“全靠报销”的水利局长

文·图/黄金旺

“全靠报销”的水利局长

文·图/黄金旺

所谓廉洁，意为清白不污，纯正不苟。《周礼·小宰注》中说：“廉者，清不滥浊也。”廉是洁的基础，无廉则不洁。所谓自律，即自我约束，自我控制，不放纵自己的欲望和行为，是一种非强制性的自觉的行为。前者是一种操守和品德，后者是一种修养和能力，两者互为条件，互为因果，相辅相成。

贪官实录

无论是买车还是买房，南京市江宁区水利局原局长徐亮都喜欢找人埋单，他没想到的是，最终他把自己送进了牢房。2012年11月份，南京市纪检部门发现他涉嫌经济问题，将其双规。2013年11月19日，徐亮涉嫌受贿案在南京市中级人民法院开庭审理。公诉方指控，徐亮在十多年里总共受贿290多万元，其中包括两套低价房产。

买车有人报销

现年50岁的徐亮，江苏南京人，大学文化。1982年11月在原江宁县水利局下属抗排队工作，先后任抗排队生产科长、县水利局规划股副股长，江宁县江宁镇镇长助理，县水利局副局长等职，2009年12月任江宁区水利局局长。

2005年2月，江宁区实行车改，时任江宁湖熟街道党委书记的徐亮找到江宁某建筑工程有限公司经理张某，说自己想买部汽车，大概在25万元左右。张某明白，徐亮曾对自己承接工程、受让土地和资金周转方面给过不少帮助，跟自己讲买车的事，无非是让自己出钱，于是马上表示买车的钱由他来出。张某筹集了25万元现金送到了徐亮手上。徐亮用该笔钱购买尼桑天籁汽车一部，并登记在自己名下。

2008年3月，徐亮又找到张某，说不少人现在都换奥迪车了，自己也想把尼桑车换成奥迪车。张某踌躇半晌，明白了徐亮跟自己讲换车的目的，只得提出由他出钱将尼桑车买回，由徐亮自己买奥迪，徐亮表示同意。

随后，张某给徐亮现金26万元，买回了当初25万元购买、已经被徐亮使用了三年的尼桑车，并办理了车辆过户手续。

2006年年初，徐亮跟江宁某饭店老板王某讲，想给妻子购买一辆别克汽车。徐亮在任铜井镇镇长期间，因出席王某经营的饭店和超市开张典礼与王某相识，后来徐亮到江宁东善桥镇、湖熟镇任党委书记期间，又在王某的饭店经营发展上给予帮助。

徐亮提出给妻子买车的事，王某自然明白徐亮的意思，马上接口说，这事我来办。王某让人了解到这款车价格约需12万多元后，从自己的几个饭店筹集现金13万元现金交给徐亮，徐亮用该笔钱为其妻购买别克汽车一辆，并登记在其妻名下。

办案人员询问王某，为什么要给徐亮13万元买车？王某说，一是徐亮在铜井和湖熟对自己的生意起步有很大帮助，作为感谢，送他13万元用于购车；二是徐亮当时还是湖熟的领导，以后的生意还需徐亮关照。

1999年，南京某集团公司下属企业通过转让形式，取得了原江宁县湖熟镇一块地，后湖熟镇政府占用这块地部分土地进行招商引资和道路建设。

2003年6月，徐亮到江宁区湖熟镇担任镇党委书记后，该集团请徐亮帮助，对这块地上由原镇政府引进的两家企业厂房进行了拆除，对因道路建设占用的部分土地进行了置换，为该集团在这块地上开发经营提供了便利。

买房也有人报销

2010年11月，已调任江宁区水利局局长的徐亮得知，该集团在秦淮河边开发了涉水房产项目金王府小区，遂找到该集团下属房地产开发有限公司董事长沈某，要求以优惠价格购买该公司金王府小区一套住房。

因沈某只有每平方米不超过300元的优惠权限，遂向集团董事长报告。该董事长让沈某询问徐亮愿意出价多少？徐亮冷冷地说，自己是公务员没什么钱，只能出100万元。该集团董事长虽感到降价数额太大，但考虑到徐亮前期在湖熟镇任书记时，曾为集团土地开发帮过忙，现在的金王府小区作为涉水项目，开发时徐亮也曾找有关部门做过协调工作，而且后期建设还需要与区水利局打交道，如果得罪徐亮，对项目后期建设不利，遂同意将单价每平方米1.38万元、面积163.33平方米、总价225万余元的该套房子，以100万元的价格卖给徐亮，优惠幅度高达55%左右。

