国企领导干部执行力提升

吴荣彪

【摘要】国企领导干部的执行力不仅关系到企业的生存与发展，其执行力的强弱更是直接影响着该企业在国际市场中竞争力的强弱，甚至影响到国家的经济命脉。因此，提升国有企业领导干部的执行力是非常重要的。文章通过观察现代国有企业领导干部执行力的现状，分析目前国企领导干部在执行力方面存在的问题，并提出了改善对策。

【关键词】国有企业 领导干部 执行力

【中图分类号】F271 【文献标识码】A

国有企业一直是我国国民经济中的中流砥柱，为我国经济建设做出了巨大的贡献。新中国成立初期，国有企业作为建国时期的主导力量，弥补了市场调节的缺陷，积极推动了当时国民经济的发展。随着改革开放的深入，随着中国特色社会主义市场经济的推进，国有企业不只肩负了推动我国经济发展的重任，还承担起维护社会稳定、增进社会和谐的新使命。在经济全球化不断深入的今天，国有企业面临了前所未有的挑战，面对来自世界市场全方位的挑战，国有企业不断创新管理模式、调整发展方向，使自身能更好地适应世界市场，稳步前行。在国有企业大力改革与不断创新的同时，我们也应该注意到，国有企业在某种程度上存在执行力不足的现象。执行力不足直接导致了国企发展动力不足，改革推动缓慢等问题。国有企业领导干部作为国企改革的推动者，他们的执行力更成为国企生存发展的“决定性因素”，它不仅关系着国企的正常运转以及快速发展，更决定了国有企业在国际化竞争中竞争力的强弱。因此，为了提升国企整体竞争力、增强国企发展动力，必须要大力提升国企领导干部执行力。那么，现代国有企业领导干部在执行力方面还存在哪些问题、为什么会存在这些问题以及如何提升国有企业领导干部的执行力便成为众多国有企业要面临的问题。

国企领导干部执行力的基本内涵

所谓执行力，是指企业各层管理执行者对企业的决策、制度、经营目标等管理目标落实和执行的程度，也就是指企业各级管理部门和员工对企业管理目标执行的力度。它是连接企业战略决策和目标实现之间的桥梁，直接影响和制约着企业的经营目标能否顺利实现。企业的本质是执行，由于国有企业的特殊性质，因此国企领导干部的执行力对企业的生存和发展发挥了非常重要的作用。首先，执行力是确保企业决策科学性的基础和和首要前提。国有企业领导干部只有具备了良好的执行力，才能在领会中央决策、执行决策、监督执行过程中，将中央决策与本企业现阶段实际发展情况以及企业未来发展趋势有机结合，将各项决策落地执行，推动企业发展。

其次，执行力是提高国有企业持续快速发展的内在动力。国有企业领导干部只有具备了良好的执行力，才能以身作则，向企业员工表明领导干部坚决贯彻执行、强调落实决策的决心，督促员工高度重视决策的执行落实，使企业内部从上到下形成积极执行的良好氛围，提高工作效率，推动企业发展。

再次，执行力是构建领导干部与员工良好沟通的纽带。国有企业领导干部只有具备了良好的执行力，才能深入了解员工在工作中遇到的问题、困难，针对各种问题寻找破解方法，解决问题；才能充分了解员工在工作中的真实需求，设身处地的为员工着想，最大程度地满足员工需求，拉近领导与员工间的距离，建立通畅的沟通模式。

最后，执行力是打造企业文化的重要组成部分。国有企业领导干部只有具备了良好的执行力，才能及时发现企业在发展过程中的问题，加强对员工的思想教育与业务培训，并制定必要的激励因素进行制度性调配，让员工看到自身发展与提升空间，督促员工思想进步与企业绩效发展，形成积极向上的企业文化。

国企领导干部执行力存在的问题

第一，“消极执行”。某些国有企业领导干部在执行决策上，存在主观上的懈怠情绪，对于上级的精神、政策不够重视，未从思想上树立为民谋利、为民办事的服务意识，在工作上未能做到“在其位谋其政”，对于决策的执行敷衍了事，使得决策未能得到有效执行或者在执行过程中打折扣，致使政策难以落实；有些领导干部抱着“不求有功但求无过”的思想，互相推诿责任，不积极主动地推动政策落实，存在严重的责任缺失现象。

第二，“无效执行”。有些领导干部由于平时工作繁忙，疏于自身在思想上的提高及对业务的钻研，处理问题时轻信个人经验和主观偏好，在领会上级精神及决策时出现偏差，对本单位实际情况把握不准确，存在执行水平和能力低下的问题；有些国有企业领导干部在执行上级精神及决策时，思维模式陈旧，缺乏创新意识，只是简单地照文件传递，不尊重客观规律，未将政策与本单位实际情况相结合，执行方法简单随意，甚至存在“以会议贯彻执行、以文件贯彻执行”的情况，影响了政策的落实；有的单位在推动决策执行时，由于组织结构不健全，缺乏合理有效的评价监督机制，致使决策、执行、监督等环节相脱节，产生了不少“前期大力执行，后期销声匿迹”的现象，最终导致决策的短命执行，等等。

