学陶氏，贯标准，建设良好安全环境

杭州电化集团有限公司

（杭州电化集团有限公司，浙江 杭州 311228）

安全是人类社会活动的基本要求。每个企业、组织和个人，都有对安全的热切期盼。然而，在现实生活中，人们的愿望却很难尽善尽美。如何让安全生产长治久安？这是每个企业十分关心的问题，更是从事危化品生产经营企业的永恒主题和不懈追求。

美国陶氏化学公司对危化品生产建立了科学的安全管理体系，其安全管理的先进理念、化工工艺安全分析方法、泄漏检测技术以及严格规范的人性化管理，为化工行业的安全管理提供了科学的借鉴和经验。杭电化于2007年被列为国家安全生产监督管理总局和美国陶氏化学公司（SAWSDOW）危险化学品安全管理第一期示范合作项目的试点企业，开展安全生产标准化建设工作。2011年4月，杭电化又被列入第二期示范合作项目的试点企业，主要学习借鉴陶氏化学公司的化工工艺安全管理、设备泄漏的检测管理与技术以及新的安全标准化体系。至此，杭电化成为全国唯一一家两期示范合作项目全部参与的试点企业。示范合作项目试点的开展，为公司的安全工作开阔了视野，更新了理念，明确了方向，增加了动力。在几年的安全试点工作实践中，杭电化主要做了以下三个方面的工作：

1 坚定不移抓本质安全

本质安全是安全生产的基本条件。杭电化始建于1936年，是我国较早从事氯碱化工生产的企业，至今已经历了二次搬迁三次创业。在先后两期开展陶氏安全示范试点的期间，正处于企业实施第二次搬迁的过程中。杭电化借助合作项目的机遇，紧紧抓住企业搬迁的有利时机，对影响本质安全的产品结构、工艺技术、设备装备、安全设施等因素，从规划设计和施工建设中就进行周密安排、严格把关。

在产品结构方面，公司按照市场环境和萧山临江工业园区的新要求，提出了低碳氯碱、绿色精细、两轮驱动、差异发展的新思路，保留部分氯碱产品，重点发展电子化学品和含氯高分子新材料系列产品，为安全清洁生产环境保护创造条件。

在工艺设备技术方面，向国际一流水平看齐，采用了当今世界先进的离子膜烧碱电解装置、德国西门子氯气压缩机、美国陶氏化学水处理技术、新加坡凯膜盐水过滤技术、法国阿科玛氯化聚氯乙烯生产技术。对中国氯碱工业协会（2010）第89号文《氯碱行业安全生产运用技术、工艺、装备和材料推广目录》，公司都一一进行了推广应用，实现了布局合理、技术先进、节能减排、环境优美的预期目标。

在安全设施方面，杭电化分别组织去美国陶氏化学、德国巴斯夫、拜尔公司及国内同行考察学习，采用安全可靠的技术装备措施。例如对于人们最为担心的氯处理系统，公司采用了螺杆机氯冷冻技术、液下泵输送自动包装系统和液氯贮槽厂房全封闭事故氯吸收系统，保证异常情况下应急处理的能力，氯内氢和三氯化氮含量比搬迁前老厂下降了50%和80%，大大提高了装置在运行中的安全可靠性。在生产装置的各种场所，设计安装了比较完善的安全设施，如管架上的安全绳、危化品液体取样器、车辆防撞装置、烧碱和硫酸管道上的防喷罩、液氯包装场地移动式真空管、防泄漏的外测式液位计、易燃易爆气体放空管灭火装置、消防水自动加压复位等。投资了6000多万元的DCS集散控制系统，并建立了气相压力、液相流量、电流电压等工艺参数仪表控制的联锁装置，配备了现场监视探头125个，现场装有可燃、有毒有害气体自动报警仪，全方位监视各类生产装置的运行状况。重点监控的氯化和聚合工艺还采用ESD系统。通过搬迁项目建设，工艺设备装置技术得到了提升，许多根本性的不安全因素得到了整改，本质安全质量大为改善。

2 坚定不移抓规范标准

氯碱行业是以盐和电为主要原料生产烧碱、氯气和氢气的基础化工原料产业，属于危险化学品生产行业。企业领导必须高度重视安全生产标准化建设，坚持高标准、严要求，按照国家一级安全生产标准化企业的要求来落实各项安全管理工作。杭电化精心编制了企业的“安全生产十二五规划”，把实现国家一级安全生产标准化企业和实现“零伤害、零事故、零污染”作为企业安全管理的目标。

