官场的水上漂功夫

时言平

前不久，江西贵溪政府办副主任王军华，在众目睽睽之下为我们表演了“渡水不湿鞋”的轻功。据说，在发生了学生落水失踪事件的救援现场，为了渡过积水区，他轻松一跃，鞋没湿便过去了。不过，他跃上的是下属“可靠”的背脊。

也许有人会说，借助道具谁都可以“渡水不湿鞋”。比如那些落水失踪的孩子，如果有摆渡的工具或者有“可靠”的肩膀帮助他们过河，也可以不湿鞋，更何况丢命？这么说有一定道理，但只是看到了表面，没有看到内里。

这名官员为什么能够轻松自如地驾驭“道具”呢？因为他修炼了一股气，这股气便是“官气”。正是因为有这股“官气”，下属才会主动要求背领导过河。而孩子们没这股气，也就没有这种“召之即来”的驾驭能力，便只能自己涉水过河，以至于卷入暗流中。

舆论炮轰之下，这名官员被“破功”。当地官方说，这是在特殊环境、特殊场合下做出的不当行为，“产生了不良影响”，因此给出了免职的处分。言下之意，或更近似于：不分场合、不合时宜地显露“武功”被大家看见，败坏了“武林”声誉，因此给予“免职”处理。

这样的处理大概是参照了其前辈的标准——去年，浙江余姚一名官员也在救灾现场做了同样的事情，结局也是被免职。

免职的处分看起来很严厉，似乎是让官员丢了乌纱帽，但聪明人都知道，免职的处分丝毫没有惩罚性的意义，更近似于给愤怒民众的一针安慰剂。而免职，恐怕才是官场最厉害的“水上漂”轻功。

查阅《行政机关公务员处分条例》你便会发现，向来只有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分，压根就没有“免职”这一款。事实上，免职只是任免程序中的一环，比如说免去某某人职务，然后到别处担任新职。

这样的处理，看似高高举起，实际却是轻轻落下。如果预料不错，这名官员贵溪市政府办副主任的乌纱帽摘下来了，也许很快又会换顶新的。这种猜测并不是没有来由的，在“免职”这套“水上漂”轻功的腾挪移转之下，有不少被追责受免职处分的官员在舆论风波之后虽然不在此岸，却顺利地渡到了彼岸。

由此看来，免职这套“水上漂”功夫，着实了得。在公众面前，似乎是一副严厉的面孔，而真正施加到受罚官员的身上，不过是挠痒痒。舆论再汹涌，凭借免职这一“水上漂”的轻功，总能潇洒飘逸地渡过，平安着陆，照样不湿鞋，更谈不上失足。

官员“水上漂”的腾挪轻功练得越纯熟，免职的惩罚假道具用得越多，舆论等公共监督也就变得越无力。每一次“破功”，在庆贺“庶民的胜利”之余，却发现这些被舆论揪出的官员几乎毫发无损，这种失落感，是对公义的伤害。当然，政府的形象，也势必在一次次拆穿中变得越来越黯淡。

要废止“水上漂”的官场腾挪之术，当务之急是要让追责落到实处，政府不能老拿免职来糊弄民众。而从长远来看，则是要制定更加严厉、严谨的追责和惩戒机制，束缚住权力的手脚，“水上漂”的轻功施展起来恐怕就没有那么轻松了，想要“不湿鞋”就能轻松渡过舆论风浪，也就没有那么容易了。

【原载2014年第14期《检察

风云》】

插图/如此问责/佚 名