提升国企领导干部执行力的对策

增强国有企业领导干部的执行意识。要想提升国有企业领导干部的执行力，首先要增强领导干部自身的执行意识。领导干部只有具备了一定的执行意识，才能在国有企业的管理运行中，认真学习研究党和国家的方针路线，深刻领会中央精神，从而更好地推进上级决策在本单位的贯彻执行。国有企业领导干部要增强自身的执行意识就要做到：增强自身责任心与事业心，以认真负责的工作态度对待每一项工作，积极贯彻落实上级的部署及决策，努力做到“接受工作时敢于担当，执行任务时积极推进，面对困难时迎难而上”；积极响应上级领导作出的决策部署，注重工作时效性，对上级决策“抓紧执行、提前执行、超前执行”，杜绝一切拖延懈怠的行为，坚决克服“久议不决、决而不行、抓而不紧”的现象；增强创新意识善于突破创新，将党和国家的方针路线、上级决策与本单位实际情况有机结合，提出具有本单位特色的、切实可行的执行方案，创造性地开展工作，推进中央精神在本单位的具体落实。

提升国有企业领导干部的执行能力。国有企业领导干部执行力的提升，重点在于提升国有企业领导干部的执行能力，执行能力的提升主要在于提高领导干部的政治修养、综合能力、谋划能力、落实能力和服务能力。endprint

第一，加强思想道德教育，提升领导干部政治修养。国企领导干部要坚持用先进理论武装头脑，认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真领会“中国梦”的思想内涵。做到为官清廉、做人正直、工作敬业，在工作生活中的任何时候都要牢记宗旨意识，始终坚持把党和国家的利益置于个人利益之上，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，把群众利益放在首位。努力提升个人思想，坚定政治立场，全面提升理论修养。

第二，加强专业知识学习，提升处理问题综合能力。国企工作无小事，国有企业的工作既具有全面性、综合性、普遍性的特点，又具有专业性、特殊性的特点。国有企业领导在协调企业内部管理工作与企业对外沟通交流的同时，还肩负着艰巨的政治使命，国企的运营发展不仅关系每一个员工的利益，更关系着国家的经济发展与社会稳定，因此国企领导干部的每一项工作都必须认真仔细、考虑周全、尽心而为，不能有半点疏忽。这就要求国有企业领导干部既要有过硬的政治觉悟，又要掌握企业经营管理等方面的专业知识，把好企业发展的政策关和方向关。所以国企领导干部要在学习中要立足行业特点，与时俱进地学习本领域专业知识，努力钻研业务，在依靠传统学习模式的基础上，创新学习载体，健全学习网络，优化知识结构，整合理论体系，及时更新思想观念，全面提升领导干部处理复杂问题的综合能力，更好地适应新时代、迎接新挑战。

第三，注重科学发展，提高全面谋划能力。科学谋划的前提是视野宽阔。不谋全局、不谋大势，不可能有真正的“发展”。作为国企领导干部，必须要具有全局意识和宽广的视野，站在一定高度观察、分析问题，积极发挥主观能动性和创造性，按上级决策筹划本单位工作，真正发挥好执行作用。国有企业领导干部要着力培养“欲穷千里目、更上一层楼”的理念，把眼光瞄准同行业一流企业，开展对标、追标，在更大舞台上与强手论伯仲、共经纬、竞高下，这样才能保证企业在日趋激烈的竞争中把握先机、占据主动。例如：近年来，中石化胜利石油工程有限公司地质录井公司机关党委坚持“跳出录井看录井、跳出胜利发展录井”的理念，定期组织机关工作人员开展国内外录井行业大调研，通过对标世界一流明晰差距，深入思考制约公司做强做大的深层次问题，准确定位发展方向，不断调整发展战略，为企业在科学发展的快车道加速发展提供了强有力的保障。

科学谋划的关键是求真务实。美好的蓝图不能只止于头脑中，而需要系统分析影响企业发展的内外环境，脚踏实地做出决策。第一，要了解中央精神，充分理解上级决策。国有企业是“国字号”企业，必须遵循国家政策的宏观调控，这就要求国有企业领导干部时刻保持敏感性，想得全、谋得深，善于从国家宏观政策与本行业优势的结合上谋划发展。既要自觉顺应全国经济社会发展趋势，也要充分发挥本行业本企业的特色和优势。敢于谋划，善于谋划，从谋划发展中探索出一条既符合政策导向、又发挥企业特色的发展道路。第二，要了解本企业情况，洞察秋毫。国企领导干部要多深入基层，多接地气，对本企业各个方面的工作都了然于胸，特别是企业发展的难点热点问题，只有准确了解问题及原因，才能探索有效可行的解决方法。

