农村再生 创造台湾特色新农村

洪志斌　张起燕

近年来，台当局农业管理部门积极推动农村再生工作，选定多处社区，办理农村培训，凝聚社区人力，由社区自主，依社区发展需要，由下而上的提出社区农村再生计划书，并协助社区依计划申请各项实质建设工程，软硬兼施，让各个参与农村再生计划社区逐步建设成他们共同愿景的理想社区。依据社区的特性各自发展具特色，又能永续的产业活动，成为生活、生产、生态兼顾的农村再生新社区。不但社区民众的生活环境与品质大为改善，将各个特色社区串联，又可成为具有乡土特色的旅游路线，吸引游客来此旅游消费，增加经济收入，促进地方繁荣。

农村培训 推动台东地区农村再生

农村再生与过去推行的社区改造运动最主要的差别就是：农村再生的精神是由下而上，所以推动原则，最主要的就是要落实由下而上的精神。由台东地区103个农村社区依照社区本身的条件和需要提出发展愿景及社区的实质建设计划，让社区的每一项建设都能符合社区的需求。因为农村再生计划需要有社区内的人来推动，因此人力培训成为首要工作。

台当局农业管理部门先后派数个优秀的农村培训团队在大多数社区办理人力培训工作，辅导许多社区完成农村再生计划书，并依再生计划规划建设内容向中央争取农村再生建设经费，办理农村再生需要的实质建设计划。

由于农村培训团队的用心，他们先经由社区访查，尽量辅导辖内社区都来参加农村再生关怀班的课程；邀请专业的讲师以生动活泼及体验式互动教学法上课，让社区了解农村再生的精神和对社区发展的重要性，然后再经观察，辅导其中较有潜力的社区参加后续进阶、核心及再生班的课程，按部就班的让社区成长。

如今，台东地区已有许许多多农村社区在农村培训团队的辅导下找到社区的发展方向，并依计划努力建设，展现丰硕农村再生成果，成为农村再生社区的优等生。

池上乡万安社区兼顾“三生”农业

万安社区提出农村再生计划的精神就是以有机无毒的生产环境，生产优质的稻米，并在农村再生各项建设的过程中保存有价值的文物。

数百公顷水稻生产区，未见一根电线杆或障碍物，这样绝美的景观是自主性强的社区民众努力保存下来的，就连著名运动员纪政来此健行也赞不绝口。

万安社区居民保存生活岁月刻痕也不遗余力。在农业管理部门辅导下，将池上乡农会弃置的仓库装修成为稻米原乡馆，成为万安社区对外的窗口。

万安稻米原乡馆外观古朴，是池上米食文化参访的解说展览场，同时也是游客咨询、休憩点以及村民休闲活动据点等。馆内展售池上米系列，以及万安社区与建兴米厂合作的有机米。以万安社区名称做品牌包装，直接面对消费者。馆内也有社区居民提供的古农用机具展示，展现出社区居民对在地文化传承的向心力和重视，让原乡馆的成立更具教育意义。

万安人认为建设很重要，但如何在建设的同时把现有的自然景观、古迹、文物同时保存下来，是更重要的事。

如池上“竹筏季”从7年前开始举办，积累了相当多的经验，去年的竹筏季活动内容包括乘竹筏游湖体验、大坡池生态解说导览、免费采荷花、体验捕鱼比赛、农特产品展售会、乐团表演赛、单车快乐游等热闹非凡，十分好玩。

池上万安社区的成长与改变，让人有感农村再生计划对农村的助益，并让多数社区对政府农村再生计划产生信心，欣然接受农村培训辅导，他们不愧为农村再生社区的资优生。

永安村成为农村再生社区中的模范生

永安村原是默默无闻的小农村，在台当局农业管理部门及台东县府等共同辅导下，再经农村再生计划支持，已成全台湾社区观摩农村再生计划成果的重点社区。游客络绎不绝，民宿应运而生，成为东台湾民宿密集度最高的村落。

为了重拾旧时光，永安村民在水土保持局台东分局协助下，同心协力的营造玉龙泉生态步道，让玉龙泉生态步道成为村民最佳的休闲场所，也是游客远离尘嚣的最爱。

这里以前曾是梅花鹿出没之地，为了找回昔日居民的共同记忆，营造永安社区的观光特色，呈现梅花鹿乐园的愿景，永安村居民即在前年开始执行“找到回家的鹿”计划，去年终于让消逝20多年的鹿再回永安。

这几年，永安村民勇于接受各单位辅导协助，培训社造人才，发展茶产业、生态旅游、观光休闲兼筹并顾的农村，更大力推动水土保持绿美化，让环境永续经营，成为东台湾的最大茶乡，更成为飞行伞及休闲旅游的重镇。

2012年台东鹿野永安最热门的活动就是“热气球嘉年华活动”，在嘉年华期间现场提供热气球造型球展示，以及热气球系留体验（定点升空）。

永安村“热气球嘉年华活动”可以让有兴趣的民众实现翱翔天际的梦想。为了此项活动，台东县政府特向国外订购两个巨大的热气球，而且在去年特别挑选5位村民前往美国接受热气球驾照培训，如今永安村已有自己的热气球及合格教练，载大家升空。

永安村在村民的共识和努力下，不只让台东产业升级，打造多元的游憩资源，找到村民的共同记忆，更在台当局农业管理部门农村再生计划辅导下，成为全台湾社区观摩农村再生成果、吸取发展经验的重点社区，俨然农村再生社区的中的模范生。

