人治水水砺人——“五水共治”看宁波

文/本刊记者 吴中美 王一伊 通讯员 勇祖轩

人治水水砺人
——“五水共治”看宁波

文/本刊记者 吴中美 王一伊 通讯员 勇祖轩

“目前水质处在几类？河道有没有定期清淤？两岸截污纳管情况怎么样……”近日，省委常委、宁波市委书记刘奇率相关领导和市级有关部门负责人乘船从江北出发到镇海，沿途察看甬江航道水环境。根据《宁波市建立“河长制”管理实施方案》，刘奇担任甬江的“河长”，甬江的治理也就成了刘奇的职责。在随后召开的座谈会上，刘奇对甬江的清淤疏浚、拆除涉水违建、推进截污纳管等治理工作提出了具体措施。

在宁波，党员干部向治水一线派驻、专家人才在治水一线汇聚、要素资源向治水一线倾斜、责任考核在治水一线落实……一幅“人治水、水砺人”的壮丽画卷正在展开。

人治水——全线推进“聚力治水”攻略

从市里主要领导到基层村干部，全市上下广大党员干部打响了一场“五水共治”攻坚战。

“五水共治”，各级领导带好头。按照市委、市政府要求，领导干部都须领办若干“五水共治”攻坚破难项目，制定专门方案，排定时间表和路线图，着力解决一批水质污染、饮水安全、洪涝灾害等群众反映强烈的突出问题。根据这一部署，各地纷纷推出“河长制”、“包干制”等措施，让领导干部在“五水共治”中切实负起责任。

“五水共治”，党员干部先行。在全市上下全力推进这一重点工作之际，市委在全市各级党组织和广大党员干部中深入开展“治水护水、洁美家园”锋领行动，发挥基层党组织、党员干部在“五水共治”中的战斗堡垒和示范表率作用。同时，还把锋领行动作为第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容，要求党员干部做到“五带头”、当好“五个员”，即带头承诺践诺、带头包干负责、带头志愿服务、带头节水减排、带头捐资出物，当好政策法规宣讲员、治水工作助推员、节约用水示范员、护水行动领跑员、环保纠纷调解员，勇当治水先锋、争做护水模范。

“五水共治”，各方协同给力。各地纷纷抽调优秀年轻干部、后备干部、大学生村官等到治水护水一线，在助推基层治水工作的同时，加强干部在一线实践锻炼，提升处理复杂问题的能力。

各级党组织纷纷响应市委、市政府号召，积极行动、主动融入，亮承诺、强服务、作保障。春节一过，鄞州区潘火街道动员辖区机关干部、村社干部、党员、群众等多方力量，对辖区垃圾河、黑河和臭河等进行地毯式排查，清理出急需整治的23条河流200多个节点，通过实地拍照取证、精确图表数据采集等方式，绘制区域动态“治水地图”，列出主要问题、治理重点、资金需求、时间要求等，提供形象化治水“导航”。余姚市黄家埠镇抽调16名机关干部分6个工作组进驻涉污企业进行驻厂监管，对全镇28家企业及镇污水收集泵站开展每天不少于1次的限时限量排放监管，并对每家企业做好相关监管记录，有效扼住了企业污水超标排放。海曙区西门街道在辖区党员中公开招募治水志愿者，组建河道巡查员、沿岸污点清洁员、河岸环境宣传员、不文明行为监督员等党员志愿者队伍，开展卫生清洁、护河宣传等志愿活动。江东区广泛开展“洁美家园我有责”行动，组建党员先锋护水队，开展清理垃圾死角、入户宣传，认养沿河绿地、认捐树木，定期在河边巡逻、共拆违建。截至目前，在党员先锋护水队的带领下，累计清理垃圾河10余条，拆除“内河沿线”违建33处。

水砺人——全程经受“背水一战”考验

“治水一线是党员干部的战场，也是能力素质的考场。”宁波市委常委、组织部长杨立平介绍说，当前和今后一个时期，组织部门将充分发挥好干部考核考评“指挥棒”作用，把治水实绩作为干部政绩，把治水一线作为干部考核的主战场，通过专项考察，落实治水责任，引导干部以治水工作的实际成效，向组织、向群众交出满意答卷。

据了解，从今年开始，组织部门将会同相关部门，对“五水共治”情况进行专项考察，考察结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要依据。

各县（市）区也纷纷出台对治水部门和党员干部的考核激励办法，把干部在治水工作中的表现和工作实绩作为干部选拔任用、考核奖惩的重要依据。江北区、镇海区把治水工作作为干部考绩奖惩、选拔任用以及能上能下的重要依据，对工作表现突出的干部及时培养使用，对治水不力、实绩不佳的干部进行约谈和问责，督促做好整改，必要时坚决予以调整。象山县将“五水共治”纳入政府年度工作目标考核范围，并建立月公示、季点评、年考核的工作推进机制，定期开展专项检查和汇总通报，对拖沓敷衍的领导班子和领导干部实施评先评优“一票否决”。

“‘五水共治’工作不仅作为领导班子和领导干部选拔任用、评先评优等考核考评的重要依据，也将作为基层党建工作责任制考核的重要依据。”市委组织部相关处室负责人介绍，全市各乡镇（街道）正在全面推行定河、定事、定人、定效、定责“五定”责任制，农村（社区）党组织都把推进治水工作列入三年发展目标和年度工作计划，写入党员干部公开承诺以及村规民约；将“五水共治”的实际纳入“五好”服务型乡镇（街道）创建、基层党组织“堡垒指数”和各领域党员“锋领指数”考评，适时组织评选一批治水护水“闪光言行之星”和锋领党员。

一项项考评激励机制就像一张张“军令状”，倒逼广大基层党组织和党员干部迸发干事创业的精气神，为重现“小桥清流水，人家尽枕河”的江南水乡目标克难攻坚、勇往直前。

鄞州区姜山镇干部参与河道清淤工作。