贯彻“8337”发展思路 服务经济社会发展

王璟贤

乌海市乌达区人民法院为贯彻落实自治区“8337”发展思路，将“服务发展大局、全力保障民生”作为工作着力点，依法履行法院工作职责，尽责圆梦。“调整产业结构，着力壮大县域经济，发展非公有制经济和民营经济”，是自治区“8337”发展思路的重要举措，也是乌达法院服务经济社会发展大局的切入点和着力点。

一是在审判、执行工作中，高度重视与经济发展相关案件的审判。及时审结了工业园区内政策性关停企业的涉诉案件，运用庭外协调、庭上和解、入厂调研等工作方法，救活了一批企业，维护了职工的权益；及时审理了中川公司开发先锋小区商品房引发群体性、集团性商品房买卖合同纠纷案件，确保党和国家各项政策的具体实施；及时审理了亿阳冶炼公司等数百件劳动争议、物业管理合同纠纷及水电暖合同纠纷案件，有效维护了劳动者的合法权益，培植了物业管理的新型市场经济利益关系，促进了水电暖等供需关系由“福利型”向“市场型”、“商品型”转变，促使供应方规范管理，提高服务水平。

二是发挥刑事审判职能作用，维护社会稳定，构建平安乌达。充分发挥刑事审判打击犯罪、保护人民、维护稳定、促进和谐的重要作用，全面落实宽严相济刑事政策，审结故意伤害、抢劫、强奸等暴力犯罪案件30余件，切实增强了群众的安全感；依法从快、从重惩处毒品犯罪案件28件，净化了社会环境；依法审结危险驾驶案件50件，维护了交通安全。

三是加大执行力度，努力让群众满意。有效运用指定执行、交叉执行等措施，采取有效方法，认真开展执行工作，受理执行案件185件，结案162件。对涉及农民工、低保户等弱势群体的案件，开辟了执行工作“绿色通道”；对索取赡养费、抚育费、人身损害赔偿、农民工工资等案件，实行优先立案、优先执行、缓交执行费的办法，有效提升了司法裁判的权威性和公信力。先后为260多名农民工讨回劳动报酬150余万元；多次在湖南等地跨省执行，为8名企业职工追回社保费、生活费等45万元；对梁军军等104人申请执行亿洋公司拖欠工资案，对祝建强等25人申请执行华银公司劳动报酬案，都以和解方式结案。全院执行标的到位率为84.04%，实际执行率达到94.44%。

四是加强调解工作，完善落实多元纠纷解决机制，维护社会和谐。坚持“调解优先、调判结合、案结事了”的原则，采取社区法官工作室和诉前调解相结合的模式，不定期安排民事法官到社区办案，开展法律咨询和调解。2013年以来，审结婚姻家庭、继承纠纷案件216件、权属和侵权案件142件、合同纠纷案件561件，有效化解了矛盾纠纷，一审服判息诉率达93.67%。

五是延伸司法审判职能，积极参与社会治理。针对行政部门、社会组织、公司企业存在的管理漏洞，研究、制发司法建议40份。向劳动保障和建设部门发送司法建议，建议加大对建筑市场的监管力度，加大非法转包 、违法分包，挂靠承揽工程行为的查处力度，严格落实工资保障金制度，确保欠农民工工资按时足额发放。组织法官深入辖区企业，走访事关民生的水、电、暖、物业等公司，召开座谈会，听取意见和建议，针对企业存在的管理漏洞、服务瑕疵，研究、制发司法建议。

六是因地制宜，因企制策，有针对性地为当地经济社会发展服务。法院领导班子率班子成员及庭室部分法官深入企业走访调研，有针对性地提出法律建议。如在内蒙古宜化公司，法官将近几年受理的涉及该公司的案件逐一作了分析说明，为企业解决发展中遇到的法律难题提出建议，企业负责人深表感谢，希望法院进一步加强诉前调解，企业将积极配合。

七是发挥职能作用，全力助推重点工程建设。法院开展了“千名法官下基层”活动。黄河海勃湾水利枢纽工程是国家级重点工程，法院建立健全了库区案件协调督办、快审快执、司法建议和风险评估预警、排查化解和应急处置等工作机制。办案人员深入基层宣讲法律、走村进户做思想工作。两年来，审理和执行涉及库区房屋、土地征迁方面的案件数百件，有效维护了工程的建设秩序，营造了理解、支持和配合重点项目建设的良好社会氛围。

（作者单位：乌海市乌达区人民法院）

（本栏编辑/周居霞）endprint