富丰社区最具传奇色彩

富丰社区阿美族语叫“Ka Ka Wa Sang”（嘎嘎哇桑），意思是魔鬼居住的地方。富丰旧称石山部落，属于台东市辖内，但一点也没有都市味，依山、傍溪、临海，俨然是偏远的小村落，路上偶有几辆车经过，像是个被遗忘的部落。

虽说是部落，但其中有部分上世纪50年代迁居至此的大陈汉人，原住民与汉人各半，生活习惯、文化相融在一起，部分阿美族家中设有神明桌，拈香拜拜，而汉人则跟着阿美族人学捕鱼，参加丰年祭。

宋博芳属于阿美族，4年前回到部落，接下社区发展协会理事长一职，参加台当局农业管理部门举办的农村人力培根计划训练班及农村再生课程，与总干事江文源及社区居民从零开始，不断地观摩研习，建构社区未来发展雏型。endprint

宋博芳说，修撰部落志是首要工作，接下来是寻回传统技艺。黄美花投入编织的技艺，举凡提篮、壁饰、原民传统织布等都难不倒她。她的努力获得肯定，荣获2009年第二届台湾原住民族工艺师奖及工艺精品饰品类及竹藤草编类创作奖。在媒体报导下，这些作品卖到缺货供不应求。

通过台当局农业管理部门农村再生计划的辅导，让他们的社区有了180度的大改变。经由媒体记者报导让社区出名后，一连串的好运降临富丰社区，居民在参加培根团队举办的培训课程后，发现了社区的特点和资源，有了发展的目标，对未来更充满信心，而社区则利用他们所拥有的这些文化、木雕、编织等工艺精品、海洋及自然景观以及丰富的人力资源来进行农村再生建设工作，成为台湾农村再生计划中最具有传奇色彩的农村社区。

美农社区产业发展最成功

农村再生由下而上的精神，美农社区在发展过程中表现得最好。因为班鸠冰品工厂和大集货场这两个美农社区的生财工具就是由下而上精神所产生的。10年前，原台湾省“农林厅”厅长陈武雄有次到美农社区巡视，看到这里生产的释迦产量过剩，便向社区提出利用释迦制作冰品的构想。社区民众欣然接受并着手进行计划书的编写工作，不料计划书完成后却遇到冷遇，当然补助的经费也没有了。

美农社区的乡亲们并不因缺乏经费而把成立班鸠冰品的计划停止。陈武雄的提议激发出他们的创意，于是由18家农户集资600万元新台币，以自已的力量把班鸠冰品工厂建立起来，同时还在旁边建了一座集货场，并且在吴文耀理事长及蔡永嘉总干事的领导下，把释迦种的像小孩的头那么大，畅销海内外，班鸠冰品也不断创新口味，赚了很多钱。

美农村的特色产业是释迦。近几年来，台东县农业管理部门办理出口外销到大陆、香港、加拿大，集货场就设在美农村。台东地区每年外销量约3000吨，美农为最大宗。

在美农村，东鸠窑古老窑烧方式产生的陶艺品很有特色；村内还有百年榕树“夫妻树”等观光资源；社区正在进行开拓自然生态步道、复育寄生及蜜源植物及野生辣椒等，同时在万万自然生态区培育陆蟹、蝴蝶、树蛙、萤火虫、荷花，教导儿童和游客认识生态的美丽与奥妙，美农社区可说是产业发展最成功、观光事业发展最具潜力的社区。

鸾山社区生态成功结合观光

位于卑南溪对岸和鹿野乡永安村遥遥相望的延平乡鸾山村，近年来以保护动物穿山甲而著名，为了防止外人进入鸾山捕捉穿山甲，让全村居民都成了保育义工，还阴错阳差地捕捉到逃犯，穿山甲保育活动反而成了社区维持治安的最好方法。

鸾山村当地野生动植物数量、种类丰富多样，更有面积达七、八公顷的榕树群，这些像电影《阿凡达》场景的高大巨树，村里人称之为“会走路的树”，游客乍见都会觉得惊奇不已。

鸾山村以生产李子、梅子为主，天然林地面积十分广阔，到鸾山村最好玩的活动是到阿力曼的森林博物馆探险。森林博物馆其实不是一幢建筑物，而是一片天然林地。到博物馆前，解说员会先带游客去看“会走路的树”和路边的高大巨木或梅子园，然后至森林博物馆前的小屋享用原住民风味餐。餐后稍做休息，养足原始森林探险所需的体力。森林博物馆从进入到出口，整个探险活动过程十分刺激、有趣。鸾山村是农村再生社区中结合自然资源和观光最成功的社区，他们农村再生的目标是保持社区自然生态的完整，利用自然资源，结合原住民美食来发展生态旅游活动，因此鸾山社区是农村再生社区中结合生态资源和观光最成功的案例。

农村再生 创造特色新农村

农村再生计划透过农村培训团队，深入农村社区辅导社区从关怀班开始经由进阶、核心，及再生班的课程，从认识农村再生的政策和精神，到找到社区的发展方向，提出社区的农村再生计划书，以及协助社区制定社区公约，教导社区如何办理点工购料工程等，已使全台许多社区纷纷展现各具特色的农村再生成果。

由于农村再生社区的发展精神是由下而上，每个社区都有他们自己满意的特色，他们也乐意与外界分享。各地方已发现辖区内农村再生社区这项资源，纷纷在农村社区内办理具有地方特色的大型活动，或把辖区内具有特色的农村再生社区串联成数种旅游路线，以优惠的价格向外行销，已吸引数十万人次游客参加体验，反应良好，并蔚为风潮，带动岛内观光旅游事业的发展，足见台湾农业管理部门主导的农村再生计划工作已有丰硕成果。endprint