海外工程设计经验谈

崔海龙 齐飞

(中冶京诚工程技术有限公司,北京 100176)

海外工程设计经验谈

崔海龙 齐飞

(中冶京诚工程技术有限公司,北京 100176)

国内工程公司拓展海外工程业务是企业发展的必由之路。根据其它海外项目的经验,设计作为工程的龙头,需要关注设计标准、设计输入资料、工程量(BOQ)、设计计划编制方面的风险,为提供海外工程的中标率,需编制高质量的投标文件,同时项目执行过程中技术文档纷繁复杂,有效的文档管理将有利于工程的推进及验收。

海外工程 设计 风险 投标 文档管理

1 引言

近年来，由于受国内和国际经济环境的影响，越来越多的中国国内工程公司逐渐将业务范围扩展，从专注国内工程的设计和总承包，开始接触、参与以及独立承接海外工程的设计咨询、设备供货甚至总承包业务，向国外的业主输出中国的技术、设备、项目管理以及成熟的服务。

海外工程逐渐成为国内工程公司营业额的新增长点，海外市场存在着更大的生存和发展空间，走出去且获得更多合同已经成为未来工程公司发展的必由之路。

设计作为是工程的龙头和重点，其对工程的工期、成本、质量起着决定性作用[1]。设计管理贯穿整个项目的投标、设计、采购、施工、安装、调试、开车、性能考核、最终验收[2]，随着项目周期的推进，影响项目投资的可能性逐渐降低[3][4]。

同时良好的设计管理可以提升项目的安全可靠、经济性，可以确保工程项目进度有序、有效的开展，充分发挥员工的积极性，提供工程效率，提供公司的效益[5]。

本文依据所完成海外工程的经验，从设计风险、投标文件编制及技术文档管理浅谈分析，希望对国内工程公司拓展海外业务提供帮助。

2 海外工程的设计风险

制约国内工程公司获得更多海外工程的主要原因是缺乏风险防范意识以及风险预防措施。

设计作为工程的龙头，最先面临各种风险，把风险化解、转移及降低，是海外工程设计风险管理的关注点。

2.1 设计标准规范

标准是中国工程公司走出国门获得更多工程的瓶颈，也是比较难以克服的实际困难，主要体现在两方面：(1)官方发布的国标英文版不多。(2)国内的计院习惯GB设计，对于ASTM/ANSI，IEC，DIN，NFPA、ACI/AISC了解并不多。

海外工程的施工单位、咨询公司及业主不认可不了解中国标准，导致设计成品的审核频频得不到审核通过，影响设计完成时间。

图纸中提及的中国施工验收标准缺乏具体的描述，导致工程施工验收不能顺利推进，同时工程所在国政府在对工程验收时，尤其关注工程设计是否符合当地政府发布的消防、安全、环境、职业卫生方面的标准，如果设计采用中国标准，将会影响工程的最终验收验收。

所以建议合同签订时，需要收集和了解当地的标准、规范，将没有把握的设计业务进行分包，或者找当地公司进行二次设计转化。

2.2 设计输入资料

设计输入资料是设计工作开始的前提条件，准确和完整的设计输入资料是设计工作启动的关键因素，同时也影响工程的进度、质量及工程造价。

设计输入资料主要包括：气象条件、水文地质条件、原燃料条件、交通运输条件、工程所在地的法律、税收、环保、消防、风俗习惯、宗教信仰及文化等方面的信息。

中国国内工程公司在承接海外工程不重视前期设计输入资料和信息的收集及核实工作特别是环保、消防、宗教信仰方面，比如伊斯兰国家对于洗手间的设计、建构物的通风采暖(HVAC)、装修风格、节水措施等方面的要求与国内工程有着明显的差异。

国内工程公司习惯于中国国内的设计习惯和方法，在迈出国门后，仍然按照已有的套路去开展工程设计，认为只要提交完设计成品技术可行即可，无需核实设计输入资料，忽视当地环保、消防、宗教信仰等方面的规定，从而引发设计返工，甚至索赔。

2.3 工程量

工程量包括设备的重量、施工主材的种类及量，是施工单位用于统计工作量的重要依据，也是工程造价中最重要的指标。工程量漏项、统计错误，超出合同规定的工程量，将被施工单位作为工期和费用索赔的依据，也将增加工程的成本。

工程量清单来源于设计，海外工程的工程量风险主要有三方面。

(1)工程范围有漏洞，图纸中对于一些材料和设备的归属不明确；

(2)很多专业管线图纸没有路径表示，即没有路径图(或叫施工图、配线图、管线图，SHOP DRAWING)，他们已习惯了国内由施工单位现场制作的方法；

(3)设计人员对工程量管理淡漠，没有建立责任感，也没有明确的考核机制约束。

2.4 设计计划的编制

海外工程非常重视计划管理，计划与工程的现金流有密切的关系。编制合理的设计计划有利于业主、采购和施工了解设计进度，以编制工程相关的采购和施工计划，同时计划也是收取设计费的依据。