第四，真抓实干稳步推进，提高落实能力。邓小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”习近平同志今年在多次会议上强调，永远要有逢山开路、遇河架桥的精神。只有真抓实干，才能把嘴上喊的，纸上画的变成实实在在的成绩。抓落实要讲效率。国有企业领导干部执行力的高低，直接影响着企业的发展。领导干部要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清主次，理清条理，提高工作计划性、针对性和实效性。面对企业运营中的问题，要找准切入点，快速反应，并提出有效可行的措施。要有预见性和主动性，对于工作中的常规动作，要充分把握工作规律，提前着手掌握主动。

抓落实要重实效。企业的发展是一个长期的过程。定准了长远目标，一张蓝图绘到底，有时需要数代人跑好接力赛。因此，领导干部要围绕企业的愿景目标，每年结合上级的安排部署和外部环境的变化，针对影响制约企业做强做大的最主要的矛盾，梳理、确定当年的各项重点工作计划。每年的重点工作既是上一年度工作的延续和提升，同时也为下年的工作做好铺垫。重点工作确定后，找准载体强力推进，坚持推行“年规划、月考核、周安排、日运行”重点工作运行机制和“全年抓主线，阶段抓重点”督查工作运行机制，每月底督查一次当月决定事项完成情况、每季度末督查一次年度重点工作完成进度。发展战略、战略性工作、重点工程和发展规划相互配套，一级支持一级，共同构成支撑企业发展的核心，才能推动企业弯道超越，加速发展。

第五，以人为本心系职工，提高服务能力。目前正处于文化激荡、思想交锋、价值碰撞的时代，市场经济导致社会利益多元化、格局复杂化，职工群众划分为多个不同利益群体，而且职工群众对企业党组织的认同已经从过去单纯的感情认同，转变为法理型认同和利益认同。新形势新环境新任务，对国企机关工作人员服务职工群众提出了更高的要求。

服务要心到基层。国企领导干部是组织凝聚职工推动工作的杠杆。领导干部的思想、情感就是杠杆的支点，这个支点距受力点越近，距职工群众越近，助力臂越长，撬动力就越大。职工群众是企业的主人，是企业发展之基，力量之源。今年，党中央自上而下开展以整治“四风”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，出发点就是进一步提升各级领导干部的群众意识，坚持群众路线。领导干部要多和基层职工群众交朋友，面对面，心贴心地交流，让职工群众把单位当做自己精神上的归属。只有充分地了解职工群众的诉求，才能以科学的决策、有效的管理、优质的服务，更好地实现广大职工群众的愿望，满足职工群众的需要，凝心聚力，共同推进企业梦、中国梦的实现。

服务要情融职工。职工群众是企业的创建者，理所当然也应该是企业发展成果的受益者。服务职工群众，就是要尊重职工群众的主人翁地位，关心每个职工，爱护每户家庭，用实实在在的行动践行党的宗旨。要保护好职工群众的正当权益，本着“政策能允许、企业能承受、职工能受益”的原则，尽力而为，量力而行地多为职工群众办实事、办好事，在职工子女就业、就学以及困难职工帮扶等方面体现出国有企业的责任和担当。民生重千钧，职工群众的“幸福感”和“满意度”永远是机关工作的标杆，机关工作人员不能因事小而不为，事难而怕为，只有带着真感情为职工群众办事，才能留住职工群众的心，壮大企业发展的根。

建立保障国有企业领导干部执行力发挥的有效制度。“制度是决定因素。”要想提高国有企业领导干部执行力，必须要建立合理可行的领导干部考核制度及奖惩制度，完善监督体系，在工作中不断使制度规范化、科学化、合理化，从而确保领导干部执行力的发挥。

第一，全面推行国企领导干部考核机制，对上级决策提出预期目标和详细要求，将工作具体到岗、责任落实到人，让领导干部在执行工作时明确个人目标以及完成时限，即“主体明确、职责分明、具体量化”，并最终计入领导干部的个人考核。

第二，建立健全领导干部奖惩制度，将领导干部的工作执行成效和目标完成情况与自身的薪酬待遇、奖惩晋升相连接，重用“实干型”的好干部，对上级决策执行不力者追究相关责任、给予惩罚，充分调动各级领导干部的工作积极性、主动性，不断激发各级领导干部的工作潜力。

第三，完善领导干部监督体系，建立多层级、多渠道的监督系统，公开领导干部工作的执行过程、执行方式以及执行结果，使领导干部始终在广大员工的监督下，督促领导干部在执行过程中能够“令行禁止”，最终达到预期目标。

总之，提升国有企业领导干部执行力是一项综合的管理课题，既要求领导干部正确理解执行力的具体内涵、端正态度、增强执行意识，又要求领导干部全面提升执行能力，同时还要有完善合理的制度给予保障。国有企业领导干部执行力的提升还需要在工作实践中不断摸索，在国有企业的发展进步中逐步完善，为国有企业的平稳运营和快速发展保驾护航。

（作者单位：中石化胜利石油工程有限公司地质录井公司）

【注释】

①金晓扬：“浅析国有企业执行力的提升”，《商场现代化》，2006年2月。

②《邓小平文选》（第2卷），北京：人民出版社，1994年，第308页。

责编/丰家卫（实习）endprint