奉贤：坚持“三个始终”，边学边查边改

张春辉

奉贤区人大党组和机关认真贯彻中央、市委和区委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，立足“边学习、边调研、边查摆、边整改”，教育实践活动各项工作扎实推进。

一、始终坚持领导带头，在认真学习上下功夫。一是精心组织实施。党组多次召开会议部署教育实践活动工作，明确工作时间、目标任务、内容和学习步骤。陆兴祥主任要求人大党组和处级领导班子端正态度，真心真诚真情参加教育实践活动，把规定动作做到位，自选动作做扎实。党组和机关形成了教实活动实施方案，学习教育、征求意见第一环节具体日程安排。先后邀请市人大领导作辅导报告、与基层代表互动讨论、参观展览、观看警示教育片等多种形式开展学习讨论，使第一环节活动衔接紧凑、有序推进。二是深入学习交流。党组领导以“自我否定、自我决裂、自我超越”的勇气与决心，带领机关围绕“坚持为民务实清廉、聚焦解决‘四风问题”，深入开展学习交流，带头找问题、谈体会。党组领导分别形成了“传家宝不能丢，生命线要激活”、“把好总开关，解决四风问题”、“牢记党的宗旨，努力增强三个自觉”、“始终把人民放在心中最高位置”等学习体会，并邀请非中共的常委会领导和退休老同志参加学习点评。通过学习，党组和机关进一步提高了对教育实践活动重大意义的认识，为教育实践活动的开展奠定了扎实的思想基础。

二、始终结合履职实际，在查找问题上下功夫。一是虚心开门纳谏，向基层问诊。党组和机关先后召开5次座谈会和多次走访，面对面听取“一府两院”组成部门有关负责人、基层人大代表、离退休老同志、各镇人大、机关党员和群众等近100名同志的意见建议，发放调查问卷300份。党组和机关支部经过广泛听和集体议，认为要聚焦“四风”问题，努力回答“基层人大法律地位与实际地位”、“人大代表法定职务与实际作用”、“督办代表书面意见满意率与实际满意率”、“乡镇人大法定职权与资源配置”、“人民群众民主意识增强与人大平台渠道搭建”、“人事任免程序性作用与工作监督的基础性作用”、“人大工作与时俱进与人大常委会作风建设”等七个不平衡的问题。二是结合履职工作，请群众把脉。党组结合提升依法履职能力和水平，认真谋划今年工作要点，努力对接区委、区政府重点工作、链接社情民意、衔接党的群众路线教育实践活动阶段性工作。通过常委会领导和组成人员走访“一府两院”、联系基层人大代表，到基层联系点听取意见，进一步问计于民。经过几上几下反复讨论修改，形成了今年工作要点。

三、始终围绕务求实效，在即知即改上下功夫。一是坚持从小处改起，从小事抓起。在动员大会上，党组书记陆兴祥要求：对意见建议认真分析，敢于揭短亮丑，对能落实的立即落实，努力做到及时发现问题、解决问题，立改立行求实效。党组率先承诺“五个不”：不在公共场所吸烟、不搞影响人大履职行为的吃请、不送不收礼品礼金、不公车私用、不在上班期间干与工作无关的事，做到“两提高”：提高办文办会质量、提高常委会会议和主任会议审议质量。同时，明确严格控制会议数量，精简文件简报。二是坚持以问题为导向，推进制度完善。党组坚持边学边查边改，以做實群众路线教育实践活动为抓手，努力提升常委会工作实效。探索建立议题审议后“满意度测评”制度，完善常委会会议询问常态化机制，固化常委会各工作机构合力办理信访工作流程，明确代表书面意见督办要求。这些举措进一步确保了教育实践活动取得实实在在效果。