中国宽带网络从“大”到“强”信息安全建设成关键一环

2014-07-10黄海峰

通信世界 2014年13期

本刊记者 | 黄海峰

中国网络大而不强，安全挑战严峻，要走向“网络强国”应从国家、市场、个人三方面努力。

中国已是网络大国，其标志是网络规模全球第一；网民用户全球第一，我国有6亿多网民，微博和博客用户数也接近6亿，手机用户数达到12亿，有80%的手机用户都利用手机上网。但是，仅仅通过增加带宽提高网络速率、丰富互联网业务只是完成了宽带强国的第一步，更重要的是，我们要基于强大、完善的网络体系，搭建起全新一代的公共信息平台，并通过核心技术让我们的网络更加安全、更加可靠。

中国网络“大而不强”

可以看到，虽然中国目前无论在网络规模还是用户基础方面都处在世界前列，但这只能说明中国是一个“网络大国”，现在的问题在于如何建设成为一个“网络强国”，这也将直接影响未来几十年中，中国还能否继续保持高速增长的关键因素之一。

在近日举行的首都网络安全日企业级信息安全技术高峰论坛上，国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯表示，中国网络大而不强，原因一是中国信息化排名不断下降。根据国际电信联盟发布的“信息通讯技术发展指数”，我国在2008年的信息化水平国际排名第79位，比2007年下降了6位，2008年以后下降的趋势还在持续。二是宽带建设明显落后，人均宽带与国际先进水平差距较大，美国网速大约是中国的5倍。三是自主创新动力不足，关键技术受制于人，网络安全面临严峻挑战。四是不同地区间“数字鸿沟”问题突出，信息化任务十分繁重。

对于网络的信息安全，此前被不断热炒的“棱镜门”事件已经为包括中国在内的世界各国敲响了警钟。如斯诺登事件后，德国两大政党通过一项决议，禁止政府工作人员使用iPhone，并且对所有的政府公务通讯进行加密，随后俄罗斯等国政府也纷纷采购定制的“政务安全手机”，各国政府和军队纷纷加强移动安全方面的安全管理和投入。

2月27日，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，体现了中国最高层全面深化改革、加强顶层设计的意志，显示出在保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心，国家主席习近平曾在该领导小组成立时表示过，没有网络安全，就没有国家安全；没有信息化，就没有现代化。

从国家、市场、个人三方面努力

那么，中国网络该如何补足短板？“未来中国由‘网络大国’走向‘网络强国’应从国家、市场、个人三方面努力。”汪玉凯认为，国家层面首先应该制定网络强国战略，加强顶层设计和组织领导；组织国家力量打信息技术翻身仗。过去中国的力量并非不强，而是过于分散，如何借助国家强大的组织能力和市场两种力量来打好翻身仗，是所有中国大的IT企业面临的重大课题；加大与网络强国相适应的基础设施建设，特别是宽带建设，包括大数据、云计算、移动互联网、物联网等相关的基础设施建设都要跟进；要完善和建立与网络强国相适应的法律体系和制度框架。

谈到国家网络安全的对策，国家信息化专家咨询委员会委员曲成义则认为，中国要在网络安全方面构建足够的保障能力和技术手段；形成一个内网、外网、专网，甚至互联网的纵深防御体系。

“在市场层面，国家要营造良好公平的市场竞争环境，给各类IT企业搭建创新竞争的平台。不管是国有企业还是民营企业，我认为创新动力强的往往是民营企业，所以说搭建公平竞争的市场环境和平台，对我们走向网络强国至关重要。”汪玉凯说，要推行信息化核心产品的国产化战略，要鼓励IT企业自主创新，用市场化手段实现国家的扶持政策，鼓励有实力的IT企业进行重组兼并，培植有国际竞争力的大企业。

就个人层面而言，汪玉凯指出，首先是用法律营造一个良好的网络空间，保护个人正当的网络表达权，打击各种违反法律的网络犯罪，保护网络内容的安全。其次，要尽快制定个人隐私权法，用法律保护个人隐私，推进网民个人素质提升。最后，要规范各种网络交易，维护网络交易秩序。“网购、电子商务、余额宝支付过程中如何用制度和法律框架有序规范网络交易，对中国由网络大国走向网络强国，提升我们的网上交易质量，进一步扩大发展规模，将会产生深远影响。”