南疆地区农业优势产业的评价与选择

2014-06-21杨忠娜唐继军

塔里木大学学报 2014年1期

杨忠娜唐继军

南疆是新疆一个相对独立的自然经济单元，位于天山以南的塔里木盆地内，行政区划包括巴音郭楞蒙古自治州(巴州)、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州(克州)、和田地区和喀什地区5个地州。其面积约为105.9万km2，占新疆总面积的66.7%左右，总人口855.5万人，少数民族人口约占本区总人口的81.4%，是典型的“少、边、穷”地区［1］。该区地貌多由盆地、谷地构成，地表沙漠、戈壁广布，形成大陆性极强的暖温带干旱气候［2］。而这种相对封闭的自然地理环境，形成了丰富和独特的自然资源，同时也是南疆地区因地制宜发展其优势、特色农业产业的物质基础。因此，如何评价与选择南疆地区农业优势产业，破解其农业经济发展的限制因素，从而充分发挥本区资源优势，提高农业生产效率，实现南疆地区农业持续稳定发展，具有重要的理论和现实意义。

1 南疆地区农业产业现状与评价指标选择

1.1 评价指标的选择

南疆地区气候独特，具有日照时间长、降水量少、昼夜温差大、空气温度小等特点，是其发展优势、特色农业的自然资源条件。目前，南疆地区部分农产品已初具规模，市场份额较大，如棉花、库尔勒香梨、苹果、红枣、番茄、葡萄等［3］。因此，本研究从南疆地区农业产业发展的现状、特点和需要出发，去除渔业与林业中的某些部门，如林木种植业、森林培育业和木材加工业等南疆地区非主要农业部门，从种植业、林果业、畜牧业中选择粮食作物、经济作物、特色农作物、水果和畜产品5大类26种具有代表性与普遍性的农产品，作为南疆地区农业产业评价指标的信息载体，构建南疆地区农业优势产业评价体系，进而选择南疆地区农业优势产业。2011年南疆地区农业产业主要农产品产量占新疆总产量的百分比与各地州农业产业主要农产品产量占南疆地区总产量的百分比，如表1所示，并基于表1中指标和数据，构建南疆地区农业优势产业评价体系。

1.2 南疆地区农业产业现状

南疆地区是新疆粮食作物的主要产区，其水稻、小麦、玉米和薯类产量占新疆总产量的42%以上。粮食作物生产在南疆地区主要集中于阿克苏、和田和喀什3个地区。其中水稻、小麦和玉米生产主要分布于阿克苏、和田和喀什地区，以上地区这3种农产品产量分别占南疆地区总产量的98.018%、86.751%和90.868%;喀什地区是南疆豆类的主要产区，产量占南疆地区总产量的90.358%;薯类生产主要分布于阿克苏和喀什地区，占南疆地区总产量的89.076%。

在经济作物生产上，南疆地区棉花、蔬菜和果用瓜占新疆总产量的比例较大，分别为44.451%、36.269%和71.036%，而油菜和葵花等油料作物占比较少，仅分别占新疆地区总产量的11.125%和3.056%。棉花作为南疆地区最主要的优势农业产业之一，主要分布于巴州、阿克苏和喀什3个地区，占南疆地区棉花总产量的95.779%;蔬菜生产主要集中分布于巴州和喀什，分别占南疆地区蔬菜总产量的43.480%和35.743%;喀什地区是南疆地区果用瓜的主要产区，其产量占南疆地区果用瓜总产量的77.611%。虽然南疆地区油料作物产量占新疆油料作物总产量的比例并不高，但其产区在南疆的分布表现为生产相对集中，油菜主要分布于阿克苏和喀什地区，葵花生产主要集中于巴州和喀什地区。

南疆地区独特的自然生态环境，造就了种类繁多、品种独特和特性优良的特色物种资源，是南疆地区依托特色优势，发展特色农业产业的优良条件。南疆地区主要的特色农作物包括番茄和辣椒，其产量分别占新疆总产量的24.031%和60.825%，其中番茄生产主要集中于巴州，产量占南疆地区总产量的67.532%;辣椒集中分布于巴州和喀什地区，两地州辣椒产量占南疆地区辣椒总产量的95%以上。