风险管理是国家安全生产标准化的核心内容，它表述了不安全因素的来源、隐患、事故预防控制的客观规律，提出了实施动态管理的新要求，必须认真贯彻落实。杭电化成立专门的风险评价组织，编写“风险管理”培训讲义，对管理人员、班组长、安全员、工艺员、设备员进行风险管理的培训，对八大类作业、检维修工作、每个生产工序关键设备、相关工序各类工艺设备变更、事故苗子、新产品中试装置以及重大危险源进行风险评价。例如企业的每次系统检修，都实施风险管理，对全公司400多个检修项目，分为A、B、C三类进行分级负责的风险评价管理，使参与检修的人员了解危害，落实措施，做到预防为主，对整个检修的安全、进度、质量实行有效的控制。

根据风险管理的要求，杭电化还开展了工艺危害分析［即危险与可操作性分析技术（HAZOP）及保护层分析（LOPA）］和设备泄漏检测技术与管理。经过三次集中培训和充分的练习，基本掌握了HAZOP、LOPA等工艺危害分析工具，培养了一批具备独立开展化工工艺危害分析能力的骨干，建立了工艺危害分析体系，对全公司 “两重点一重大”进行了HAZOP分析。

在对液氯工艺进行HAZOP分析时，针对液氯输送液下泵有时存在打空泵的情况，结合其他氯碱企业发生液下泵“氯火”事故进行专题分析，将原打空泵时只有报警改为联锁停车。公司对原有的泄漏检测管理方法进行提升，对电解、液氯、氯化氢等工序建立泄漏调查表制度，详细统计涉氯工序历史上的泄漏状况，确定易泄漏的具体部位，对设备和管道的外泄漏问题，通过操作人员专用仪器进行定期巡检，及时发现泄漏点而加以控制。而对于阀门内漏方面的问题，通过先进的控制仪器，也能检测发现，以消除事故隐患，从而提高了对事故隐患的控制能力。

在推进安全生产标准化过程中，公司建立了安全生产预警预报体系，强化预防为主的理念：如在生产管理MES系统中开发了工艺控制平稳率统计软件，将每个工序工艺参数偏离控制指标后的报警次数和报警时间（包括单次和累计）进行统计，作为工艺控制是否平稳的一项重要指标，并以此工艺参数和分析的中控指标及操作人员、机、电、仪巡回检查合格率共三大项内容组成安全生产预警预报体系。在安全生产事故易发时段，对灾害性天气，如台风、雷击、高温、冰冻等都及时进行预警预报，在0A上发布预警信息，并提出各类防范措施要求。另外，还吸取兄弟厂事故教训，在0A上发布事故警示信息。针对与本企业相关的一些事故，提出相关检查要求。对于生产过程中比较危险的作业 （一旦处理不好容易引起事故的作业），在作业前均分析存在的风险，提出一系列预防措施，做到心中有数，不盲目作业。

3 坚定不移抓基础管理

安全管理是一项综合的系统工程，需要各方面以认真扎实的基础工作来保证。班组是企业的细胞，是基础管理的落脚点，更是安全标准化最直接、最得力的战斗团队。企业搬迁以后，工艺装置控制的改变，要求组织结构也要相应改变。公司变三级管理为两级扁平化管理，由部室直接到班组。成立了班组长协会，由公司领导任会长，定期组织交流和业务培训，编有“班组管理基础”培训教材，经常组织班组长活动，评选优秀班组长。班组设有五大员（安全环保员、设备员、质管员、宣传员、生活员），开展 “安全生产”、“设备管理”、“工艺质量”、“文明班组”四项竞赛，把安全标准化的要求纳入班组管理内容，每月组织评价。加强班组操作人员和机、电、仪专业人员对生产现场巡检，采用智能化巡检系统取代传统翻牌巡检，促进现场巡检工作的落实。安全管理重在过程、细节、流程。班组管理不断从粗放型向精细管理深化。就拿螺丝螺帽来说，连接着设备的管道，不能有丝毫的疏忽，为了便于维修拆卸，把每个螺帽都涂上黄油，套上外六角塑料螺帽套，万无一失。

杭电化还在全公司范围内，开展6S活动（安全、素养、整理、整顿、清扫、清洁），每月组织部门车间互相检查交流学习。从清洁生产、环境绿化、文明卫生多方面培养员工良好的素养，为安全工作创造良好的环境氛围，促进提升班组管理能力、员工安全操作能力、隐患排查治理能力、应急处置能力和抵制“三违”能力。

