富人的审判

埃里克·尚佩尔+菲利普·奥克莱尔

5月23日，法甲卫冕冠军巴黎圣日耳曼宣布，以4400万英镑的价格从切尔西收购戴维·路易斯，这也创造了足坛史上后卫身价的新纪录。

这桩转会案震惊欧洲，但并不全因其高昂的转会费，更由于在此前一周，巴黎刚刚因违反欧足联的财政公平竞赛而受到颇为严厉的处罚——在未来几个财政周期里，球队2.33亿欧元的工资总额不得再增加；只有在市场价值至少相等的一名球员离开后，才能引入一名新球员；欧冠报名人数从25人减为21人；罚款6000万欧元。

拖住火车头

尽管在欧洲赛场已经很久没有夺冠，但法国俱乐部从来没有丧失对程序的敏感性，欧足联以违反财政公平竞赛为由对巴黎做出的处罚在法国就引起巨大争议。蒙彼利埃主帅库尔比讽刺道：“我以前只知道俱乐部欠债会有问题，现在发现没有债务也会有问题。”波尔多主席特里奥则将财政公平竞赛评价为“蠢驴”，在代表法国俱乐部发出的公开信中，他遗憾地表示：“财政公平竞赛没有考虑到欧洲各国在税收和社会状况上的差别。”

这股抗议的浪潮，在普拉蒂尼就任欧足联主席后并不常见。绝大多数法国职业俱乐部如今都面临着严峻的经济形势，圣艾蒂安主席卡亚佐认为：“问题的根本在于许多俱乐部都面临着灾难，我们的经济模式已经过时了。所有这些对法国足球进行投资的外来者，不论俄罗斯人还是卡塔尔人，实际上是我们能抓住的为数不多的救生圈。而在他们将触角伸到欧洲足坛不久，就用这种方式进行处罚，一定会降低他们投资的热情。”

在被QSI收购后，巴黎连续两年夺得法甲冠军，欧冠也连续跻身八强行列，竞争力直线上升，这都是不容辩驳的事实。但没有多少法国俱乐部对此表示异议，因为正是巴黎这台火车头的推动，让他们的日子也得以好过了一些。现在他们担忧的是，欧足联的处罚是否会延缓巴黎前进的速度，而且他们也为打入下赛季欧冠正赛的摩纳哥捏了一把汗。这两家外资控制的俱乐部，用真金白银盘活了法国足球市场，如果他们遭到制裁，受损害的是整个法国足球。

欧足联的退让

财政公平竞赛是普拉蒂尼当选欧足联主席后抛出的重要政策，他一直在为让足球变得“干净、纯洁、高尚”而努力，希望消除欧洲足坛的“极端自由”和“财政吸毒”。2009年，欧洲各国顶级联赛共计734家俱乐部亏损累计达到12亿欧元，2010年更达到16亿。体育经济学家巴洛尼认为：“我们处在一个虚假、投机的泡沫中，必须做些事情来调整市场，回到真实的经济处境中。”

2011年，财政公平竞赛进入更为严格的阶段，目标为“改善欧洲足球的整体财政健康状况”。一个名为ICFC的俱乐部财政监管组织诞生，职责是审核所有参加欧战的俱乐部账目。但这个组织不再满足于审核这些球队是否存在拖欠工资等问题，而是要求“俱乐部遵守财政平衡”。通过深入调查，欧足联对9家支出比收入高的俱乐部采取了处罚，巴黎以及新科英超冠军曼城赫然在列。

问题在于，巴黎的俱乐部债务正在逐渐消失，欧足联的评价标准也让人看不懂。实际上，欧足联不敢对那些有着巨大影响力、夺得过无数奖杯但如今债务高筑的传统世家豪门（曼联、利物浦、切尔西、巴萨、国际米兰和AC米兰等）下手，因为这有可能引发大地震。2008年1月起，G14以及随后组建的欧洲俱乐部协会（ECA）数次表达脱离欧足联、组建欧洲俱乐部联赛的想法。这是赤裸裸的威胁？很有可能。

在犹豫和疑虑中，欧足联选择了退让。2010年3月，就在欧足联批准财政公平竞赛的基本原则后不久，ECA主席鲁梅尼格造访欧足联总部，最后带着满意的笑容离开——ECA与欧足联达成协议，目标是让足球生意“更有责任感、可持续发展”，并从中得到承诺：财政公平竞赛的原则推迟3年实施，以便俱乐部有时间做出改变，来符合欧足联要求。