新疆是世界六大果品生产带之一［4］。其优质的林果品种资源大多分布于南疆，如库尔勒香梨、库车小白杏、阿克苏苹果和皮山石榴等。而南疆地区水果产量占新疆水果总产量的比例也很高，特别是杏和石榴，产量均占新疆总产量的95%以上，阿克苏和喀什地区是南疆地区主要的水果产区。苹果、梨和红枣主要集中分布于阿克苏地区，产量分别占南疆地区总产量的 70.276%、62.799%和52.978%，同时该地区葡萄产量也相对较高，占南疆地区葡萄总产量的24.18%;桃、杏和石榴集中分布在喀什地区，分别占南疆地区总产量的81.603%、55.127%和66.117%。葡萄是南疆传统优势农产品，和田是葡萄的主要产区，其产量占南疆地区的39.243%;巴州地区的梨产量也相对较高，占南疆地区梨总产量的32.735%。

新疆的草场面积仅次于西藏和内蒙古，居全国第三位，是中国五大牧区之一［5］。而南疆地区草场资源虽少于北疆地区，但其少数民族人口比例较高，具有畜牧业发展良好的基础和广阔的市场前景。南疆地区畜产品中的牛、山羊和绵羊产量均占新疆地区总产量的50%以上，猪、禽肉产量也超过新疆总产量的35% 。喀什和阿克苏地区是南疆地区主要的畜产品产区。牛、山羊、绵羊和禽肉生产主要分布于喀什地区;阿克苏地区是马、骆驼和猪3种畜产品的主要产区。巴州马、猪产量也相对较高，分别占南疆地区总产量的21.767%和32.450%。

表1 南疆地区各地州主要农产品产量占比(单位:%)

2 南疆地区农业优势产业测算方法

2.1 农业优势产业评价与选择体系的构建

基于比较优势理论，以农产品为信息载体，采用综合比较优势法，构建南疆地区农业优势产业评价指标体系。区域农业产业的比较优势是自然资源、区位条件、资源禀赋、技术与社会经济条件、市场需求、政策和制度等诸多因素综合作用的结果。某一区域某种农产品的单产水平，是该区域自然资源禀赋、各种物质投入水平和科技进步等因素的综合体现，反映该区农业产业的生产效率水平［6］;而某种农产品的生产规模，即种植面积，则是劳动与物质可投入能力、市场需求、种植制度、政策支持以及自然资源禀赋等因素的综合体现［7］。单产水平与生产规模相互作用所形成的农业生产的综合实体，很好的反映了区域农业生产力要素与生产关系要素［8］。因此，本研究选择农产品单产与生产规模作为区域农业产业比较优势评价指标的关键因子，通过规模优势指数SAI(Scale Advantage Indices)、效率优势指数EAI(Efficiency Advantage Indices)和综合优势指数AAI(Aggregated Advantage Indices)构建南疆区域农业优势产业评价体系，如图1所示。

2.2 评价指标的定量测定方法

效率优势指数EAI，主要是从资源内涵生产力角度来反映农业产业的比较优势，其计算公式为:

式中EAIij为i区j种农产品的效率优势指数;APij为i区j种农产品单产;APi为i区所评价全部农产品单产;APj为上一级行政单位j种农产品平均单产;AP为上一级行政单位所评价全部农产品单产［9］。EAIij＞ 1，表明与上一级行政单位平均水平相比，i区j种农产品具有效率优势;EAIij＜1，表明i区j种农产品与上一级行政单位平均水平相比处于效率劣势。EAIij值越大，优势越显著。

图1 南疆地区农业优势产业评价与选择体系

一般情况下，投入越多的农产品，其生产效率越高;生产规模越小，其单位面积产量越高，生产效率也越高，通常认为是高投入导致的高产量，而高产量并不一定带来高收益［10］。因此效率优势指标本身并不能客观地反映区域农业产业的比较优势，须与规模指数配合使用。

规模优势指数SAI，反映某一地区某种农产品的生产规模和专业化程度，一般来说，在一定时期内，只要有相当规模，就表示有市场需求，而有市场需求就意味着有经济效益［11］。因此规模优势指数可以在一定程度上反映农业产业的比较优势。其计算公式为:

