被贩卖的“诚信代码”

于海军

本应该经权威机构认证的“诚信代码”变成了可以明码标价的物品，随意贩卖。一些“认证产品”在诞生的那一刻已经背离了认证的初衷。

2014年5月，兰晓禾在北京崇文门附近的一家超市购物，她在食品货架前选了两袋标有“绿色有机食品”的坚果，在餐具货架前选了一个印有环保标识的塑料餐盒，随后又在货架上对比了3个不同品牌的插线板之后，最终选择了有3C认证且外包装更为精致的那个，一并放入购物车。

2013年4月起，韩一鸿开始帮助表哥打理一家保健品公司，他发现其他厂家的同类产品大多比自家的贵，销量却很好。除了花哨的包装，那些产品大多印有权威机构的认证标识，如有机、绿色、ISO9001、ISO22000等。韩一鸿上网检索“认证”，蹦出来的“认证产品”琳琅满目，他尝试着拨通了一家认证咨询机构的电话。

这是两个时空维度的画面，兰晓禾通过权威机构的认证标识衡量产品价值，进而决定是否购买；韩一鸿则希望通过办理权威机构的认证，强化自家产品的美誉度和诚信值，吸引更多的客户。但是，他们可能不知道，认证标识背后隐藏着诸多不为大众所知的秘密。

明码标价的认证

认证咨询公司的客服人员为韩一鸿推荐了几款“认证产品”，建议他先做一个ISO9001（质量管理体系）认证，称该认证的含金量较高，市场认可度也很好，报价为9000元，花了钱就可以代办，并保证省事、省心、包通过。

韩一鸿称要和领导商量之后再做决定，于是，客服人员补充说，如果做一个“三标”价格还可以优惠。“三标”就是涵盖3项标准，即ISO9001、ISO14001（环境管理体系）和GB/T28001（职业健康安全管理体系）。韩一鸿听后动了心，放下电话就找表哥商量。

让韩一鸿意外的是，表哥不但不同意，还把他批评了一顿，觉得他不务正业，“包子有肉不在褶上，花那冤枉钱干啥！”认证一事就此搁浅。

此后几天，韩一鸿陆续接到认证咨询机构打来的电话，询问他有无办理认证意向，有意可以见面详谈，价钱好商量。在一一谢绝后，韩一鸿开始留意同类产品外包装上的认证标识。后来，只要是带有认证标识的药品、食品、电器、家具等，他都开始关注。韩一鸿发现，这些认证比较乱，除了一些强制性的产品认证外，大多数的认证花钱就能办。

事实果真如此吗？《民生周刊》记者以某保健品公司负责人的身份，拨通了一家名为北京伟业中天管理顾问有限公司的电话，公司负责人朱敏在电话里向记者推荐ISO9001认证，“这个认证对于企业来说必不可少，一定要做”，她给的报价为8000元。

至于“三标”费用，朱敏告诉记者，三标中除了ISO9001，其他两项都要超过8000元，不过直接做“三标套餐”，价格可以优惠到2.4万元。得知记者“不差钱”，朱敏又向记者推销3A认证，其解释为：企业信用等级评价体系，经国家权威部门认可，报价为1.2万元。朱敏表示，把资料准备齐全，咨询公司可以全程代办，保证顺利通过。

随后，记者再次以上述身份拨通了北京博元联标管理顾问有限公司的电话，一位郑姓负责人表示，做ISO9001一项的报价为9000元，前提是要出具一些硬性的文件，如生产许可和检验报告。记者表示，目前公司在某些方面达不到要求，产品检测报告也没有，郑姓负责人随即表示，产品送检和认证办理可以同步进行。记者说担心产品可能不会通过检验，为进一步打消记者顾虑，郑姓负责人直言：“这就要看你的能耐和关系了。”

接下来，记者又以某肉制品加工厂负责人的身份，向北京三联恒信咨询有限公司进行咨询。该公司职员李阳表示，绿色食品认证、有机食品认证、质量体系认证都可在该公司委托办理。大体流程是：双方签订认证委托合同，咨询公司派咨询人员到企业编制审核所需资料，资料完成后，国家注册审核人员到现场进行审核，如涉及绿色和有机认证则需要抽检，审核通过后颁发相关证书和标识。

在咨询中，记者多次表示目前生产状况不佳，称审核达标有难度。李阳坦言，质量认证问题不大，绿色和有机认证两项的现场审核问题也不大，只有产品抽检环节不可预测。不过，他也透露，“正是因为产品抽检不受人为掌握，有些企业非常聪明，只做一个食品安全管理体系，就是ISO22000认证。这个认证没有产品检测项目，超市也认可，并且能确保一次通过。”李阳告诉记者，上述相关项目的全套费用在2.5万元左右，根据记者描述的肉制品公司状况，李阳建议只做ISO22000一项即可。

