促进房地产与区域经济健康协调发展的对策建议

王净

[摘要]房地产业对区域经济具有拉动效应和带动效应，而区域经济反过来对房地产业的健康发展，起到促进性作用。为保持房地产与区域经济健康协调发展，本文将在分析房地产与区域经济协调性发展问题的基础上，从各个层面研讨促进两者健康协调发展的建议措施。

[关键词]房地产 区域经济 协调发展

[中图分类号] F293.3 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-7-331-1

1房地产与区域经济的协调性发展问题

对于国内某些城市来说，房地产的发展尚不成熟，存在区域发展不平衡的问题，使得房地产业两级分化和局部过热现象严重，甚至出现房地产泡沫。这些问题及原因，可归结为：

1.1问题表现

以国内某省的房地产经济为例，该省的A、B、C三市，房地产投资大约占全省总投资的63%左右，其中A市占38%、B市占15%、C市占10%，三市投资比重的差异性比较大。从宏观经济的视角，这三个城市房地产投资和总产值，均严重欠协调，另外在土地供应方面也存在不平衡迹象，譬如工业用地和住宅用地比例的失衡。这种区域发展不平衡的情况，已经大于正常的区域经济发展范围，如果未能得以有效调整，可能会影响整个省市房地产业的健康、持续发展，严重时会出现房地产泡沫。

1.2问题成因

案例省市之所以会出现房地产经济区域发展不平衡问题，具体原因可归纳为以下几点：

（1）经济发展综合实力的差异性。通常情况下，不同城市的经济发展重心各不相同，譬如A市注重于科技、文化、汽车、旅游等经济的发展，吸引各种投资商入驻A市，而且消费者的购房能力也得以大幅度提升，譬如旅游经济，A市每年国内外游客约数百万人，在旅游经济带动下，刺激了房地产业的快速发展，而B市和C市以工业发展为主，除了个别工业地产项目经济收益较为可观，住宅地产和商业地产发展水平，均在A市之下。

（2）经济环境的差异性。经济较为发达的城市，投资资金充沛，商业繁荣为行业提供足够的就业机会，这些经济对于房地产开发商来说，是选择地产项目类型定位和发展规模的参考依据。站在房地产需求主体的视角，A市经济基础良好，生活配套设施齐全、交通条件便利，适合开发住宅房地产项目和商业房地产项目，B市和C市的经济环境，无法让购房者保持较为乐观的态度，因此房地产投资量自然不如前者。

（3）居民收入的差异性。地区经济发展程度不同，使得居民收入水平不同，这也是造成房地产区域发展不平衡的重要原因，据不完全统计，A市年人均可支配收入为15283.75元、B市年人均可支配收入为12001.13元、C市年人均可支配收入为8617.55元，可看出A市居民购房消费能力较高，从而为当地房地产经济的发展，提供了有力支持。

2房地产与区域经济健康协调发展的对策

鉴于房地产与区域经济的协调性发展问题，为促进两者的健康协调发展，要求制定房地产业区域性发展战略的基础上，通过土地市场的规范、房地产投资结构的优化、房地产金融体系的完善，具体的建议措施如下：

2.1制定区域性发展战略

房地产与区域经济的的健康协调发展，讲究因地制宜的原则，换句话说，房地产经济产业的发展战略，必须与所在地经济水平相适应。在制定房地产区域性发展战略的时候，可将房地产业作为整个区域经济环境的组成部分，并以市场为导向，在不违背国家在政策规定的情况下，加强房改和经适房建设的力度，保证房地产开发投资既能促进区域经济发展，又能在投资规模方面适应于区域经济，而不至于脱离市场需求而出现太多空置房。总之，房地产区域性发展战略的制定，与区域经济的发展应该是紧密联系的，必须严格遵循当地经济的发展个性，并与房地产在投资、开发、运行等相适应，方可促进房地产与区域经济的健康协调发展。

2.2规范土地市场竞争

土地市场是房地产业的一级市场，同时也是保证房地产业健康发展的资源基础，属于区域经济发展不可或缺的一部分。为进一步规范土地市场，首先要建立科学的土地供应计划，综合考量土地供应与城市规划之间的协调和补充关系，在土地利用规划和储备等方面，服从于区域土地经济，否则不能够予以供地；其次是土地管理制度的严格执行，譬如对于超出规定时间的闲置土地，要坚决收取闲置费，以及坚决收回土地，防止非理性圈地和囤地行为的出现；再次是土地财政政策的完善，秉着“收支两条线”的预算原则，土地收入要接受政府的监督，并保护农田等基础设施的建设，使得房地产土地供应与农业经济等相协调。

2.3优化房地产投资结构

房地产投资结构的优化，离不开政府的引导和市场需求的考量，很多城市之所以存在大量房地产泡沫，主要是因为缺乏对市场消费能力的考虑，对房地产市场持着非理性的乐观态度，以致房地产投资比例失调。在此，笔者认为当前国内房地产经济的投资结构，有必要进行一系列调整，首先是政府引导房地产开发商投资中小户型的中低价位商品房，尤其是廉租房、经适房、限价房等，并给予社会公开透明的信息服务；其次是商业地产项目可采用“划整为零”的分割出售模式，地产开发规模要紧密靠拢市场需求，并适当控制相关的商业配套面积；再次是住房保障体系的完善，针对持续上涨的房价，调整住房供应结构，一方面是制定长远计划，结合当地区域经济的发展水平，制定合理的住房标准，另一方面是明确政府的责任，确保房地产开发投资倾向于中低收入的人群。

3结束语

综上所述，国内大多数城市房地产发展尚不成熟，存在区域发展不平衡的问题，如果未能得以有效调整，可能会影响房地产业的健康、持续发展，使得房地产业两级分化和局部过热现象严重，严重时会出现房地产泡沫。为促进两者的健康协调发展，要求制定房地产业区域性发展战略的基础上，通过土地市场的规范、房地产投资结构的优化、房地产金融体系的完善。文章通过研究，基本明确了房地产与区域经济健康协调发展的对策，但具体的细节性内容，还需要结合房地产与区域经济本身的发展情况，予以因地制宜地灵活应用。

参考文献

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