秦皇岛市休闲渔业发展现状分析及建议

高小翀+李凌玉

DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2014.02.021

摘 要：在分析秦皇岛市休闲渔业发展现状基础上，对秦皇岛市休闲渔业的发展进行了可行性分析和经济效益分析。提出了秦皇岛市休闲渔业发展的几点建议，应加大宣传力度，打造休闲渔业特色品牌；加强休闲渔业项目创新；以及提高从事休闲渔业的劳动者观念和素质技术。

关键词：休闲渔业；发展；可行性；经济效益；建议

渔业作为我国国民经济的基础产业和重要组成部分，其发展正受到渔业资源、渔民收入、捕捞方式等方面因素制约，带来一系列问题，各渔区均在设法进行渔业结构调整，寻求渔业经济新的增长点。

休闲渔业拓展了渔业空间，为分流渔业人口，改善渔民生活水平提供了一个良好的契机。休闲渔业混合性产业，既属于渔业，又包含有旅游的特性，它以一种传统渔业为依托，适应人民群众物质文化消费需求，跨行业发展，极大地拓展了传统渔业的内涵和功能，其发展已经成为当前重要的海洋发展战略；同时，它又是一项复杂的系统工程，需要一系列的配套措施。

1 秦皇岛市休闲渔业现状

秦皇岛市是旅游资源极其丰富的地区，改革开放以来，旅游业逐渐成为当地的支柱产业或主导产业，拥有大量的游客资源，而休闲渔业旅游亦由此脱颖而出，且秦皇岛市发展休闲渔业有着得天独厚的资源和条件，地处渤海西部，辽东湾两翼，海水清澈，水质优良，海岸线东起山海关金丝河口，西止昌黎县滦河口，总长126.4 km。所辖海区15 m等深线面积1 000 km2，全市现有捕捞作业渔场10 000 km2，有适宜发展养殖的浅海5.33万hm2、滩涂0.13万hm2、潮间带面积31.1 km2，生物163种[1]。渔业文化内涵丰富，近年来，休闲渔业发展迅猛，秦皇岛市海洋牧场增养殖有限公司、秦皇岛冀弘水产养殖观光有限公司2012年被农业部渔业局定为“全国休闲渔业示范基地”。目前，秦皇岛市休闲渔业主要有以下几种类型：

1.1 以养殖场地为基础的休闲垂钓型

主要利用已有的养殖基地，建设鱼类观赏、休闲垂钓设施、出海体验、观光娱乐等配套设施。集工厂化养殖、滩涂养殖、休闲垂钓、餐饮为一体。如秦皇岛市海洋牧场增养殖有限公司、秦皇岛冀弘水产养殖观光有限公司等。

1.2 生态观光型

由休闲渔业船舶搭载休闲人员赴风景优美的岛礁游览观光、采贝，使休闲人员切身体会渔业生态环境，增长知识，寓教于乐。如秦皇岛渔岛景区、仙螺岛景区、黄金海岸景区等。

1.3 渔业科普型

以展示海洋生物为主，介绍鱼类的形态、行为、饮食、繁殖、生长、生存环境、与人类关系、养殖、鱼文化。既有趣味性，又有科学性，集科普教育、环保教育、休闲娱乐于一体；如秦皇岛新澳海底世界，山海关乐岛等[2]。

1.4 渔区生产体验型

就是利用渔区的渔船、渔具设备和专业渔民的技能，渔港、渔业设施和村舍条件，让游客直接参与张网、流网、拖虾、笼捕、海钓等形式的近海传统捕捞作业，亲身体验渔民生活，领略渔乡、渔村风俗民情的休闲渔业；如河北乐亭县休闲渔船码头、船队。

2 秦皇岛休闲渔业可行性分析

十八大报告将生态文明建设放在突出地位，强调要将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，休闲渔业与生态文明建设有许多共同点，在一定程度上能够促进渔业、旅游业的可持续发展。秦皇岛市发展休闲渔业有着得天独厚的资源和条件，秦皇岛市是历史文化古城和旅游避暑胜地，历史悠久、名胜荟萃、气候宜人，1984 年被国家批准为首批进一步对外开放的 14 个沿海开放城市之一，海水清澈，水质优良，渔业文化内涵丰富，有较高的渔业开发潜力。

2.1 从促进渔业资源和水域环境可持续发展来看

休闲渔业的开发，顺应党的十八大将生态文明建设上升到新的战略高度的要求，十八大报告首次提出了建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重大任务。贫穷落后不是美丽中国，但环境污染、资源恶化同样不是美丽中国。休闲渔业对增强区域经济、促进秦皇岛市新农村建设的旅游业发展、建设美丽秦皇岛具有不可估量的作用。

据秦皇岛旅游局数字统计，2011年度，全市共接待国内游客2 101.2万人次，接待海外游客26.4万人次，渔业休闲观光已经成为旅游的时尚，“当一天渔民”的休闲渔船旅游人数逐年递增。

2.2 从秦皇岛旅游总体规划体系来看

经过多年开发建设，秦皇岛市形成了休闲度假，历史文化观光，山水生态游览，乡村旅游等完备的产品体系，开辟了长城文化、海滨休闲度假、观鸟旅游、山地观光、海洋科普、体育旅游、乡村旅游、工业旅游等多种精品旅游线路。全市现有国家A级以上旅游景区32家，5A景区1家，4A景区15家，星级旅游饭店 60 家，休、疗养院 400余家。沿海公路贯穿于各主要渔区、渔港、渔村。而且，毛泽东1954年在秦皇岛留下的著名诗篇《浪淘沙•北戴河》里的“秦皇岛外打渔船”早已经深深植入每个人记忆中，人们想到秦皇岛，必然联想起渔船。乘渔船出海、体验渔民生活、品海鲜、听船老大讲传奇故事和海洋知识，休闲渔业涵盖不同地理区域、不同社会层面、不同经济层次等多种因素，休闲渔业的开发促进了秦皇岛旅游业的发展，有利于各产业各区域的和谐发展。

