力投资、改善道路条件

真正意义上解决道路拥堵问题，还要从道路建设上出发。在建设前，应当由政府牵头，广泛征集各方意见和建议，科学的做出一份全面的整体的具有长远发展战略的规划，并充分进行评估。规划时，应当充分考究近年来鄂尔多斯发展速度、科学预测未来一定时期内鄂尔多斯市发展程度，规划不应仅仅局限于道路交通规划，应当配合鄂尔多斯市整体城市规划政策。规划时可以大胆地考虑立体的交通形势，地下可以论证建设地下轨道交通，地面可以论证道路拓宽、延长，地上可以论证修建高架快速路、立交桥等，规划中一些缺乏建设资金、改善交通条件不是特别明显的工程，例如轨道交通建设，可以暂时不建设，但是完全可以在机场、车站、地下过街通道预留地下轨道交通线路的出入口，更可以方便规划在线路周边的小区、学校、商贸中心的布局。短期内应当由政府牵头，按照规划完善地面道路建设，解决城市道路丁字路多、道路窄等问题，大力征地扩建、延长道路，部分主要道路适当予以考虑建设高架快速路，部分主要路口适当予以考虑建设立交桥。道路的建设不仅可使城市交通的更加通畅，更可以提高城市整体形象，吸引更多的旅游、投资等。

（二）加强道路管理，提高道路通行效率

加强道路路口管理，改善道路路口疏导条件。首先要加强非机动车和行人管理，使用护栏将机动车道与非机动车道分开，防止机动车占用非机动车道，防止非机动车任意横穿道路，重要路口预留修建地下通道或过街天桥的空间等基本条件，坚持重要街口交通协管员参与交通管理的政策，监督非机动车辆遵守信号灯通行。再者应当重新安排道路车道分配，例如对于双向八车道的道路，可以让左转车道占用对向的一个车道，配置成为两个左转机动车道，三个直行机动车道，一个非机动车道，剩下四个车道为对向车道，这样的车道配置更为合理，单位时间内通行的车辆可以更多。另外鄂尔多斯目前采用的传统方式信号灯完全按照规定时间放行，通行效率低，每小时约通过300车次的机动车，可以改用采用国内先进的智能交通系统控制的红绿灯，这样可以感应各个方向等待通行车辆数量控制，经过电脑计算后可以配置出动态的最佳通行时间，使得每小时可以通行450车次以上。更可以采用道路通畅程度提示牌以及交通广播等设备及时告知驾驶员拥堵信息，疏导车辆绕行。

（三）大力推行公共交通战略

鄂尔多斯市应大力实施公共交通发展战略，用最短的时间优化城市公交线路布局，以便缓解城市交通拥堵。近年来，随着鄂尔多斯城市人口规模的不断扩大、城区规模的不断增长、城市化进程的速度越来越快、人民生活水平的提高以及机动车数量的快速增长，城市道路交通压力越来越大，大力推行以公共交通为主导的多元化公共交通模式势在必行。我们可以向地面交通较为发达的其他城市借鉴经验。如北京市，截至2011年12月，北京市公交集团公司共有员工10.98万人，车辆28542辆，其中公共电汽车25455辆，柴油车10222辆，天然气车6833辆，无轨电车517辆；新能源环保车数量和档次均位居全国首位；北京公交共有运营线路941条，线路总长度17.42万公里， 2011年共完成了运送乘客62.75亿人次，日均客运量1345万人次，日最高客运量达1586万人次。北京市公交拥有四通八达的公交线网、布局合理的运营结构、清新舒适的运营车辆、灵活高效的调度系统、规范优质的文明服务，使得公交车成为市民出行的首选交通工具。

结语

鄂尔多斯市是呼包鄂城市群的中心城市之一，是内蒙古的经济新兴城市，是我国西部地区正在迅速崛起的中小城市，由于近年不平衡的经济发展引发了各种城市综合并发症，包括现如今的道路交通问题，面对这些问题，鄂尔多斯市政府应及时采取相应措施，从拯救、整改经济入手，一步步走出经济困乏期，在对未来城市经济发展形势、类型、速度及规模预测的基础上制定相应适合并满足自己发展模式的城市道路交通规划方案，为鄂尔多斯在以后的建设成长中奠定健康的、有弹性的城市道路基础。

参考文献：

[1]殷浩，厚东，张莹.合理规划是解决中小型城市交通问题的根本途径[J].科技信息，2010（17）：951-968

[2]范冠峰.论科学发展观指导下的和谐交通环境的构建[J].经济研究导刊，2009（7）：152-153

作者简介：

张晓娜（1983- ），女，内蒙古赤峰市人，内蒙古财经大学资源与环境经济学院讲师，博士，主要从事城乡规划管理专业方面的教学和科研工作。