安全工作具有专业性，也具有相关性，无时不在，无处不在。企业在实际管理运行中，公司非常重视按照安全标准化要求，把安全管理的相关内容落实到组织机构、职能职责、工作标准、评价考核中去，做到三个到位（职责到位、计划到位、评价到位），并且渗透到各项专业管理（如工艺、设备等）和单项管理（如ISO、ERP等）中去，形成一个综合有效的安全管理体系。杭电化还积极推进责任关怀，把安全管理的职能延伸到用户单位，专门组织液氯用户学习 《液氯使用安全技术》、《氯气中毒医疗救护》，现场讲解钢瓶泄漏应急处置，播放相关事故影视资料，取得较好的效果。

杭电化开展陶氏安全示范合作试点以来，由于坚持抓本质抓规范抓基础，安全管理整体素质不断提高，安全环境不断改善。与开展试点前两年相比，试点后的七年间，杭电化事故和事故频率明显下降，事故系数从3.02/年降到0.6/年（见表 1）。

表1 2005年～2013年9年各类事故情况

杭电化安全工作的进步得到了社会和领导的肯定。2012年2月，杭电化通过了国家二级安全标准化企业验收，12月6日，国家安全监管总局—美国陶氏化学公司危险化学品安全管理第二期示范合作项目现场会在杭电化召开，国家安全监管总局孙华山副局长出席，18个省安监局、美国陶氏化学公司、中国氯碱工业协会、合作项目试点企业、全国30余家氯碱企业共130余人参加了会议。2013年，杭电化在安全上继续坚持高标准、严要求，始终坚定不移抓本质安全、抓规范标准、抓基础管理，在人的素养和物的质量方面下功夫，不断强化“员工安全健康是企业核心价值”的安全理念，有序推进国家一级标准化企业创建工作，荣获杭州市模范集体称号，被省安委会命名为浙江省安全文化建设示范企业。

通过几年来国家安监总局和美国陶氏化学（SAWS-DOW）危化品安全管理合作项目的试点和贯彻安全标准化的实践，杭电化在建设良好安全环境方面主要有两点体会：

1.转变安全理念是加强安全管理的前提。过去公司往往单纯地按制度按指令去抓安全，就安全抓安全，被动地把安全工作当作一项任务或一种难以推却的责任，缺乏根本的自觉性。陶氏化学公司人性化的安全管理理念给了公司很深的启示，认识到致力于安全管理的方方面面，其出发点和最终目的都是为了关爱生命，以人为本。对待员工不安全行为的纠正，若单纯以制度规章去说教，往往效果不好，若以关心关爱人的生命安全的高度去提醒，则会容易被接受。思想理念的转变促进管理行为的改变，杭电化把员工的安全健康作为企业的核心价值，在生产经营的全过程中，把安全工作作为头等大事，发生了五个转变：安全管理在时段上从事后管理转变为事前管理；管理对象从事故管理转变为隐患管理；管理方法从应急管理转变为预警管理；管理手段从行政强制转变为法律经济手段；管理的内容从事故伤亡转变为职业健康。公司领导处处以身作则，坚持领导干部“双特”现场带班制，坚持每月参加重点工段班组安全活动，坚持领导干部晚上值班带班管理制度，确保在安全生产的特殊时期特殊情况下的安全生产及应急保障措施。时时处处关心员工的工作、生活和健康，每年体检，建立健康档案。始终从关心人的角度去抓安全。例如做夜班的员工容易产生生理疲劳，公司实施了夜班岗位职工短时轮流休息制度，千方百计使员工的精神面貌和劳动纪律处于良好状态。

2.弘扬企业文化是安全管理的保证。杭电化注重企业文化的建设。建厂78年以来，积淀了许多优秀的企业文化，包括企业精神、企业愿景、管理文化、经营理念各个方面。以人的管理为核心，把尊重人爱护人作为中心内容，形成积极进取、奋发向上的理念和使命，对企业经营管理起着潜移默化和积极影响的作用。例如公司经过总结提炼的安全文化，分安全思想、安全责任、安全措施、安全行为、安全目标五个方面15条内容，涵盖了安全管理的各个方面，既是安全工作的安全警句，又是安全管理的行为规范，出现在班组园地和视线所到之处，让安全警钟长鸣。

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。虽然杭电化在学习安全先进、贯彻安全标准化方面做了一些工作，取得了一定进步，但与陶氏先进经验相比，与同行业先进单位相比，还有很大差距。在安全管理的思想、安全管理的素养上还要与时俱进，努力提高。公司将继续学习、吸收、借鉴国际国内先进的安全管理理念，在人的素养和物的质量两个方面下功夫，深化安全管理理念，为创建国家安全标准化一级企业，实现“零伤害、零事故、零污染”目标而努力。