安倍孤注一掷为“参战”松绑

●本报驻日、韩、德记者 刘军国 蓝雅歌 李珍 万宇 青木●本报记者 谷棣●玉鹏 雨晴“不把学生再次送上战场”是二战结束以后日本校园里的一个口号。但日本政府7月１日通过修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案，很可能把日本年轻人再次送上“危险的不归路”。1日是日本自卫队成立60周年的日子。安倍政权急急忙忙地选在这一天，不顾国内民意的强烈反对，一心改变战后以专守防卫为主的安保政策。安倍此举引发了日本国内的反对浪潮，日本国会众议院的通告称，“日本从未出现过如此大量的反对中央政府政策的地方性抗议活动”。中韩等国及国际舆论也对安倍内阁的做法表示谴责和担忧。中国外交部发言人敦促日方要切实尊重亚洲邻国合理正当的安全关切，不要损害中国主权和安全利益。有韩国政党表示：“永不再战的日本和平宪法被完全架空，显示出日本妄图恢复军事大国的露骨野心。”这种野心迎合了美国战略外包的需要。中国学者王义桅对《环球时报》说，中国需要放宽心态，更重要的是提高自身实力。 “自卫队从今以后要去流血打仗！”日本政府临时内阁会议7月1日下午通过的决议案推翻了日本历届内阁遵守的“自卫权发动三条件”，提出新的“武力行使三条件”，即：“日本遭到武力攻击，或与日本关系密切国家遭到武力攻击，威胁到日本的存亡，从根本上对日本国民的生命、自由和追求幸福的权利构成明确危险”；“为保护国家和国民，没有其他适当手段可以排除上述攻击”；“武力行使限于必要最小限度”。决议案称，在同时满足上述三个条件的情况下，允许日本作为“自卫”手段行使武力，并将简化下令出动自卫队的手续。日本首相安倍晋三在记者会上为内阁决定解禁集体自卫权辩解，强调是“有限”行使，“本次的内阁决议绝不会让日本卷入战争”，并宣称“做好万全的准备反而能打消日本参与战争的企图，拥有强大的实力，这才是威慑力”。日本《读卖新闻》7月1日评论称，内阁的新决议案预示着日本安全保障政策迎来巨大转折点。《朝日新闻》认为，安倍内阁试图改变宪法解释行使集体自卫权的话很抽象，让人担忧自卫队扩大动武的范围。日本关西地区一位教授告诉《环球时报》记者：“安倍为修宪找了一大堆借口，并且新的宪法解释语言暧昧不清，他以为日本普通人都读不懂吗？普通人一看就明白，原来根本不参与战争的自卫队从今以后去流血打仗，甚至不是为了日本自己！这种修改国民怎么会答应！”日本的这一危险动向引发中韩等国的谴责和国际舆论的警觉。针对日本军事安全政策出现的重大变化，中国外交部发言人7月1日表示：“人们不能不质疑日本是否要改变战后长期坚持的和平发展道路。我们反对日方蓄意制造所谓‘中国威胁来推进国内政治议程。”日本内阁通过这样的决议案在韩国看来并无悬念，所以当天韩国外交部发言人在例行记者会上警告日本：“集体自卫权并不是‘祖传宝刀，让日本可以随心所欲地在别国领土上挥舞。日本在没有相关国家邀请或同意的前提下是无法行使集体自卫权的，这在国际法上是毋庸置疑的原则。”连日来，有70多个工会和市民团体轮番前往日本驻韩使馆抗议。一些团体还发起百万人签名反对日本行使集体自卫权。德国《商报》7月1日以“加强武装，日本要修改和平宪法”为题刊文分析说，日本右翼保守派首相的目的是摆脱日本的战后秩序。韩国《韩民族报》社论称，日本此次内阁决议实际用解释的方法迂回修改了日本宪法第九条，虽然安倍政府为行使集体自卫权设定了三大条件，但那只是幌子，政府可以随意对这些条件进行解释，可以说日本今后想随心所欲地在任何地方作战。社论还说，美国为了牵制中国的崛起，对日本采取了放纵并支持的态度。“让我们一起反对安倍内阁的暴行！”决议案的通过并不意味着日本自卫队可以马上行使集体自卫权。日本政府还需要对《自卫队法》等相关法案进行修改，在今年10月举行的秋季临时国会将审议相关法案。如果通过这些相关法案，日本即使没有直接遭受攻击，也可参与针对他国的战争。中国社科院日本研究所政治室主任吴怀中告诉《环球时报》记者：“日本内阁的决议案说明安倍政权解禁集体自卫权的重头工作已经做完。”他认为，安倍2006年第一次上台时就想在解禁集体自卫权上取得正面突破，这次又急着用障眼法来蒙混过关，不久的将来，《自卫队法》、《周边事态法》等都将跟进，实现从小步迈进到完全突破的过程。现在日本有良知的人最担心的就是，日本“国会政治”遭到无视。日本民主党众议员近藤昭一7月1日上午在有2000多人参加的集会上呼吁：“日本在反省侵略战争的基础上制定了和平宪法，发誓不再战。但安倍政权却想让国会讨论草草了事，以内阁决议形式去解禁集体自卫权，这是藐视国会，无视民众声音。让我们一起反对安倍内阁的暴行！”