炒热认证

一位不愿具名的业内人士告诉《民生周刊》记者，对大多数企业来说，直接向认证机构申请认证并不具备可行性，因为认证体系要求企业需进行一系列专业培训与体系建设，而这些必须在专家指导下才能完成。于是，委托认证咨询机构代办就成了多数企业的选择。

据了解，经过国家认证认可监督管理委员会（简称认监委）批准的认证咨询机构，虽然不具备认证资格，但其咨询服务中可以包括受企业委托代为办理认证申请手续的项目。

调查发现，一些正规的认证咨询公司，会帮助企业建立相关文件和体系，最终达到认证标准。而一些非正规认证咨询机构仅是从检测报告、文件等方面，为企业提供能够通過认证的证明材料。尽管如此，面对日益激烈的市场竞争，一些企业不得不将认证费用纳入自己的经营成本。

根据《中华人民共和国认证认可条例》相关规定，企业在获取认证之后，每年需要进行一次认证审查，3年后还需要一次全方位的资质复审。任何一次审查未通过，轻则责令整改，重则吊销认证证书。这样的规定也催生了后续的认证维护业务。据业内人士透露，一些公司委托咨询公司负责认证维护，只要每年缴纳一定的维护费用，咨询公司就可以保证每次审查都能顺利通过。通过这些代办机构服务的企业，大多是达不到认证要求，或是在标准线上徘徊的小企业。而在办理认证过程中产生的各种咨询费、培训费、服务费，却让一些认证咨询机构挣得盆满钵满。

《民生周刊》记者向北京翰之林管理顾问有限公司咨询时，上述说法得到了验证。该公司负责人在给记者推荐相应的“认证套餐”后，还强调，在办理认证服务期间，企业必须指派一到两名工作人员参加咨询机构组织的培训，产生的培训费用全部由企业承担。

“质量、环境、健康，总的费用要3万元吧！”这是南京言博企业管理咨询有限公司给出的报价，类似的认证咨询机构大多强调，“时间短、包通过”！据了解，这些认证机构给出的价格一般不会高出官方认可机构的报价。某些不正规的认证公司，收费标准则取决于自身的包装水平和业务员的营销能力。

而对于急需认证的中小企业，这无疑是巨大的诱惑。认证咨询机构需要依靠企业的认证业务获取利润，企业也需要认证咨询机构帮助自身增强竞争力，正是因为怀揣着这样的利益诉求，企业和机构共同炒热了认证市场。

以认证逃避监测

据了解，在中国仅是以ISO开头的认证，除了ISO9000、ISO9001，还有ISO14001、ISO22000、ISO14064等， 而这仅仅是整个质量认证体系的一小部分。至于TL9000、ICTI、SGS、FSC、ITS等认证在咨询和代理机构口中统统被说成“权威机构认证”。

资料显示，经官方许可的认证有28种，每一种认证下又细分为诸多小类，几乎涵盖企业从生产、管理到销售的所有环节。以肉制品公司为例，可供选择的除有机产品认证外，还有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、售后服务评价体系、企业良好规范、无公害农产品、绿色食品等10余种认证。当然，这些认证还不包括认监委许可之外的“野认证”。

消费者在查看一个认证标识时，很少会关注背后的认证机构。因此认证市场上便出现了以“卫生安全产品”代替“药品生产质量管理规范”，以“安全健康家具”替代“中国环境标志产品认证”的乱象，以认证食品安全管理体系逃过产品检测环节的现象也就不足为奇了。

通过调查，《民生周刊》记者发现，在种类繁多的认证中，除了QS、3C等少量强制性认证，大多数认证可由企业自主选择。经过认监委批准的认证机构，带有一定的官方性质，可作为鉴定认证出身是否正规合法的标准。而目前市场上名目繁多的认证，其来源远在这些官方认证之外，一些咨询机构和代理公司正是以此谋利。于是，本应该经权威机构认证的“诚信代码”变成了可以明码标价的物品，随意贩卖。

规范市场、保障产品安全、提升企业管理水平……追问任何一个认证项目在中国诞生的初衷，都可以听到类似的字眼。然而，认证咨询机构的不规范操作，使得认证的公信力大打折扣，一些“认证产品”在诞生的那一刻已经背离了认证初衷。

4月底，韩一鸿帮忙打理的保健品公司销量堪忧，他终于说服表哥，按照某咨詢公司的建议，花2万余元做了一个“三标套餐”。韩一鸿说，两个月后就可以顺利取得“权威机构”的认证了。

5月17日，兰晓禾和往常一样，在周末的午后来到超市，她在一个个货架前选择产品，总要仔细看看产品是否有认证标识，她坚信有权威机构认证的产品才信得过。

（应受访者要求，韩一鸿、兰晓禾为化名。）