拉萨中小企业科技创新的金融供给研究

于方清 黄婉

中图分类号：F8324 文献标识码：A

摘要：中小企业已成为西藏自治区经济发展的一个新的主要增长点。西藏中小企业发展具有许多有利条件，但也存在不少问题，要推进中小企业发展，一方面要为中小企业提供必要的基础设施、公平的政策、规范的竞争行为、广泛的社会化服务；另一方面，中小企业则应注重增强市场意识，重视企业经营管理水平和技术水平的提高，通过体制创新，促使企业行为与市场行为协调。关于西藏中小企业科技创新方面的问题则主要是金融供给支持体系方面的问题，所以，只有解决了金融供给体系方面的问题，才能使中小企业的科技创新更好地发展，使西藏自治区的经济更好的发展。

关键词：西藏；中小企业；科技创新；金融供给

一、前言：

“科学技术是第一生產力”这一指导思想从1988年提出至今已有20余年。这句充满期望与倡导科技为先的至理名言对当今中小企业的科技创新更有着促进和鼓舞作用。创新必定促进企业的经济发展，企业的经济发展必然会给科技创新带来优厚的物质条件。科技创新是中小企业发展的必由之路，科技创新对企业持续发展具有支撑作用。

二、拉萨中小企业科技创新的现状以及金融供给现状

在众多的中小企业中，科技型中小企业已经成为发明创造、技术创新和科技成果转化的主体，各国政府都将着力培育科技型中小企业发展环境，作为提升国家竞争力的重要战略。我国科技型中小企业虽然仅占中小企业的3%，但他们造就了中国改革开放以来约65%的专利、75%以上的技术创新和80%以上的新产品。在2004年由《中国企业家》杂志评选出的21家“最具成长性的中小企业”中，有13家属科技型中小企业；截止2004年6月24日，在深圳中小企业板发布招股书的20家企业中，属于科技型中小企业18家。因此，科技型中小企业的迅速发展对我国经济增长、社会进步与提高综合国力都具有重要意义和深远的影响。

然而我国科技型中小企业同发达国家相比还存在较大差距，然而西藏拉萨科技型中小企业与国内其他省自治区相比，又有很大的差距。首先是自身的研发投人强度出现了下降趋势，科技型中小企业研发投入占销售收人之比从90年代的6.61%下降到2000年的2.77%，即使是科技型中小企业集中度相对较高的高新技术产业开发区，2003年研发投入强度也仅为2.9%。其次，科技企业盈利能力出现比较大幅度的下滑。

据人民银行拉萨中心支行征信系统数据显示，截至2012年末，全区1.73万户企业中，进入征信系统的只有6437户企业，而办理贷款卡的企业只有2476户，2012年新办理贷款卡的企业户只有253户，参加年审和新办卡企业仅占征信系统收录企业的16.62%。

三、影响拉萨中小企业科技创新的金融供给问题的原因

（一）金融支持科技创新的政策协同性不够

当前，我国现有科技金融资源尚缺乏整体规划，政策协同性明显不够，合力难以发挥，主要表现为：第一，财政性投人资金分散于多个部门，缺乏统筹集成；第二，政策脉络重叠冲突，缺乏融合贯通；第三，科技金融资源过度集中于局部区域，缺乏有效引导。

（二）促进科技创新的金融支持机制不完善

从我国金融资源运行现状来看，社会资本的流动性尚充裕，无论是资本市场、信贷资金还是债券发行、民间借贷，资金总量不存在问题，然而缺少的是将资金引人中小企业创新基地的有效机制，特别是拉萨，这方面的机制更是缺少。

（三）金融支持的社会中介服务不健全

在企业融资过程中，由于信用认证的缺失，银行会要求企业提供变现能力强的足额信用风险缓释措施，这与中小企业可用于担保的有效资产少、科技创新风险大等特征存在矛盾。尤其是转型升级形势下以科技创新为中心的中小企业以专利技术、商标权等无形资产为主，而目前我国无形资产的评估和交易体系发展落后，权威的、专业的资产评估机构和会计师事务所相对较少，抑制了银行对中小企业开展无形资产质押贷款业务的积极性。

（四）中小企业创新人才缺乏，研发能力有限，自身创新能力不高

企业科技创新及产业化需要大量的人才，而人才问题是制约着企业科技创新的一大障碍，尤其是经济效益不太好的中小企业，不但不能引进人才，反而人才流出非常大。创新人员缺乏的直接后果就是企业自主创新“有心无力”，技术研发能力差和技术成果产业化乏力。

（五）金融体制不配套，中小企业创新能力深受融资难的制约

当前，政府科技投入体制还倾向于将大部分资金投入到高等院校和政府所属的科研院所，中小企业研发、创新活动很少能从政府部门得到研究开发支持。

四、拉萨中小企业金融供给问题的解决建议

（一）借助创业投资和风险投资，开展中小企业直接融资

开展中小企业直接融资凡创新都有风险，仅靠商业模式不能推动创新，应该完善有偿模式，因为创新投资是一种准公共产品手段。风险投资具有“桥隧效应”，即将科技企业的知识产权经过投资的桥梁和隧道，进行资源整合，价值评估，再设立退出通道转给其他企业。

（二）为中小企业科技创新搭建网络平台

中小企业仅仅占用20%的金融资源，却为社会提供了60%～70%的就业岗位。因此，扶持中小企业发展，社会各界有识之士应达成共识。

第一、当今是科技和金融结合的时代，要提高科技与金融的融合度，要加强科技与资本的结合，重新对机制、体制进行设计，从投资驱动转变为科技驱动，让资本跟着技术转。

第二、目前在构建中小企业金融扶持体系方面，还存在传统的思维模式，有形的手和无形的手应该形成合力，解决市场缺位的问题，找准市场、银行、政府的结合点与着力点，让有形的手和无形的手紧紧相握。

（三）重构为创新服务的金融体制，大力发展各类技术产权交易，构建支持自主创新的多层次资本市场

设立为满足创新型中小企业融资的中小企业专业银行，完善创新企业中小企业融资信用担保制度，让无形资产也能作为财产抵押，切实解决高技术企业中小企业融资难问题。

（四）加强监督引导功能

鼓励和引导金融机构加大创新力度，并做好直接融资、资产重组、收购兼并等其他融资服务；监督和引导各级担保机构积极创新业务品种，开发更多符合中小企业创新需求的保险产品，建立中小企业产品研发、科技成果转化的保险保障机制。

（五）建立面向中小企业科技创新服务的科技银行

目前，我国很多大中型城市都建立了“科技银行”、“科技之星”等专门为科技型中小企业服务的银行机构，然而其主要运营模式与现有商业银行基本类似，因此还不能算是真正意义上的科技银行。

（六）拓宽中小企业科技创新的融资渠道

积极探索设立中小企业科技创新信贷风险补偿机制，并通过发展离岸金融，与境外基金、外币基金、离岸基金合作，利用外资帮助中小企业解决资金困难以及采用民间借贷、融资租赁、供应链金融等多种融资形式拓宽融资渠道。

参考文献：

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