人在美国看车改

曹晓昂

在今年的《政府工作报告》中，中国国务院总理李克强明确提出，“启动公务用车制度改革。”虽然只有短短的十个字，但这却意味着酝酿多年的公车改革将在今年得以启动。听到李克强总理宣布“启动公务用车制度改革”的这一刻，远在美国德克萨斯州南部海港城市科珀斯的钱红波内心颇为不平静。

钱红波是上海海事大学交通工程系副教授，现在正在美国德州农工大学做访问教授，同时他也是科珀斯市市政府交通工程处的一名雇员。主要研究方向为交通系统规划设计与控制以及交通安全，目前他正致力于可持续交通科技在中国的推广与应用。

虽然人在海外，但对于国内公务车改革关注已久的钱红波“希望能为祖国公车改革贡献一份自己的力量。”为了更好地了解美国政府是如何管理和使用“公务车”的，钱红波特地考察了他所在的科珀斯市市政府，研究了其对于公务用车的管理制度和规范。近期，钱红波接受了《汽车纵横》的采访。

钱红波告诉记者，在科珀斯市，所有公务人员，包括市长都是自己开私家车上下班，没有领导专车与专职司机这一说。“开车是美国人的一个生活必备技能，市长与我的区别是市长在靠近办公楼大门入口处为她预留了一个专用的停车位能够就近停车。”由于是私家车，政府对职员购买的车辆品牌没有什么限制，市长自己就开了一辆日本产的雷克萨斯，“我们部门的‘头--Ray开的也是一辆本田，在美国市场上，除了美国本土品牌汽车外，最多的就是日本车，欧系车较难看到，中国车更是没有。”

《汽车纵横》：美国私车公用是否有补贴？

钱红波：确实有，科帕斯市议会成员（相当于中国市长）每月车贴是600美金，各部门负责人（相当于中国各局局长）每月车贴是400美金，部门副职每月车贴是300美金，其他没有配备公务车的职员必须每月月底填表申报才有，就是根据政府职员自己申报的该月上班后的公务出行次数、出行目的、出行起点与终点，出行里程进行补贴，里程补贴的费率每年会根据当年地方政府财政预算情况及当年油价会有所不同，2014年的补贴费率为每英里0.55美元，而当地今年的出租车的费率为每英里2.5美元。

《汽车纵横》：美国的公务车是给谁用的？

钱红波：科帕斯市政府的公务车基本上是专门给办事职员配备的工程车，具有普通私家车无法胜任的功能，我们Traffic Engineering Department办公室里包括我，总共有八位职员，配有三辆工程车，分别隶属于Frank，Chuck与Karen三位办事员，我们上班后如果要出去开会一般是用私家车。如果到现场需要用到工程车的话，就由他们三个人中的一个开车载我们出去。

《汽车纵横》：美国的公务车是否有特权？

钱红波：绝对没有，也绝对有。

《汽车纵横》：此话怎讲？

钱红波：为了保障减少行政开支，杜绝腐败和浪费，政府对公车实行严格管理，不允许公车有特权。公务车有专门的停车场，停车场设有大门，只有在规定时间段里面才能进出。公务车实行标识管理，车身喷涂专门颜色和图案和隶属部门的名称便于公众监督，并且公务车驾驶员要遵从各级政府的交通法规，违章罚款由个人承担；同时，要恪守政府针对公车的专门规定，比如：不得驾驶公车上下班，除非一些需要随时待命的岗位经批准后可驾车回家，严禁公车私用，不得搭载亲朋好友，不得前往餐厅、娱乐城等非公务活动场所；到政府采购定点加油站、修理厂加油和维修等。

但美国安装有警灯或警笛的公务车，如警车、救护车、消防车、校车，在警灯闪亮或警笛响起的情况下是拥有绝的特权的，路上的其他所有车辆都必须就近靠边停车，腾出通道供执行公务的车辆优先通行。

《汽车纵横》：美国的公务车选购时是否有品牌限制？

钱红波：科帕斯的公务车统一都是美国本土的福特车，最近德州勘探出大量的页岩气，所以公务车也率先充当起新能源汽车推广的任务，部分公务车是用天然气当能源，加气站就设在公务车专用停车场，新能源汽车有部分是日本产的本田。endprint