来自日本社民党的参议员福岛瑞穗也向民众呼吁：“能通过内阁决议来做违反日本宪法的事情吗？安倍想要破坏作为日本战后出发点的日本宪法第九条。集体自卫权实际上是集体战争权。今天对日本政治来说是极其重要的一天，日本国民绝不允许这样的事情。让我们一起打倒安倍政权。”日本共产党参议员大门实纪史在集会上喊道，“今天日本自卫队成立60周年，此前正因为有宪法限制，日本自卫队没有杀过一个外国人，也没有一名自卫队员战死，但安倍内阁今天解禁集体自卫权之后，日本将成为一个可以发动战争的国家，我们必须要反对安倍内阁的决议，捍卫和平。”他们的讲话得到民众的掌声。来自东京的福田真劫先生大声呼喊：“每一个爱好和平的日本人绝对不能容许安倍内阁的暴行。只要我们每个日本人团结起来，就一定可以推翻安倍内阁。”安倍政权解禁集体自卫权的行动遭到日本国内空前的反对浪潮。有反对者高举把安倍晋三画成希特勒模样的漫画，画面上还写着“极右亡灵”等字样。有报道说，参加6月30日抗议示威的民众大约4万人。美国天普大学日本分校亚洲研究中心主任杰夫·金斯顿认为，很讽刺的一点是日本民众似乎对安倍的忧虑更胜于对中国的恐惧。日本《时事通讯》刊文强烈谴责安倍政权不顾民意的行为。报道称，所有讨论都是执政党在“密室”中进行的，内阁会议决定的内容很难得到国民的理解。有日本民众在接受法新社采访时表示：“许多人在2012年将票投给安倍及其政党，但这并不意味着我们赋予他做出解禁集体自卫权的绝对权力。”德国《法兰克福汇报》驻日记者在7月1日的报道中写道：“安倍放弃和平主义导致社会分裂，抗议安倍新军事政策的日本民众越来越多，还有老人自焚，这些都给安倍政权亮起红灯。”日本一名资深媒体人士告诉《环球时报》记者：“安倍的思维有问题，只想着赋予集体自卫权，但那样会把日本引向战争。人们是希望他的经济政策能取得成效才支持他，并不支持他的右倾化。只要他的经济政策出现失误，支持率马上下降，那么安倍离下台也就不远了。”据日本《朝日新闻》报道，日本陆上自卫队7月1日在环太平洋军演中与美军共同举行了“夺岛”训练。TBS电视台1日午间节目报道说：“今天是自卫队成立60周年纪念日，不知道日本内阁选在今天通过解禁集体自卫权的决议是有意为之还是偶然。”作为节目嘉宾的日本政治评论家伊藤淳夫表示，日本外务省现在也有人积极推动解禁集体自卫权，认为向海外派自卫队后才能提高日本的国际地位，而过去只是帮着美国砸钱并不管用。《环球时报》记者6月20日去听过自民党众议员村上诚一郎的演讲，他表示，安倍不愿意听他的反对言论，但他坚持当着安倍的面发表反对意见，结果遭到安倍等领导层的嫌弃，都绕着他走路。村上诚一郎说，自民党内部处于异常状态，因为内阁即将改组，党内没有什么人发表反对意见。日本解禁集体自卫权是美国战略外包的需要正如韩国《韩民族报》所说，一些国际舆论认为，安倍急于解禁集体自卫权，背后有美国的纵容。美国彭博社7月1日报道称，尽管目前禁止日本行使集体自卫权的和平宪法是美国在二战后强加给作为战败国的日本，但美国防长哈格尔支持安倍的提议，这令遭受过日军侵略的韩国和中国都表示担忧。美国《华尔街日报》近日援引日本战略研究论坛国防研究员格兰特·纽萨姆的话说：“华盛顿认为此举恰逢其时。在美国国防预算缩水、在该地区捉襟见肘之际，一个更强硬的日本就相当于力量倍增器。”但《华尔街日报》文章也提到，日本此举将使自己在日美同盟关系中承受更为沉重的军事负担，包括奥巴马总统在内的美国官员也都将为这种转变提供支持。德国柏林东亚问题专家夫罗里扬·卢佩7月1日对《环球时报》表示，安倍政府冒险解禁集体自卫权，有意与美国加强军事一体化，与澳大利亚、印度和东盟中少数国家组成一张制衡中国的网，其最后结果可以干预东海、南海的争端。《俄罗斯报》1日发表题为“美国支持日本改变和平宪法计划”的文章称，美国表示支持日本改变和平宪法，允许日本参与海外军事行动。美国支持日本的目的是为了巩固统一阵线以遏制中国在地区不断增长的影响力。有俄专家指出，美此举是一种绥靖政策，未来可能引发不可预测的后果。吴怀中表示，安倍急不可耐地编造了很多美丽的谎言，“借船下海”，以帮助盟国和伙伴动武或参与国际维和的幌子完成解禁集体自卫权的“量质互变”。日本认为自己在日美同盟中的地位不对等，如果不解禁集体自卫权，实现国防正常化和军事大国化，就会失去吸引力。作为在第一岛链上的重要一环，一旦中美发生冲突，在反潜、侦察、搜集情报信息等方面有一定长项的日本自认为能弥补美国的一些短板，更有利于协同作战。中国人民大学国际事务研究所所长王义桅告诉《环球时报》记者，“日本锁定中国为战略对手，甘愿成为美国对付中国的马前卒，解禁集体自卫权是美国战略外包的需要，早在我们的战略意料之中，只是早一点晚一点的问题。”他认为，中国需要放宽心态，提高自身实力。▲