新时期基层林业站建设相关问题研究

2014-07-08彭佳强李方萍

中国科技纵横 2014年9期

关键词：思南县林业站森林资源

彭佳强李方萍

(贵州省铜仁市思南县鹦鹉溪镇林业环保站,贵州铜仁 565103)

新时期基层林业站建设相关问题研究

彭佳强李方萍

(贵州省铜仁市思南县鹦鹉溪镇林业环保站,贵州铜仁 565103)

随着贵州省旅游业的发展,环境污染在不断加剧,人们对生存环境要求不断提高,基层林业站在林业建设中的重要性越来越突出。基层林业站是林业生产经营中最基层的组织管理机构,是保护森林资源的基础,对发展生态环境资源有重要的作用。本文分析了林业站的主要职能和任务,并在此基础上分析了新时期思南县基层林业站建设中存在的问题,最后提出了新时期加强基层林业站建设的措施。

新时期基层林业站现状提问措施

1 林业站的主要职能和任务

1.1 林业站的主要职能

林业站在护林防火、退耕还林以及集体(林权制度改革中有重要的作用。林业站的主要职能有：一，为林业提供产前，产中，产后服务，推广与林业相关的科学技术，为林业工作人员开展林业专业技术培训，技术服务和技术咨询等。二，依法保护湿地资源，管理野生动植物和森林资源。三，协助乡镇人民政府制定林业发展的年计划和管理制度，科学、有组织地指导个人开展林业生产、管理、经营活动。四，协助林业行政主管部门管理林木的栽植、管理、采伐等工作，配合好林业工作的各方面的调查设计。五，宣传贯彻执行林业管理的相关法律。

1.2 林业站的任务

林业站在整个林业建设过程中的主要任务是：一，加强资源的保护措施，科学、合理控制森林资源的消耗。二，组织指导林业生产管理，培育森林资源，加强对幼林的抚育管理，恢复和发展现有的森林资源。三，有效加强生态资源保护措施，制定护林公约，切实做好“三防”工作。四，协助林业主管部门做好森林资源的清查工作，根据各个时期资源的变化情况，建立好森林资源管理档案。五，健全各项规章制度，从根本上提高林业站的工作效率。

2 新时期思南县基层林业站建设中存在的问题

2.1 林业科技工作落后,林业站员工技术水平较低

首先，目前思南县的一些领导干部的科技意识还比较淡薄。导致在林业站的工作管理中，对于一些长期制约营林水平提高的问题，无法组织专业的科技人员进行仔细的分析研究和采取相应的解决措施。在科技推广工作方面依旧比较薄弱，不能将一些经过试验成功的科技成果有效地应用到生产中。其次，林业人员的技术水平和素质低下的状况，已经成为制约思南县林业站建设的瓶颈之一。很多林业工人对林业法律、法规、科学知识和政策等认识不足。在新时期的发展阶段，一些落后、不科学的观念和态度依然普遍存在，在科学方法、科学精神和创新意识等方面差距很大。这导致一些林业管理人员和干部知识更新慢，跟不上新时期的发展要求，不能够及时的了解和运用新技能、新知识，不能及时掌握林业科技发展的新动态。

2.2 资金投入不够,林业基层设施不完善

思南县旅游资源、农林牧畜资源、森林等资源资源丰富，但是却没有充分利用好这些得天独厚的自然资源。虽然近几年思南县的经济有了很大的发展，但是在林业资金投资方面依然存在问题。建设资金的严重缺乏，与新时期的发展要求不协调，经常使林业站处在“无米下锅”的困境，无法开展正常工作。由于林业站建设资金不足，致使林业站基础设施处于严重滞后的状态，再加上随着经济的发展物价的上涨等原因，林业站的建设成本逐年增加，现有的资金已经满足不了新时期林业站建设的需求。

2.3 服务能力不足,管理不够完善

现阶段思南县的基础林业站的干部和工作人员的素质，存在参差不齐的问题。由于受长期工作习惯的影响，在思想认识、服务认识和服务能力上存在差距。一方面，有些职工受利益的驱使，收、罚的意识比较严重，服务的意识很淡薄，在服务时往往是只注重形式，不注重效果。另一方面，由于从业人员受教育程度不高，又不注重更新自己的知识结构，不注意提高自己的知识水平，很难为农民提供科技信息服务。在管理体制上面，林业站没有仔细分析思南县的现实情况，在制定一些制度时，没有结合本县的实际情况，只是照搬别的林业站的体制。这使林业站的管理工作难以有效的进行，容易引发林业站工作中的各种矛盾。

3 新时期加强基层林业站建设的措施

3.1 加强对工作人员的培训,提高人员的服务能力

面对思南县基础林业站工作人员技术水平和素质低下这一问题，林业站需要加大对工作人员的培训，加大林业站队伍建设的力度。不断地吸收、借鉴、学习各地的成功经验，使工作人员的技术和素质得到提高，增强林业工作人员的服务能力，不断强化为林农提供优质种苗、病虫害防、营造林技术等专业的服务。根据本县的自然经济条件、人们的需要和林业发展规划，积极开展技术培训和教育工作，引导林农参与本县的生态建设。

3.2 加大对林业站建设的资金投入,加强基础设施建设

首先，政府部门需要对林业站建立稳定的资金来源渠道，加大对林业站的资金投入，根据新时期的需要，不断地更新、完善林业站的设备。其次，林业站需要建立起多渠道林业投入机制，采取政府投资引导，地方配合扶持，农民积极自筹方法筹集资金。在对林业站的资金进行管理时，需要统一管理，独立设户，做到专款专用，有效保证资金使用，为林业站创造一个良好的工作环境，使林业站充分发挥其职能，更好为人们服务。

3.3 充分发挥生产组织等服务职能

由于林农受教育程度都不是很高，这就需要林业站要认真宣传贯彻《森林法》等相关法律。按照本县的自然资源和气候特点，经济的发展情况制定林业长远的计划，鼓励广大群众积极参与全民义务植树活动和重点工程建设。要有计划、有步骤、因地制宜普及一批优良品种和实用先进技术，向集体和广大林农提供技术咨询。同时需要在技术推广、服务中抓好示范县、示范乡、示范村的建设，使广大林农真正从中获益。