式中，式中SAIij为i区j种农产品的效率优势指数;GSij为区种农产品的播种面积;GSi为区所评价全部农产品的播种面积;GSj为上一级行政单位j种农产品的播种面积;GS为上一级行政单位所评价全部农产品的播种面积。SAIij＞1，表明与上一级行政单位的平均水平相比，i区j种农产品具有规模优势;SAIij＜1，表明i区j种农产品与上一级行政单位的平均水平相比，处于规模劣势［12］。SAIij值越小，劣势越显著。

综合优势指数AAI，是EAI与SAI的综合结果，全面反映出区域农业生产体系的优势度［13］。其计算公式为:

AAIij＞1表明与上一级行政单位平均水平相比，i区j种农产品具有比较优势;AAIij＜1，表明i区j种农产品与全国平均水平相比处于劣势［14］。AAIij值越大，优势越明显。基于以上分析方法与思想，在评价南疆畜牧业时，其综合优势指数AAI运用i区j种畜产品的产量占i区所评价全部畜产品总产量的比重，与上一级行政单位j种畜产品的产量占该行政单位所评价全部畜产品总产量的比重之比得出。本研究数据来源于2012年《新疆统计年鉴》。

3 南疆地区农业优势产业的评价与筛选

基于南疆经济单元的相对独立性与南疆地区各地州农业优势产业和自然资源特点，本研究从两个层级对南疆地区农业产业进行比较、评价，即第一层级，将南疆地区作为一个整体，将南疆地区各农业产业与新疆平均生产水平进行比较，找出南疆地区具有综合比较优势的农业产业;第二层级，以南疆地区五个地州的行政区划为基础，将各地州农业产业与南疆地区平均生产水平进行比较，得出各地州具有综合比较优势的农业产业。以下分析均基于2011年统计数据进行。

3.1 南疆地区粮食作物生产的优势评估

南疆地区粮食产业效率优势指数EAI、规模优势指数SAI、综合优势指数AAI及农业优势产业选择结果，如表2所示。可见，南疆地区除豆类外，AAI均大于1，表明该区粮食作物的综合生产能力高于新疆平均水平，因而具有现实的比较优势，同时南疆地区各地州在粮食作物生产上的优势存在明显差异。巴州粮食作物EAI、SAI和AAI均小于1，且值都较小，最高值仅为0.612，表明巴州在粮食作物生产上劣势明显，其粮食生产的效率和规模都相对较低，是造成巴州粮食作物综合优势系数低的原因。

在水稻生产上，南疆地区水稻优势产地主要集中在阿克苏、和田两个地区，其AAI高达2.570、2.230，其它3个地州的水稻AAI均小于1，呈明显的比较劣势。其中阿克苏地区在水稻生产上，无论是生产规模还是生产效率，都具有较高的比较优势;和田地区水稻生产虽然综合比较优势高，但效率优势指数EAI为0.929，小于1，而规模优势指数SAI却高达2.399，是阿克苏地区的1.5倍以上，其高综合比较优势来源于高生产规模，因此，和田地区在发展水稻产业时，应着重提高生产效率。克州水稻EAI为1.374，具有效率比较优势，但其生产规模相对较小，导致其水稻产业不具综合比较优势。

除巴州外的南疆4地州均是小麦、玉米的优势产地，其中克州、和田两个地区的比较优势最为明显，综合优势指数都在2左右;而阿克苏和喀什地区小麦、玉米的AAI分别为1.221、1.092和1.052、1.138，均在1以上，在南疆地区也具有一定的比较优势，同时这两个地州小麦和玉米生产各具特点。阿克苏地区小麦和玉米EAI均在1.5左右，而SAI仅0.782和0.700，可见阿克苏地区小麦和玉米生产具有效率优势，但在规模处于劣势;与阿克苏地区情况相反，喀什地区小麦和玉米SAI＞1，而EAI＜1，但EAI均在0.9左右，表明喀什小麦和玉米生产具有规模优势，但其生产效率呈劣势状态，但劣势并不明显。阿克苏和喀什地区也是南疆地区薯类作物的优势产区，3项优势指数均大于1，比较优势明显。

