要千方百计把权力交给制度

安徽省马鞍山市委书记张晓麟在《人民日报》上撰文说，在一些报上来的请示报告上，我喜欢批“按规办”几个字，指的就是按规矩办，按制度办，而不是我个人说了算。有规矩，有制度，对号入座就行了。

“按规办”必须先立规。立规矩时，要尊重群众意见，按市场规律办事，要集体讨论。这样的规矩才有生命力，才有权威性，才能执行下去，让人服气，起到规范行为的作用。规定过时或不完善的，及时修订，对文件、规定、政策一年一清理，一年一维护。

能落地的规矩才是管用的规矩。领导要带头按规矩办事。为什么有的规矩立不起来，有的立起来又不管用？问题就在于执行者有私心。有人问，你立了那么多规矩，又批示“按规办”，那你的权力不是就小了吗？有些事不就不好办了吗？我并不这么认为，权力是岗位赋予的，要千方百计把权力交给制度，让主观、人为的因素越来越少、趋向于零，让客观、制度的因素越来越大，直至全覆盖，才能让权力运行在法治轨道上，权力才能真正装进制度的笼子里。endprint