从坐等上门到走进家门兰溪依托党代表工作室建立群众工作站

文/章恒

从坐等上门到走进家门兰溪依托党代表工作室建立群众工作站

文/章恒

兰溪柏社乡村民说事站。

“社区工作人员上班的时候，我也在上班；等我下班了，社区的人也走了。”兰溪市民姚卸春道出了不少人去社区办事都会碰到这样的纠结。“但是现在社区不仅错时上下班，干部们还进家门听意见做服务，包办难题。”姚卸春对干部作风出现的新景象非常满意。

虽然墙上的时钟指向12点，但云山街道朱山村会计、代办员姚卸春还是在街道行政服务中心给村民集中补办了医保卡。“现在办事是随到随办，不担心来得太早或太迟了，方便得很。”

由于机关作息时间和市民上下班存在“同步”现象，以前到社区开个证明、办个事并不方便，漏掉一个材料还得多次向单位请假。居民上班我当班，居民下班我值班。在今年的群众路线教育实践活动中，兰溪市云山街道的办事窗口率先推行“错时工作制”，在“时间差”内，照样可以办事。除双休日照常上班外，每个工作日提前1小时上班，延迟1小时下班，中午不休息，社区都有专人值班接待居民、办理日常事务、报告突发事件，让居民办事更加便利。

在党的群众路线教育实践活动中，兰溪市不等不靠、迅速行动，立足实情寻找资源，依托党代表工作室，在各街道（乡镇）和涉及民生事项较多的市机关有关部门建立群众工作站，畅通群众诉求渠道，变“坐等群众上门”为“走进群众家门”，收集居民在党委政府工作的意见与建议，记录百姓疾苦，排忧解难，包办难题。

人人都是民情巡查员，构建群众工作大联盟

兰溪市依托党代表工作室，专门建立群众工作站，实行两块牌子一套班子，充分利用党代表工作室现成的办公条件和线上、线下“双线”运行的较为成熟的工作模式，更好地服务群众。同时，借助群众工作站平台，引导各级党代表带头践行群众路线，充分发挥党代表“粘合剂”作用，有效整合各方资源，为群众排忧解难。各工作站把本单位的班子成员、党代表、党员干部、大学生村官以及联系本单位的农村“两富”局级指导员等纳入服务群众信息库，实行统一登记、统一调配、动态管理，并特别备注专长，以便为群众提供特色服务。此外，要求群众工作站工作时间、走访安排、联系电话、工作纪律等在各行政村公开栏全面公开，方便群众联系与监督，形成了“人人都是民情巡查员，下田头、到村头、进入群众屋里头”的群众工作大联盟工作机制。

游埠镇党代表群众工作创立了“一组一村一周”的工作模式，以群众工作站组团服务组为单位，以组为单位，利用一周时间，入驻一个村，开展入户走访调查，解决百姓难题，倾听村民呼声，全面了解、梳理村庄现状及重点难点工作。在偏远山区柏社乡，群众工作站还在各个行政村设立了“村民说事站”，村民们忙完农活可以到“说事站”歇歇脚、喝喝茶、说说事、顺顺气。通过此举措，来疏通服务群众的“最后一公里”。

24 小时“不打烊”，打造群众家门口的“便利店”

在兰溪，市委常委先行先试，带头赴联系镇乡（街道）、部门的群众工作站“进站坐班，出站下访”。2月25日挂牌以来，15位常委纷纷到群众工作站开展“民情民事面对面”活动，共接访310余人次，走访群众125余户，为民解决实事98件。这段时间，圣宇毛巾有限公司董事长姜安吉焦急万分，由于为别家企业担保，自家企业的贷款也出现了问题，面临资金链断裂的风险。4月21日下午，市委副书记、市长朱瑞俊带领相关部门人员及群众工作站成员专程来到圣宇公司，在了解企业生产经营情况和存在的困难后，市长帮助解决了农行的贷款问题，并希望银行与企业能共渡难关。

24小时服务“不打烊”。各工作站每天安排一名党代表坐班，随时接待来访群众；群众夜闲时间，党代表带头主动上门，拉家常诉苦恼，面对面听意见；网络工作室设有群众意见在线办理OA系统，随时随地可以反映诉求，不受空间和时间限制；群众接待日，工作站牵头，多个职能部门进点摆摊，联合接访，为群众现场答疑解惑；646个村和20个城市社区，每个村（社区）都有一个定向联系党代表，会牵头定期进村入户收集民情。通过线上、线下，坐班、上门，定时、驻点，聚焦民生问题，主动寻找群众关注的热点，畅通民情传递渠道，实现24小时全天候服务。服务关键在落实，在解困。对不能当场解决或答复的民情民意，由坐班党代表包干到底，实行当日收集当日梳理、次日逐项分解交办责任人、全程跟踪限时办结。对于责任主体不明确或需要多个部门联合会诊的，由坐班党代表报市党代表联络办专题研究，并及时将研究意见反馈给当事人。该市明确规定，属村(社区)、乡镇和市级有关部门办理的事项，分别限时7天、15天和1个月内办结。无故超过规定期限未办结的，将追究坐班党代表责任，从而确保群众反映的事情，件件有落实，事事有回音。

据了解，兰溪市党代表群众工作站自3月中旬建立以来，各工作站走访村庄285个，走访村民1436户，收集到环保、建房、发展村集体经济等方面的意见建议203条，已办理95件，交办122件。