加强离退休党支部建设 推行“网格化管理”为企业发展创造和谐环境

叶祥惠

摘 要：离退休党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分，也是离退休管理服务工作的重要内容。我们要按照中央、部党组和路局党委的要求，认真落实党的十七大精神，用科学发展观统领离退休党支部建设，把离退休党支部建设好、发展好。本文就加强离退休党支部建设进行探讨。

关键词：党支部建设；基层管理；网格化管理

一、案例背景

目前，川西北公管中心现有离退休管理工作人员有23人，承担着对片区现有2156名离退休人员和266名退休“五七”职工的服务和管理。2005年离退休中心成立以来，根据实际工作需要，我们对离退休职工及党员按单位进行了划分组建。 2013年，居住在江油附近的离退休人员大部分已搬迁到中油涪滨花园居住，由原来的20多个生活小区缩编为4个小区，同时，离退休工作人员还要承担着居住在成都、绵阳、广元、梓潼和邛崃等地管理服务工作。基层党建工作面临新的困难和问题，突出表现为“二难”。

一是工作管理难。由于人员较少，管理面宽，疲于日常事务，有时只能是“抓大促小，以点带面”，难以做到全面管理。管理与服务未能很好地有效地结合起来，存在重管理轻服务的现象。平时将离退休管理工作的重点放在落实“两项待遇”及相关政策上，组织适当的文体活动，看望生病住院的老人，处理丧事……这些都是管理的内涵，但服务的内涵未能真正体现出来。

二是作用发挥难。随着时间的流逝，一些担任离退休党支部书记、支委的老党员年事已高，精力不够，为民服务的激情也在逐渐下降，特别是在老同志搬迁新区后，大部分通讯联系方式、地址也发生了变化，这给离退休党支部工作的开展带来一定阻碍，使有的离退休党员无法参加正常的组织活动，与支部联系沟通较少，思想认识容易陷入误区，产生牢骚和泄愤的情绪，造成晚年生活的不愉快。存在这些思想问题的虽然是部分人，但不同程度地影响着离退休职工队伍的稳定，甚至会影响到其他群体，使党组织的凝聚力不能得到很好发挥。

二、做法与成效

1、网格定位，延伸触角，实现管理服务全覆盖。网格化管理，即将片区离退休人员按照新建小区区域和楼幢分布情况划分为单元网络，再由离退休人员自己推荐出自管组长或支部书记，报由离退休管理中心备案。中心则以自管组为服务平台，转变服务方式，优化服务管理，不断深化网格化社会服务管理内涵，实现离退休服务“零距离”、管理“全覆盖”、老同志诉求“全响应”，做到了“横向到边、纵向到底”，有效避免管理服务“真空”的出现。

2、构建了管理网络，畅通信息渠道。面对众多的离退休人员管理，在企业里仅靠离退部门人员的力量，很难应付日常工作，更别说深入基层和不断创新。为此，我们按照“就近就地、方便管理、有利于开展工作”的原则，撤消了原江油片区15个退休党支部和自管组，以新建小区区域和楼幢为单元，对离退休自管组、党支部进行了重新搭建，新建了11个退休党支部和行政大组，其中：对11个退休党支部进行了换届选举，选举出的39 名新一届支部书记和委员同时兼任行政大组长、小组长，使行政网络和支部网络交叉重叠，融为一体，互相促进。每个行政大组和基层支部书记都能充分发挥所属行政小组、党小组的工作积极性，起到承上启下、沟通信息、贯彻执行的作用。

3、加强“规范化”管理，建立党建工作新机制。建立党建网格化分片包干责任制，积极选用政治素质高、工作能力强、有一定党建工作经验的优秀党员担任网格管理责任人，做好网格党建工作的协调指导工作，做到“包组建、包管理、包服务、包教育、包提高”，切实将各项党建工作任务落到实处，建立完善各项规章制度。同时，加强对离退休党员的宣传引导，充分发挥老党员政治优势、经验优势，在维护社会和谐稳定中创先争优。

三、启示

一是必须坚持解放思想、勇于创新，不断激发党建工作生机与活力。根据世情、国情、党情的发展变化，大力弘扬改革创新精神，与时俱进推动党的建设，是这些年来党建工作的宝贵经验。推行“网络化管理”就是对党的群众工作的继承创新，群众工作是我们党的优良传统和传家宝，但新形势下群众的生活方式、组织方式和利益诉求方式发生了很大变化，群众工作日益呈现错综复杂的局面，迫切需要我们通过创新群众工作的方法、手段和机制，沉入一线做群众工作，不断提高做群众工作的针对性、多样性和有效性，使党的群众工作永葆生机与活力。

二是离退休群体是一支不可忽视的重要力量，在搞好管理服务的同时，还注重因势利导，多方动员，按照 “五好”党支部创建要求，组织开展各种实践活动，引导和组织离退休干部党员发挥政治优势、经验优势和智慧优势，在为全面建设小康社会做贡献中创先争优，既满足了老党员做事的热情，又使他们的人生价值在晚年得到了新的升华。

三是注意难点的控制和引导。新时期离退休工作，会因为企业的历史遗留问题，以及改革发展带来的企业与地方一系列差异的拉大，造成离退休人员待遇等方面的诉求。我们应给予高度关注，将这些信息纳入掌握、劝解引导的重点，注意工作原则性和灵活性相结合，将问题处理在可控的范围内，确保离退休人员的正当利益得到实现的同时，保证社会良好秩序的实现。

参考文献：

[1]张妍，张传宇用科学发展观统领离退休党支部建设[J].才智，2012，20（12）：25-26.

[2]马树颜，常桂祥.网格化管理与基层维稳机制创新[J].济南大学学报（社会科学版），35（6）：65-66.