2011年1月，徐亮在某集团同意其以100万元的价格购买金王府小区房产后，以买房缺钱为由，又找到出钱为其妻买车的某饭店老板王某，对王某说：“我要买房，还差100万元，你有没有100万元？”王某说：“我准备准备”。徐亮说：“下面我让我妹夫和你联系”。过了几天，徐亮妹夫唐某打电话问王某钱准备好了没有？王某说准备好了。唐某告诉王某一个公司名称和账号。随后，王某按照徐亮的要求，将100万元人民币汇入徐妹夫名下的公司，徐亮用此款购买了金王府小区的那套房子。

2012年4月，徐亮和王某在江宁开发区一个酒店吃饭，两人单独在一起的时候，徐亮对王某说，把100万元还给他。王某说：“不用，我还要感谢你这么多年给我的关照，这些钱你拿着用吧！”徐亮客气了一下，就再也没提过还王某100万元的事。

此外，徐亮买别墅降价近半仍不满，开发商加送24万元装修才松口。

2006年9月，时任江宁区湖熟镇党委书记的徐亮找到南京某房地产开发有限公司董事长刘某，要求以优惠价格购买该公司在湖熟镇开发的绿野枫景花园双拼别墅。该别墅物价部门备案为每平方米4430元。了解徐亮作风和性格的刘某考虑，房产开发项目和税收都在湖熟街道，如果给的价格徐亮不满意今后会有麻烦。于是再三斟酌、降价，咬牙报出：每平方米2500元。刘某认为，自己下很大决心，努力说服自己才降下来的价格，已经给足了徐亮的面子，他一定会满意。哪知徐亮听后半天也没有表态。无奈的刘某明显感觉到了徐亮的不满，为不给自己公司今后发展惹下麻烦，随即就提出帮助其装修此房，对外称是样板房。徐亮听后，才勉强表示同意。之后，徐亮以上述价格购买了该套面积为269.6平方米的别墅，支付总房款67.4万元。另外，徐亮还接受了刘某公司出资24万元为其装修此房。

此外，水利工程的小工头周某近两年逢年过节送给徐亮2.4万元红包。

在案件调查中，徐亮交代了自己利用其担任的职务便利，为相关单位和个人承接建设工程、开发经营土地等方面提供帮助，并非法收受他人巨额贿赂的事实。

悔过书上，徐亮写道：“自己虽然出身农村，但有一个幸福的家庭，学习成绩一直优秀的儿子名牌大学毕业后，在金融单位工作，妻子也是公务员。每次与父母、岳父母聚会，四位老人都告诫自己，在外面要注意，人家送的钱物不能瞎拿。实际上，自己也不差钱，不缺房，就是不买那两套房，自己也有四五套房。走到今天这个地步，不怨天、不怨地，只怨自己，只恨自己。”对于自己走上犯罪道路的原因，徐亮洋洋洒洒写了几页纸。

法网恢恢疏而不漏

然而，就在南京市中级人民法院11月19日开庭审理徐亮受贿案时，徐亮推翻了之前对他的所有指控，并以极其牵强、滑稽的理由来解释自己所收的一切钱财、物品。

例如，检方指控，王某送给徐亮的第二笔钱为100万元。庭上徐亮说，自己跟王某之前就有债务往来，自己曾分别借了20万、80万、50万给王某，未收回。这10多年来，徐亮每年过节收的烟酒礼品都交由王某处理，估计价值也有150万左右。也就是，王某总共欠自己近300万，买房子向王某要的100万，算还给自己的。

尽管徐亮不但不清醒地认识自己的错误，反而以各种理由来辩解自己的不义之财，但也逃脱不了法律对他的惩处。11月19日庭审结束后，因案情复杂，法庭未当庭宣判，但检方建议判处徐亮十年以上有期徒刑甚至无期徒刑。

编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.com

反思：

所谓廉洁，意为清白不污，纯正不苟。《周礼·小宰注》中说：“廉者，清不滥浊也。”廉是洁的基础，无廉则不洁。所谓自律，即自我约束，自我控制，不放纵自己的欲望和行为，是一种非强制性的自觉的行为。前者是一种操守和品德，后者是一种修养和能力，二者互为条件，互为因果，相辅相成。

笔者认为，外界的诱惑理所当然是其中一部分因素。但是，在走向腐败这条路上的自我放纵和侥幸心理，才是真正让徐亮失去“廉洁”的原因。在反腐倡廉的道路上，最关键的环节，就是党员干部的廉洁自律。滋生腐败最先突破的是廉洁自律这道防线，保持清廉必须固守的是廉洁自律这条底线。

作为党员干部，要自觉筑牢思想防线。心不廉则无所不取，心无防则无所不为。廉洁就像健康一样，需要我们坚持不懈、持之以恒的“经营”维护，千万不要失去后才懂得珍贵，那将是一个看不见阳光的无底深渊。选择了廉洁就是选择了健康，选择了健康就是选择了希望。愿每名党员干部都能廉洁自律，永葆共产党员的政治本色。