4G时代，为何TETRA更适合无线政务网？

本刊记者 | 鲁义轩

史晓东

Q：《通信世界》

A：摩托罗拉系统（中国）有限公司业务拓展总监 史晓东

无线集群通信作为各行业指挥调度系统的重要组成部分，是城市协同作业、救灾抢险、处置突发事件、重大保卫活动等必不可少的通信手段。

Q：4G对公众移动通信带来巨大改变，同时也激发了专业无线通信技术向大带宽、海量数据传输方向发展。一些通信设备巨头已基于LTE技术推出了宽带集群通信系统并向政府及行业用户推广，但摩托罗拉系统却仍强调“TETRA是最适合无线政务通信网络的最佳技术”，是出于哪些原因？

A：公众通信网和政府专用通信网在应急事件处置上的定位是不同的，它们各自都发挥了自己的作用，但是有不同的定位，政府专用无线指挥调度网是保证政府对态势的把控，以及应急处置的主要手段；而公共通信网重点用于公共通信、信息发布、寻找亲人、一些信息的通报，政府的应急处置指挥调度应该基于政府专用通信网络。

客观地说，每一个集群技术都有其适用点，例如iDEN主要在北美市场用于一些公共通信和一些行业用户，P25在北美用于政府和公安用户，DMR则主要是个低成本、低复杂度的常规通信系统。相比之下，TETRA在全球每个大洲都有使用，是最被广泛接受的一种专网技术，最初的目标就是为政府与公共安全服务的，同时它是由全球最著名的标准组织ETSI来设计和制定的，其标准化程度最高，开放性最好，互联互通的能力最强，产业链最完整；同时，该技术已被公共安全用户广泛接受，无论是最早的雅典奥运保障网，还是英国全国无线政务网、中国香港地区的无线政务网、挪威的无线政务网，以及国内8个典型城市的政务网都采用了TETRA技术；此外，完整的产业链也为该技术开创了先进的功能和优异的产品，包括系统建设灵活性、针对公共安全的功能非常突出、有大量的系列化产品、开放性最好、有明确的技术演进方向等等。

Q：很多城市除了政府牵头的政务网，很多政务部门也单独建设了自己的专网，为何还需要一套统一的无线调度指挥系统？

A：一个城市不同专业部门的专网仅仅适合于本专业使用，例如地铁的行车调度系统仅适合于地下铁路的行车调度，不适用于大量的其他政府部门来用这套系统。所以，政府的应急指挥调度网络

政务网在国外被称为无线政务通信网，国内简称为政务网，完整地说叫“无线政务指挥调度通信网”，是指为政府各部门统一建立的一套无线通信网络。这些网络着重服务于政府部门，给他们提供强有力的通信和指挥保障。

无线政务网在中国已经覆盖北京、成都、上海、南宁等八个代表性的城市，这些网络为当地政府指挥调度服务做出了卓越贡献。和其他行业的专网是相互补充的，在应对重大事件以及需要启动应急联动机制的时候，一个能够提供大容量、高可靠性、高频率利用率的政务共网就非常有必要了。

例如，上海的无线政务通信网是基于TETRA建设的系统，这套系统用于提升城市的管理水平和应对重特大事件的突发通信，平时是要为政府的日常工作提高效率服务；在应急情况下，应对突发事件时它就是覆盖各级政府、各类应急管理机构的指挥网络，在网络建设上就有明确的定位。

在应对重大事件、自然灾害时如何保证无线政务网依然能够顺利提供通信服务？这在网络上需要做特别的设计，例如设计为双系统运行，两个交换控制中心互为容灾备份；基站也采用交叉部署的方法，提供重叠覆盖；将重要基站用双链路进行备份，避免任何一个环节出故障而影响网络运行。同时，TETRA系统支持单基站工作，用户级支持直通模式。可以说，这样设计的无线政务网到目前为止仍然是可靠性最高的。

Q：4G时代，LTE与TETRA的关系会如何演变？

A：简单地说，TETRA更适用于指挥调度、群组通信、快速语音通信的指挥调度；LTE是一个宽带技术，最适用于视频、大量数据等业务。它们的优势和特点各有不同，当然这两个技术有融合发展的趋势，但这种演进大概还需要持续五到六年以上的时间。所以，到目前为止还是以TETRA为代表的通信技术仍然是指挥调度的主力，而以LTE为代表的宽带技术主要用于像视频、大量的数据的业务。这二者经过一段时间或许会有技术上的趋同，但目前还各有特点。

在这样的技术发展趋势下，摩托罗拉系统已推出了下一代政府与公共安全通信解决方案。这个不仅是基于未来技术发展的需要，需要有4G的无线宽带、有综合的集成化的指挥调度、视频管理和现场的快速指挥以及在多种多样高级的终端和不同技术之间的融合，同时在这些技术平台上TETRA仍然取得了核心的指挥调度作用。所以，在下一代政府与公共安全解决方案中摩托罗拉系统也提出这样一个解决方案，把现有的好技术融合在一起，并且使4G宽带、视频、TETRA技术很好地结合在一起，形成一个完整的下一代公共安全通信解决方案。