新形势下高校学生党员发展工作实践研究

程明亮

分析了近年来高校学生党员发展工作存在的问题，提出要把培养考察工作“做早、做准”；把思想政治教育工作“做细、做精”；把组织发展程序“做实、做严”，不断推进学生党员发展工作。

高校学生党员问题措施党的十八大报告指出：“加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。认真做好新形势下的学生党员发展和管理工作，不断提高学生党员整体素质，发挥基层党组织战斗堡垒作用，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证和有力人才支撑。因此，高校不仅仅要培育的是一批优秀的人才，还应该是一批能够成为党的事业接班人的高素质优秀人才。

一、近年来高校学生党员发展工作存在的问题

1.学生党建工作队伍素质有待进一步提高

党务工作者组成基本上是专职辅导员和部分优秀学生干部，总体上党支部书记业务培训机会少，对发展党员工作不够熟悉；且有的党支部书记党龄不长，入党或参加工作后一两年便承担党务工作，党的工作经验、水平需要进一步提高；个别党支部书记在业务素质方面有待进一步加强和提高。

2.当前大学生党性意识有待进一步加强

“90”后大学生已成为高校主体，他们主体意识强，并受到多元化价值观念的影响，并通过互联网获取大量信息，思想观念受到了许多负面的影响，理想信念比较薄弱，对政治理论的学习缺乏兴趣和热情。虽然总体上学生对党组织比较向往，但也存在部分学生以及学生党员党性意识偏低，入党动机不够端正，入党是为了在评优评先、就业等方面谋取好处。

3.入党积极分子培养考察工作有待进一步深入细致

当前，申请入党的学生人数众多，各党支部党务工作者人员少，指导入党申请书撰写、考察入党积极分子等工作量大，客观上造成了对入党申请书指导不足，培养考察入党积极分子不够深入细致。比如，发展的学生党员，片面注重学生学习成绩好，社会工作能力强，把学生担任学生干部工作情况作为标准，而在培养教育和考察入党积极分子政治素质和思想道德素质方面比较薄弱。

4.入党后再教育工作有待进一步深入

当前普遍存在着注重党员的前期培养忽视继续教育现象，党支部缺乏严格的考评体系、有效的监督约束机制以及党员退出机制。有一部分学生党员“入党前拼命干，入党后松一半”，在发展入党前，面临着半年考察、民主评议、公示、被讨论表决种种关口考验，所以对个人自身高标准、严要求，但发展入党后，自觉性下降、纪律意识滑坡、信念淡化、主动性缺乏，放松了对自己的要求，把自己混同于普通学生。

二、新形势下学生党员发展工作有效措施

党员质量是党的生命线，要不断加强和规范组织发展工作，把培养考察工作“做早、做准”；充分发挥学习型党支部的作用，把思想政治教育工作“做细、做精”；严格把关，规范管理，把组织发展程序“做实、做严”，不断推进学生党员发展工作。

1.坚持把提高学院党务工作者的业务素质作为落实好发展党员工作的前提

发展党员工作是否落实好，进展是否顺利，成效是否明显，关键在支部书记和组工人员。要注重从优秀教职工、优秀辅导员和优秀学生党员中选任配强学生党支部书记，并强化培训，一是积极选送党支部书记、辅导员和优秀学生党员代表参加培训，指派专人负责培训工作的组织、协调和督促检查，确保参训实效；二是通过“传、帮、带”，建立发展党员工作交流学习机制，通过约请老支部书记指导支部工作、邀请校党委组织部老师座谈培训等形式，指导反馈发现的问题；三是定期组织党支部书记召开发展党员工作专项经验交流会，不断修正发展党员工作中存在的问题，进一步规范和完善发展党员工作。

2.坚持把优化结构，建立数量足、素质高的入党积极分子队伍作为落实好发展党员工作的根本

建设一支数量足、结构优、素质高的入党积极分子队伍是做好新形势下发展党员工作的根本。要坚持把发展党员工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上，重视做好思想上入党工作。

一是坚持早教育、早发现、早培养。在新生入学教育中安排党的基本知识教育，安排学院党委书记亲自教授新生入学后的第一次党课，提高新生对党的认识，引导新生积极向党组织靠拢；此外，选派高年级优秀学生党员、入党积极分子担任新生助理辅导员，利用助理辅导员“朋辈”身份在新生中的信任优势，强化正面引导，有效促进新生早觉悟、快成长。

二是拓展吸纳入党积极分子的选苗视野。利用团支部民主“推优”，学院团委、年级团总支推荐和党支部审核公示途径，及时确定入党积极分子，切实做到优秀学生不旁落，队伍规模有保障。

三是注重全面培养入党积极分子，注意培养教育工作的衔接。完善入党积极分子培养联系制度，在常规指定培养联系人定期谈话考察的基础上，制订《入党积极分子培养考察记录本》，由辅导员、支部成员或培养联系人及时跟踪考察并实时记录入党积极分子在思想政治、能力素质、道德品行、现实表现、志愿服务等方面的情况，真正做到有考察、有记录。同时，学院党委关注入党积极分子培养考察的互相衔接，在入党积极分子所在党组织成员发生变动时，支部及时做好培养联系人的重新确定和继续考察，使得对入党积极分子的培养教育工作无缝衔接。

3.坚持把完善机制，多渠道拓展民主测评内涵作为落实好党员发展工作的基础

积极完善发展党员测评制度。党支部在讨论接收预备党员前，在年（班）级范围内对拟确定发展对象的基本情况进行公示。此外，广泛征求党内外群众对拟确定发展对象的意见，多渠道进行民主测评。一是以召开群众征集会的形式，听取拟发展对象所在班级同学积极评价反映拟确定发展对象的总体情况；二是以走访调查的形式，深入拟确定发展对象的社会工作部门，从共事的同学和指导老师方面侧面了解测评对象的工作表现以及存在的不足和问题；三是采取反向测评的方式，对拟确定发展对象的表现设置反向测评项目，细化评价要点，在测评对象班级中开展无记名民主测评，通过反向测评的具体信息，去检验和印证正面测评的结果，为综合评价提供更准确的参考，党支部将测评结果作为讨论是否发展的一项重要依据。

4.坚持把健全体系、全方位实施党员继续教育工程作为落实好党员发展工作的关键

高度重视党员的再教育培训，坚持以增强党性、提高素质为重点，注重集中学习与日常教育相结合、组织学习和自我教育相结合、理论学习与实践锻炼相结合，构建多层次、多渠道的学生党员经常性学习教育体系。

一是多渠道建设“党员之家”，打牢学习阵地。通过在学生公寓创建图书室、理论学习室、党建之窗、支部QQ群等方式，及时发布学习材料和交流学习体会等，真正做到“党员之家”成为支部党员学习交流的优质园地。

二是多角度选择学习内容，明确学习目的。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，拓宽学习领域与知识结构，全面系统科学选择学习内容，

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