新形势下企业工会如何履行维护职能

杨欣玲

摘 要：

改革开放以来，企业工会建设不断深入，取得显著成绩。但是，新形势下经济结构、社会结构和劳动关系的深刻变革也给工会维护职能带来新挑战。因此，必须构建和谐党、群和工会关系，完善企业工会激励制度，健全企业工会维护机制，充分发挥企业工会维护职能，对于房地产企业健康快速发展具有十分重要的现实意义。

关键词：房地产企业；工会；维护

房地产企业为改善城市环境，提高市民居住条件做出了突出贡献。为了更好的适应国家宏观政策及房地产市场环境，企业需正确把握国家和政府的城市建设思路，以市场为导向，坚持产品质量和服务质量两手抓，及时的进行重组和战略转型。而在这一过程中，政工工作是影响、指导和改变企业员工思想和心理的软实力，有效的政工工作，能够提升员工的归属感和责任感，提高职工的创造活力，增强企业的内在凝聚力，构建和谐的现代房地产企业，促进房地产事业健康快速的发展。

一、新形势下加强企业工会维护职能的必要性

新形势下，进一步改进企业工会维护职能，促进工会改革发展，构建和谐企业，是一项十分紧迫而又现实的任务。

一是履行工会职责的必然要求。新《工会法》指出：“依法维护职工的合法权益”。马克思主义强调，工会是工人阶级的组织和主要的社会政治团体，具有阶级性和群众性双重属性。因而，履行企业工会维护职能是由工会的性质决定的，也是法律赋予工会组织的基本权利，更是深入贯彻落实科学发展观的重要体现。

二是保障职工合法权益的必然要求。企业工会产生、建设、改革和发展历程，充分表明：维护职能是企业工会产生和发展的客观需求，是其区别于其他社会组织的显著标志。倘若维护职能缺失，企业工会势必将失去生命力和活力。

三是构建和谐社会的本质要求。改进企业工会维护职能，有利于构建和谐劳资关系，营造稳定社会环境；有利于调动职工工作的积极性，促进企业经济发展，为和谐社会构建提供物质基础；有利于提高职工政治参与度，完善社会主义民主政治。

二、当前企业工会行使维护职能面临的困境

1.经济利益多元化的冲击

十一届三中全会以来，社会主义市场经济体制的确立，使得经济利益关系呈现多元化特征。一是经济利益来源多样化。市场经济条件下，经济利益来源主要有货币收入、财产性收入和灰色收入等。而职工薪资以货币收入为主，收入增幅较小，加深了企业高管、干部和职工的矛盾。二是经济利益差距不断增大。受优胜劣汰竞争机制的影响，加之分配机制不健全，使得企业高管和干部攫取了大量社会财富，广大职工不满情绪日渐增加。利益格局的深刻变革，对企业工会进行利益协调提出更高要求。

2.劳动关系深刻变革的冲击

伴随着改革开放的深入发展，劳动关系产生深刻变革。一是企业改制日渐深入，带来所有制结构和企业产权制度的深刻变革，劳动关系日趋多样化。二是企业改制和改组，促使企业与职工签订新合同，劳动关系显现出松动化特征。三是企业改制和改组，促进就业形势更加多样化，加剧了劳动者之间的竞争，使得劳动关系呈现不稳定的特点。劳动关系深刻变革所带来的新情况和新问题，是企业工会履行维护职能面临的又一重大课题。

3.工会维护职能缺失

当前，企业工会维护职能没有得到充分发挥。企业工会干部素质偏低、干部运行机制不健全是根本原因。在国有企业中，工会干部往往是上级党委或工会组织委派的，弱化了工会代表维护职工利益的意识，这种“干部兼职化”特征不利于工会行使维护职能。工会干部文化素质较低，年龄普遍偏大，处理职工利益诉求经验较少，法律知识匮乏，不能解决职工们的切身利益问题，起不到维护职工合法权益的作用。

三、完善企业工会维护职能的对策建议

1.构建和谐党、群和工会关系

处理好党、群众和工会三者的关系，是强化企业工会维护职能的关键。一是主动自觉接受党领导的基础上，依法独立运作。企业要支持工会独立工作，发挥其在党群间的沟通信息和排忧解难功能，协调各方利益关系，维护好职工切身利益。二是转变观念，落实“以人为本”理念。企业工会要注重加强自身建设，形成思想、组织和制度强大合力，更加注重劳资关系协调，解决好职工最关心、最直接的切身利益问题，促使职工利益表达渠道畅通。

2.完善企业工会激励制度

企业工会要弘扬创新、实干精神，提高工作效能，确保工会组织与时俱进。一是转变工会干部工作作风。牢固树立宗旨意识，增强法律理念，组织职工学习培训，提高职工科技文化素质，增强职工实践能力，不断增强工会吸引力和凝聚力。二是建立健全绩效考核机制。逐步完善奖惩办法，推进现行工资制度改革，提高工会干部待遇。健全职工评价机制，用效率、效果指标严格考核工会干部，建立工资与考核挂钩机制，提升工会工作效率。

3.健全企业工会维护机制

健全工会维护机制，是强化企业工会维护职能的根本措施。一是完善职工民主管理和监督制度，建立重大决策向职代会报告制度，规范职代会审议、审查和决定，保障职工的知情权和监督权。二是突出工会工作的独立性和代表性，寻求法律的支持和保障，建立职工工资协商机制，加强工会维护力度。三是健全劳动争议处理机制，注重争议的预防、预警，完善劳资矛盾调解体系，健全劳动争议仲裁机制。四是强化职工利益互助保障，抓好低保救济工作，对特困职工实行动态管理，设立“扶贫帮困”基金，逐步完善工会干部“扶贫帮困”制度。

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（作者单位：青岛三龙城市建设综合开发有限公司，山东 平度 266700）endprint