网上群众路线的当代价值思考

孟凡洋

（南京政治学院，江苏南京210003）

“从群众中来，到群众中去”一直是我党的优良群众路线，是具有中国特色的传统政治优势。伴随着网络的普及，广大群众通过网络获取和交流信息，关心时政，针砭时弊。网络时代，在坚持传统群众路线的同时，如何发挥网络在沟通党群关系的重要作用，是新时期做好群众路线工作面临的新挑战。

一、网上群众路线的新内涵和价值

一是网上群众路线为群众路线拓展了新形式，赋予了时代内涵。网络时代，人们通过网络参政议政、参与政治生活的方式与传统有很大的不同。群众路线是具体的，客观的，依存于现实社会，而现实是一个动态发展的过程。人民群众的意愿不断通过网络表达，传统的方式已经不能完全满足人民群众的诉求。网络是虚拟的，但却是对现实社会的折射和延伸，网络社会的舆论影响现实社会。我党必须高度重视网络运用，坚持传统群众路线的与网上群众路线的有机结合。

二是网上群众路线为群众路线提供了新的平台，是新时期实现党的群众路线的有效途径。我党代表的是人民的根本利益，必须在实际工作中加强党同人民群众的联系，了解人民群众的诉求，解决人民群众提出的问题。“从群众中来”，就是要党员干部深入群众中去，通过调查走访了解人民群众最直接最现实的利益问题，掌握制定政策的方向；“到群众中去”，就是要将党制定的路线方针政策返回群众中，通过群众的具体社会实践进行检验，在具体实践中得到落实和实现。网络时代微博等网络技术应用，新的信息传播和沟通方式成为主流形式。确保党的群众路线与时俱进，要在新形势下了解群众工作的新需求，探索新路子。网络以成为群众工作的重要载体和沟通党和群众的主要渠道，走网上群众路线刻不容缓。

二、网上群众路线工作面临的现实挑战

网络在给群众路线带来便利的同时，也带来了新问题和新挑战，在具体的实践操作中还存在诸多不容忽视的问题，对网上群众路线工作的发展造成极大的负面影响。

一是网络的不可控性。首先网络给群众提供了反映诉求的新渠道的同时，大量群众也通过网络便利的条件，放弃上访，改为上网反映问题，对社会转型期出现的矛盾放大化，对一些负面和炒作信息更感兴趣，更喜欢传播。更有甚者放大、炒作人民诉求。其次是“草根暴力表达”的挑战。网络在促进群众路线发展的同时，也成为“草根”表达自我不满情绪的发泄口。“逢官必贬”、“见富及骂”，矛头往往指向“三公部门”及其工作人员。一旦这些部门的人员卷入网络事件，网民就一棒子打死，造成干群不信任、加深干群之间的对立。

二是对网络群体性事件的危害。网上的非理性，现实的偏激行为时有发生。网络群体性事件近年来逐渐呈上升趋势。每个网民都是信息的接受者和传播者。很多热点问题会在短时间内通过网络放大和歪曲，导致变了形，走了样。群体性事件发生时，政府很难加以控制，形成三个进不去：基层党组织进不去；思想政治工作进不去；公安武警等国家强制力进不去的尴尬局面。日益增多的网络事件，很容易从虚拟中的风暴变成现实的灾难，影响人们的正常生活和社会秩序，网络谣言成为社会事件的诱因时常可见。

三是网络恐慌症。一部分领导干部在现实中处理问题的能力非常强，经验非常丰富，但面对网络则束手无策。网络‘恐惧症’与‘麻木症’并存，要么把网上舆论视为洪水猛兽，想当然地进行堵、封、瞒、蒙，结果适得其反；要么漠视网上舆情而反映迟钝，贻误引导和处置的良机，导致‘小事情’演化为‘大事件’。网民对政府官员的不信任，危害了政府的形象。

三、保持网上群众路线健康发展的路径

网络时代，网络已经成为人民群众发出声音，提出问题的重要途径，持续性发展网上群众路线势在必行。要针对网上群众工作的新情况、新问题，把握特点，创新方法，从具体实践中下手，采取切实可行的措施，发挥网上群众路线的“正能量”。

一要搭建平台，拓宽渠道。发挥网上群众路线的积极作用，就必须为网上群众交流搭建一个行之有效的平台。让网络真正成为问政于民、问需于民、问计于民的便捷广阔渠道。要加强政府官方网络建设，做到政务公开，将计划、成绩和问题等方面及时准确地进行公布，确保人民群众的知情权，随时接受网民的询问。建立健全在线交流系统，推动微博建设，保持微博的常态化更新和互动。要积极推进主题网络直播活动，实现领导和群众全方位、多层面的交流互动。

二要让话语落地，提升网上对话能力。网络时代的话语体系与现实工作报告不同，要将话语落地。领导干部是网上群众路线工作的引导者和执行者，领导的网上对话能力关乎网上群众路线工作的效益。有的领导在网络群众工作上不会讲、不敢讲，处于沉默失语的状态，跟新群体说不上去；跟群众说不下去；跟青年学生说不进去；跟老同志说被顶回去，这种话语怎能让观众信服和信赖。网络对话要抛开讲大话、空话、套话和废话的习惯，适应网络的互动形式，实现与网民的良性交流，确保语言贴近事实，睿智幽默。官方媒体适应网络时代的特点，坚持走基层、改文风、转作风，加强网上宣传力度，变官腔为网语、变教导为互动，及时将热点问题意见公开，引导社会舆论导向，真正引领主流舆论，掌握舆论的主动权和主导权。

三是加强制度建设，确保网络群众工作规范有序。制度是确保网上群众工作健康发展的重要保证。为确保网上群众路线的进一步发展和充分发挥作用，必须要加强相关的制度建设。政府应当以公开透明为准则，结合权威信息发布、信访投诉受理、参政议政吸纳、舆论监督回应、信息咨询服务为一体的网络新闻发言人制度，保证政府能够对民意及时掌握、处理和回应。通过网上舆情监督，及时发展苗头，化解倾向性问题，避免等到问题出现时不知所措，将网上群众路线真正变成沟通党群的重要渠道。