2.3 从休闲渔业自身条件来看

渔业生态休闲观光作为一个渔村文化产业，是充分利用宝贵的自然资源，渔业文化旅游资源中一个重要的组成部分，包括渔业的自然文化、渔业科普、渔业观光、渔业垂钓、渔家故事的资源发展休闲渔业旅游，有着广阔的前景；秦皇岛市生态的自然风光、人文资源、渔家乡土风情都具有一定的特色，生态休闲渔业区域的人工鱼礁、海珍品、古朴的秦皇岛外打渔船，特别是养殖刺参、扇贝，已在国内外享有一定的声誉，既符合国情、省情，又反映秦皇岛市生态休闲渔业旅游特色，具有地方特色。

3 休闲渔业的经济效益分析

3.1 保护海洋渔业资源

从海洋渔业资源保护和发展考虑，休闲渔业作为绿色产业，休闲渔业的起步首先把生态环保放在了第一位。结合秦皇岛海洋自然保护区的建设，大力发展休闲渔业，秦皇岛近海海岸线将形成一个个经济与环保并举的绿色走廊。

3.2 增加当地渔民收入和财政收入

秦皇岛市旅游创汇1.5亿美元（全省排名第一），同比增长15%；景区门票收入4.34亿元，同比增长14%，实现旅游总收入172.8亿元（相当于全市GDP的16.2%），同比增长17.3%。

渔业生态休闲观光拉伸延长了旅游和渔业的产业链，休闲渔业一般利用现有水域和渔业设施及渔民的专业技能，因此投资少，见效快，可在短时间内吸引人们在闲暇时进行度假娱乐和消费。不但提高了渔业的比较效益，而且丰富了旅游内容，有利于增加渔民和相关人员的收入。休闲渔业将会直接带动地方经济的发展，增加当地渔民收入，增加地方就业机会，提高地方财政收入[3]。形成秦皇岛市新的经济增长点。

3.3 产生乘数效应，带动区域经济增长

对于休闲渔业项目的投资对当地相关经济部门所产生的连锁效应和最终影响，包括直接效应、间接效应、诱发效应和继发效应。在这一循环、周转的过程中，旅游地经济总量相对于投入会成倍地增长，包括旅游区产值的增长、为旅游企业提供产品与服务的部门和企业的产值增长、以及旅游业从业人员会因旅游收入的增加而获得个人新增收入，为当地经济建设做出较大的贡献。

4 秦皇岛市休闲渔业发展的几点建议

4.1 建议加大宣传力度，打造休闲渔业特色品牌

秦皇岛市不缺乏观光旅游资源，其资源景点在全国乃至在世界上都是相当有知名度。从休闲渔业旅游来看，其自然和人文资源沉淀丰厚，建议加大宣传力度，借助休闲渔业资源，拓展延伸旅游资源，打造属于秦皇岛市资源旅游更加完美的“名片” 。

4.2 加强休闲渔业项目创新

增加完善生活体验型项目，由休闲人员亲身体验做一天渔民的生活。休闲人员乘坐休闲渔业船舶在港口、海岸、岛礁附近放笼、捕捞演示，然后到渔民家里亲自煮食。这种休闲渔业类型对内陆城市没见过大海的游客特别有吸引力；目前，秦皇岛市休闲渔业类型，大部分是以单个的休闲场、点为基础，因此要注重开拓综合型项目，依靠大的休闲渔业基地，集各种休闲项目为一体，充分展示休闲渔业的魅力。

4.3 提高从业者观念和素质技术

秦皇岛市从事休闲渔业的劳动者多是世代相传的渔民，接受文化教育程度偏低，综合素质不高，缺乏旅游服务意识和服务技能[4]。休闲渔业的发展需要大批具有一定知识和技术的专业人员，通过给游客一定的指导，使游客能体验到学和做的乐趣，因此要提高从事休闲渔业的劳动者观念和素质技术，从而提高休闲渔业的质量。

参考文献：

[1] 吴宾凤，张振江. 秦皇岛发展休闲渔业的经验和建议[J]. 中国水产, 2007(7)：77-79

[2] 闫莹，王健，赵艳珍. 新时期秦皇岛休闲渔业的SWOT分析及发展方向[J].安徽农业科学，2009(9)：445-446

[3] 凌申.盐城市发展休闲渔业SWOT分析与策略研究 [J].安徽农业科学，2010(32)：477-478,612

[4] 邴绍倩，张相国. 当前我国休闲渔业的发展状况及其战略研究[J].上海水产大学学报，2003(3)：278-281

Analysis of the current development situation of recreational fishery

in Qinhudang and advice to its development

Gao Xiao

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chong, Li Ling

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yu

(Economic and Management College, Hebei Industrial Univervisty, Tianjin 300132)

Abstract：In this paper, development feasibility and economic benefit of recreational fishery are analyzed on the basis of current situation of recrational fishery in Qinhuangdao. Three pieces of advice are proposed on development of recreational fishery: publicizng recrational fishery more and establish its brand; innovating recreational fishery; and increasing the concerpt and skill of workers engaged in recarational fishery.

Key words：Recreational fishery; Develpoment; Feasibility; Economic benefit; suggestion

（收稿日期：2013-11-18；修回日期：2013-12-13）