聚焦高分数据政策促进卫星遥感产业发展——第三届高分辨率对地观测学术年会管理与政策分会召开

聚焦高分数据政策促进卫星遥感产业发展
——第三届高分辨率对地观测学术年会管理与政策分会召开

11月21日，第三届高分辨率对地观测学术年会管理与政策分会在北京召开，会议由高分专项专家委员会综合组主办，北京跟踪与通信技术研究所、中科院电子研究所承办。会议的主题为“军民融合，产业应用”，关注高分辨率对地观测领域知识产权、政策法规、国际合作、应用推广、学术交流等方面的协同创新。会议邀请了国内对地观测领域的领导、专家、学者、用户代表、企业代表参会，通过大会报告、讨论互动，为高分辨率对地观测应用提供有益借鉴与思考。

卫星遥感产业化发展是必然

随着国家经济建设的快速发展，卫星遥感数据应用需求日益迫切，卫星遥感应用产业显示出勃勃生机，卫星遥感应用已成为提高技术水平、实现社会经济效益的重要手段，并正在成为经济社会发展新的战略性新兴产业。高分专项专家委员会副主席艾长春在会议致辞中指出，会议围绕管理与政策方面进行交流，推动高分建设与应用良性发展。国家围绕高分专项的管理、政策、知识产权、标准化等方面开展了一系列研究工作，但仍需要更深入的研究，以解决高分专项面临的一些问题。同时大会邀请了一些企业界代表参会，共同关心高分的建设，参与航天的发展。国家发改委宏观经济研究院曾澜研究员在《抓住机遇 促进我国卫星遥感产业发展》的报告中，高度评价了卫星遥感在产业中的地位。她指出，卫星遥感数据的应用和服务，属于信息产业内容服务范畴，鉴于卫星遥感数据的基础性和战略性，在信息服务产业链中居产业链上游，对现代服务业发展具有重要的基础性作用，正在孕育新一代信息技术与新兴信息产业发展的新的经济增长点。北京空间科技信息研究所原民辉所长在《遥感卫星及其商业化模式的发展》报告中，分析了卫星遥感的商业模式，指出卫星遥感技术与商业模式协同创新，高分遥感应用将与全球导航、移动互联网、物联网、智慧城市建设、信息化战争等深入融合，航天应用真正走入百姓生活。中科院长春光学精密机械与物理研究所徐伟在报告中介绍了吉林省遥感卫星制造及应用情况，对遥感卫星产业发展进行了探索。

高分数据政策成为会议热点

卫星遥感应用产业蕴藏着巨大的发展机遇，随着高分系统的建设和高分专项卫星相继在轨运行，高分数据需求越来越广泛，高分数据政策成为各界关注的焦点。国家航天局对地观测与数据中心卫征部长指出，高分专项是涉及多个部门、多个领域的系统工程，高分数据应用涉及公益服务和商业服务，高分数据政策的制定需要满足多方诉求，他在《对地观测领域国内外相关政策法规研究》报告中，分析了高分数据政策层面需要考虑的主要问题。北京跟踪与通信技术研究所谭娟在《遥感数据共享政策探讨》报告中，从用户需求出发，结合国内外政策法规研究，以提高遥感数据共享应用为目标，对我国遥感数据政策策略、组织管理、运行机制进行了探讨，并提出相关建议。科技部国家遥感中心岳焕印研究员在大会报告中，介绍了我国参加GEO工作及在GEO框架下的数据共享情况。

专家讨论共促高分应用发展

与会专家围绕高分专项对卫星遥感商业化发展的推动展开热烈的讨论。高分年会管理与政策分会副主席张寅生在发言中称，遥感事业的发展需要各个渠道的保障与支持，包括政策管理、资本运作、知识产权、国际合作等；需要各部门各层次机构共同支持和决策机关的政策保障。国家航天局对地观测与数据中心朱凼凼部长分析了高分数据产业应用中，需要面对的一系列转变：系统建设转为国家拨款与市场融资相结合，系统运行转为公益性和商业化的运行模式，数据应用转为综合应用、市场应用相结合；数据政策的制定，需要在原有行业领域政策的基础上进行融合，开展国家层面的融合应用，实现多部门的市场开拓；并提出探索卫星遥感商业化发展模式的几点建议：制定对地观测指导性文件，军民深度融合发展，与其他单位合作跨领域发展，技术与市场、产业与资本相结合，搭建技术成果转化平台。高分重大专项管理办公室梁考源总师在讲话中称，分会的召开，对高分年会中管理与政策议题能进行更深入的讨论，共同探讨信息获取、处理、分发、使用各环节的管理问题。

· 本刊记者_靳颖