职务犯罪原因之剖析

中图分类号：D924392 文献标识码：A

摘要：职务犯罪作为最严重的腐败形式之一，是国家工作人员践踏、滥用公权力的表现，是复兴之路上的严重阻碍，因此研究其形成原因十分有必要。本文根据恩里科·菲利的犯罪原因三元论，从人类学因素、自然因素、社会因素三方面对职务犯罪原因进行阐述，并指出社会因素为造成职务犯罪的最大原因。

关键词：职务犯罪；人类学因素；自然因素；社会因素

一、人类学因素

职务犯罪的出现与行为主体的个人素质紧密相关，其中生理需求与心理状况对职务犯罪的形成影响颇大。1.生理因素：人作为一种高级动物，需求永无止境，总是在渴望得到，其对物质财富的需要又处于基础性地位。趋利避害、向往安逸是人之常情，手握一定权力、身处一定地位的职务犯罪人见多识广，更加追求高品质的衣食住行，甚至于追求色欲的满足，现实收入却远不足以填补这些生理需求，导致其做出越轨行为，利用职务之便采用不法手段来达到生理上的满足。2.心理因素：不管是贪利型的经济性职务犯罪，还是过失型的渎职性职务犯罪，行为人都会有一般性的心理犯罪动因，如贪财、恋色、徇私、攫权。[1]思想腐化堕落，心理防线脆弱，易使某些国家工作人员产生见钱眼开、贪图享乐、蒙混过关、捞了就跑等不正常心理，这些心理作祟是职务犯罪的一大诱因。

二、自然因素

从一定程度上讲，犯罪的产生是由自然孕育的，受自然的制约，依自然条件的不同而变迁。影响职务犯罪的自然因素主要有地理因素和自然灾害因素：地理因素主要是城市与农村、沿海与内地等空间地域差别：由于城乡各项设施建设、政治经济发展程度的不同，党政机关、企事业单位在城市广泛分布，国家工作人员多于城市聚集，城市职务犯罪案件多发；沿海与内陆对外开放程度不同，沿海地区与外界交流更多，获得了更多的发展机会，且受沿海舒适气候的影响，人们更易产生贪图安逸的心理，造成了经济型职务犯罪较内陆更多的现象。与自然灾害相关的职务犯罪也不在少数。重大自然灾害发生后，会出现大量的捐赠物资、款项，在这些钱款物资管理、发放的过程中就容易產生贪利型职务犯罪。近些年我国发生的多次天灾，使国家人民损失惨重，其中最惨痛的是汶川大地震，震后国家拨款救济、各界捐款捐物以支持汶川重建，但这些财物并未完全交入灾民手中，在捐赠财物管理过程中发生了侵占、挪用等问题。2013年四川省检察机关在汶川地震灾后重建中，共查办涉灾职务犯罪人343人。

三、社会因素

对职务犯罪影响最大的当属社会因素，同时也是最需要我们提起注意的因素，具体包括以下几点：

1.历史痼疾。贪腐之风曾在我国古代大行其道，职务犯罪在中国官场之中堪称痼疾。由于封建政权的上千年存在，官本位的长期延续，使得官僚主义思想根深蒂固，意识形态中的陈腐观念仍然存在。某些官员具有浓重的特权思想，一朝权在手，便将为人民服务的宗旨抛之脑后，极尽贪腐之能、不履分内之职、窃据国家之财、侵害公民之权。

2.制度缺位与社会失范。经济体制转型过程中，多种经济成分并存，使得市场经济的负效应与计划经济的弊端同在，各种社会矛盾交织，增大了职务犯罪的诱发力。[2]由于缺乏市场经济建设经验和前瞻性的应对措施，加之体制运转的速度过快，未能及时建立和完善适应市场经济发展要求的制度和机制，管理和监督工作中存在薄弱环节。经济的迅速发展、富商大贾的大量出现、利益诱惑的增加、利益分配不合理、经济权力化、合理薪酬体系的缺乏，使得大量官员不甘清贫，打起了职务犯罪的主意。

3.监督失利和惩罚失当。“职务犯罪在本质上就是一种权力的异化，因而对权力的监督和制约至关重要。”[3]虽然我国建立了许多权力监督机构，但管理和监督机制不健全，这些监督机构的级别往往低于其所监督的行政单位，监督者与被监督者的地位尴尬，不能起到良好监督作用。新闻媒体和公民的监督也受到了一定限制，许多政治敏感问题不得报道，政务不够公开透明，公民对职务犯罪的消息闭塞，这些都使得监督制约机制流于形式。长期以来的职务犯罪轻刑化现象，也是职务犯罪的一大原因。2005-2009年，全国被判决有罪的职务犯罪被告人中，判处免刑和缓刑的共占69.7%。犯罪=成本+收益+风险，作为有理性的经济人，在犯罪前会权衡利弊，职务犯罪轻刑化无疑降低了犯罪成本和风险，这种冒小险得大利的情况增加了犯罪人的胆量，助长了职务犯罪的产生。

4.缺乏法律信仰与司法不够独立。“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”，整个社会还没有建立起对法律的信仰，权大于法的思想仍然存在，法律的权威受到了挑战，职务犯罪人缺乏对法律的敬畏，法律对其的震慑力也被削弱。行政权过于强大、司法权不够独立也易导致职务犯罪，封建时期的地方官员集行政、司法大权于一身，不存在司法独立，行政权长期缺乏监督与制约。而今，我国虽已确立司法独立原则，但公检法之间平等的配合制约关系，使得以审判至上为前提的司法独立难以有效贯彻；经济保障不足、法官的待遇低，司法活动中的非法利益诱惑大，也使司法独立受到损害；法官的身份保障不够，面对身处高位的犯罪人往往会屈服于其权势而徇私枉法。

5.社风不良与文教乏力。“拜金主义”、“享乐主义”、“个人主义”的不良社会风气，极易导致犯罪欲望的产生，而“酒桌文化”、“关系文化”等官场积弊，更是职务犯罪的培养基。不良的外部环境，尤其是教育的影响，是犯罪形成的原因之一。我国学校教育偏重于知识型、应试型，缺乏对个人良好品质的培育，也缺乏对法律意识的培养；工作岗位上的廉洁教育、思想道德教育、法律教育往往多为蜻蜓点水，走程序而不深入，这些并没有使廉洁自律的观念深入国家工作人员之内心，为职务犯罪行为埋下了隐患。

参考文献

[1]陈正云.职务犯罪生成机理和治理对策研究[C].北京：法律出版社，2008，331-332

[2]杨国亮，鲍子平.青年干部职务犯罪的成因透视与预重构[J]. 安徽警官职业学院学报， 2004（3）

[3]何承斌.职务犯罪原因的系统分析[J].西南政法大学学报，2003（3）

作者简介：李泽亚（1990.10-），女，籍贯：河北省藁城市，学校学院专业：河北大学政法学院刑法学，职称：硕士研究生。