但国内工程的业主非常强势，为加快工程的进度，为满足采购及施工单位对图纸的要求，业主总是压缩设计周期，强迫设计院按照不正常的节奏进行设计，并在过程中不断提出修改意见，从而导致国内设计院的设计质量下降，图纸多次升版，设计费越来越低。至于工程的设计计划被业主视为废纸。

承接海外工程，必须重视合理设计计划的编制，这样不仅有利于保护设计的利益，同时也降低工程索赔的风险。

海外工程的设计计划编制应当综合考虑设计输入、设计输出以及设计审核对设计进度的影响，要详细且富有逻辑关系，一旦外部因素影响了设计，收集证据，及时向业主或者总包单位索赔设计进度及费用。

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3 设计投标工作的建议

3.1 熟读招标文件

招标文件在国际工程中的重要性稍次于合同，招标文件将工程的设计、采购、施工、计划、商务等做了详细的描述。就设计来说，必须清楚工程设计范围，同时也得了解设计范畴、供货范畴和施工范畴。

招标文件对于技术描述非常清晰，比如工艺，设备，控制都有详细的描述。设计经理所编写的事前指导书和子项分解表只是做工程的梗概，专业在做投标技术附件编制时，需仔细研读相关描述，了解设备的配置，控制水平，根据相应的描述，编写投标文件，应标。

3.2 编制投标文件的进度

投标书编制完后，咨询公司和业主将对技术投标书进行评分，技术分与商务分在工程投标中同等重要，所以高质量的技术附件带来的是高技术分。

另外，如果工程中标，投标书将成为合同技术附件。条款和描述清晰的合同技术附件对今后的合同执行带来的是少的纠纷，所以适当放宽编制时间以提高合同技术附件质量。

进度和质量本身是矛盾的，但只要在有限时间内，设计人高度重视，认真编写，高质量的标书是可以的。

3.3 投标文件编制关注点

3.3.1 技术描述

技术描述应当言简意赅，准确，不应当附带与本工程无关的描述。

3.3.2 设备表和材料表

设备表要做到设备名称，技术参数，数量，重量等参数的明确，不应当重报，漏报。

材料表是目前公司报价最不准的一部分，特别是电缆、混凝土量、彩板量和钢结构量，材料表的量是工程量的重要组成部分，量的准确意味工程量的准确度。

3.3.3 附图

附图一般有平面布置图、PI图、流程图、单线图等，图纸的表达信息要恰当，英文翻译要准确，版面要清晰。

3.3.4 保证值

投标书一般都有保证值的相关表格。专业在填写保证值时，应当注意前提条件。

3.3.5 偏离项

招标文件中可能有模糊，前后矛盾和不合适的描述，作为有经验的承包商和设计咨询单位，应当在投标文件中列出偏离项，既体现对招标文件的熟悉，也体现了承包商的水平。

3.4 投标文件编制的组织工作建议

各专业应当按照招标文件和设计策划，向下游专业提清委托资料，下游专业接受委托资料，应当结合标书和事前指导书，查看资料是否符合要求，如不符合要求，要及时沟通，不能以上游专业委托内容，就只按照委托内容进行下一步设计工作。

4 设计文档管理

海外工程项目的设计文档管理有如下特点[6]：

(1)组织机构复杂、界面多；现在的海外工程不再是单一的某家公司参与而是由联合体共同完成，联合体之间分工不同，资料管理的方式不同。

(2)项目干系人全球参与；全球一体化的大环境下，参与项目的各方可能来自于不同的国家和地区，涉及到设计、设备采购、施工。物流，这些不同的干系人来自不同的国度。

(3)项目交工文件种类复杂、数量巨大。项目的交工文件一般包括：基本设计图纸及文件、详细设计图纸及文件、设计变更、竣工图、各种手册、检验文件、开车及试车方案等。

设计文档管理的目的是将各种文件分类、编号归档，便于项目参与方的随时调用，也有利于业主将来快速查询工程信息。

另外，完整的设计资料也是项目竣工验收、收取质保金的一项指标。

基于海外工程设计资料管理的特点，做好顶层设计，建议规范设计文件的表达、深度，编制和发布各种文件的编码。严格要求参与方及各种资料按照编码编制图号，文件编码。

5 结语

海外工程的执行难度远高于国内工程，只有提高海外工程的设计水平，吸取每个工程的经验教训，将有助于获得更多的海外工程及利润。

[1]吴院生等.设计管理在国际EPC港口项目中的策划与实施 [J].水运工程,2012.4.

[2]孙滨斌.国际EPC项目总承包商的设计管理[J].项目管理技术,2010.9.

[3]马铁山等.我国海外EPC项目的设计管理的问题和对策[J].建筑技术,2013.3.

[4]林知炎.建设工程总承包实务[M]北京：中国建筑工业出版社,2004.

[5]张水波等.国际EPC交钥匙合同业主方的设计管理[J].中国港湾建设,2008.5.

[6]张宏德.海外工程建设项目管理工程实践-设计文档篇[J].工程建设与设计,2013.09.

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