但这次延期产生了一个糟糕的后果，欧洲最富有、在各自联赛中排名前列的俱乐部，得以进行军备竞赛、保持竞争力，而不用立刻按照财政公平竞赛的要求来降低支出。欧洲顶级俱乐部的圈子变得越来越封闭就是最好的证据，除了马德里竞技和巴黎圣日尔曼，所有本赛季打入欧冠八强的球队至少在此前3年都参加过一次欧冠半决赛。欧洲两大杯赛的4支决赛球队中，有3支来自2012-13赛季债务总额高达35.73亿欧元的西甲。

看不懂的处罚

到目前为止，曾在2012-13赛季打入欧冠八强的马拉加是唯一一支被禁止参加欧战的西欧俱乐部，罪名是拖欠其他俱乐部和西班牙政府的债务。而巴黎和曼城被罚，则是因为截然相反的原因：在欧足联眼中，他们的钱太多了。

巴黎与卡塔尔旅游局签订的每年高达2亿欧元的赞助合同被认为不符合市场价值，这种“非理性收入”也不符合财政公平竞赛的原则。瑞士体育法律专家亚历克西斯·舍布认为：“现在转会市场上的球员价值就符合市场现实吗？他们居然质疑一家愿意向俱乐部投资2亿欧元的企业。在足球市场上，流动的资金是绝对现实的，但他们却希望强制实施所谓的理性规则。其实俱乐部更难找到有力的证据，来说明球员的价值与身价相符。”

尽管欧足联拥有欧盟的支持，但财政公平竞赛无疑已经成为众矢之的，很多人向欧盟及布鲁塞尔法院对此提出控诉。比利时著名律师让-路易斯·迪蓬认为：“从欧盟法律来看，财政公平竞赛可以说是完全不合法的。”

变化莫测、让人摸不着头脑的处罚决定，可能会损失欧足联的公信力，也会让欧洲各国参与其中的著名人士感觉到自己被欧足联当枪使了，因为他们根本无法干预。在阿森纳主帅温格看来，这种缺乏透明度是有害的：“如果欧足联不愿将这些俱乐部排除在欧冠之外，就必须找到更加巧妙的处罚手段。对我以及所有外界人士而言，这些处罚看上去很复杂，几乎没人能真正看懂。”

普拉蒂尼的策略

伊夫·韦利成为财政公平竞赛委员会的一员是一个值得关注的问题。这位知名法国律师是普拉蒂尼的密友，两人曾在法国举办1998年世界杯时合作，他为法国职业联盟赢得过巨额转播合同，并在2008年帮助法国足协与耐克签下赞助合同。此外他还是世界上最大的律师事务所之一Clifford Chance的合作伙伴，2013年3月，这家事务所与2022年卡塔尔世界杯组委会签订了合作协议，这可能涉及到欧足联如今非常敏感的道德问题。

普拉蒂尼勇气可嘉，在足球经济面临严峻形势的局面下实施对俱乐部财政的严格监管。但他也必须面对各方面势力，来灵活地采取策略。外来投资者已经控制了很多欧洲顶级俱乐部，这是一个必须正视的现实。鲁梅尼格称赞欧足联主席的勇气，但也不忘提醒他不能大意：“普拉蒂尼再一次证明他完成了出色的工作，他兑现了承诺。但在未来，需要继续这样监控，让俱乐部都遵守财政公平竞赛的原则。”

其实，普拉蒂尼很清楚他必须考虑到现实的经济形势，不能对外资控制的俱乐部太下狠手。2022年世界杯投票中，他投给了卡塔尔，这个决定对最终结果产生了重要影响，但还有其他原因促使他对卡塔尔和巴黎手下留情。通过旗下的Be In Sports电视台，卡塔尔人成为欧足联的重要客户，他们获得了欧洲杯、欧冠、欧联杯的转播权——一方面拿着卡塔尔人上交的转播费，一方面打击他们投资足球的热情，这当然说不过去。

出于策略上的考虑，普拉蒂尼既不能过于怀柔，也不能太过激进。人们都在谈论他在2015年接替布拉特执掌国际足联的可能性，但他很可能更倾向于竞选连任欧足联主席。而要得到欧洲各国的支持，他最需要做的就是信守承诺，避免让财政公平竞赛偏离最初的本意。