南疆地区豆类作物生产整体不具比较优势，但喀什地区豆类作物AAI高达2.166，表现出很强的比较优势。具体来看，喀什地区豆类作物 SAI达2.277，呈高规模优势状态，而 EAI为0.952，处于效率劣势。

表2 南疆地区粮食作物优势指数及农业优势产业选择

3.2 南疆地区经济作物生产的优势评估

表3为南疆地区经济作物优势指数及优势经济作物选择结果。可见，南疆地区优势经济作物为棉花与果用瓜，但果用瓜 SAI为0.952，小于1，表明南疆地区棉花生产与新疆平均水平相比，处于规模劣势，但劣势并不明显。南疆地区棉花生产的优势产区主要集中在巴州和阿克苏地区，但巴州棉花EAI仅0.705，不具效率优势，而其它3个地州棉花SAI均小于1，处于规模劣势，是造成这3个地州棉花生产不具比较优势的主要原因;和田地区是南疆唯一的果用瓜优势产区，也是和田地区仅有的具有比较优势的经济作物。油菜的优势产区为阿克苏、克州、和田地区，且综合优势指数均超过1.5，EAI与SAI都大于1，具有明显的比较优势。巴州和和田地区是葵花的优势产区，但二者的比较优势来源不同，巴州葵花生产的优势来源于高规模优势，而和田地区来源于高效率优势。蔬菜虽然不是南疆地区的优势农产品，但巴州的蔬菜AAI达1.662，在南疆地区具有显著的比较优势。

表3 南疆地区经济作物优势指数及农业优势产业选择

3.3 南疆地区特色农作物和水果生产的优势评估

南疆地区特色农作物和水果优势指数及农业优势产业选择结果，如表4所示，南疆地区优势特色农作物有辣椒，水果为苹果、梨、桃、杏、红枣和石榴。南疆地区在番茄和葡萄生产上，总体上并不具比较优势，但与南疆地区平均生产水平相比，其优势产区极具比较优势。巴州番茄AAI达2.582，表现出极强的综合比较优势，但处于效率劣势，生产效率有待提高;克州与和田地区葡萄AAI分别为6.633、4.360，比较优势极强;阿克苏地区葡萄AAI也大于1，具有综合比较优势，EAI高达2.063，反映出该地区葡萄生产极具效率优势，但其SAI仅为0.555，规模劣势明显。巴州和喀什地区是南疆辣椒的优势产区，但巴州辣椒EAI＜1，单产较低，而喀什地区辣椒S AI＜1，不具规模优势。

阿克苏地区是南疆地区唯一的苹果和红枣优势产区，其苹果和红枣 AAI高达3.341、2.518，比较优势极高，该地区梨 AAI、EAI分别为 2.985、3.475，极具效率优势和综合比较优势，但SAI小于1，不具规模优势;巴州也是梨的优势产区，其SAI高达4.419，但 EAI仅0.283，处效率劣势，说明巴州梨的种植面积大，但产量过低。

喀什与和田地区是桃的优势产区，3项比较优势系数均大于1，表现出良好的比较优势。杏的优势产区集中分布于阿克苏、克州和喀什地区，其中克州AAI达3.613，远高于阿克苏和喀什。喀什、和田地区是石榴的优势产区，但喀什地区石榴EAI为0.953，小于1，不具效率优势。

表4 南疆地区特色农作物和水果优势指数及农业优势产业选择

3.4 南疆地区畜产品的优势评估

表5为南疆地区畜产品综合优势指数及农业优势产业选择结果。总体上看，南疆地区山羊、绵羊和禽肉3种畜产品AAI大于1，具有综合比较优势，特别是禽肉，AAI达2.548，比较优势较大。与南疆地区平均生产水平相比，各地州优势畜产品如表5所示，不再赘述。

表5 南疆地区畜产品综合优势指数AAI及农业优势产业选择

4 结论

4.1 南疆地区农业优势产业选择结果为:粮食作物生产包括，水稻、小麦、玉米和薯类;经济作物生产包括棉花和果用瓜;特色农作物生产包括辣椒;水果生产包括苹果、梨、桃、杏、红枣和石榴;畜产品生产包括山羊、绵羊和禽肉。而南疆地区整体具有比较优势的农业产业，在地州层级上并不一定具有比较优势。

4.2 与南疆地区平均生产水平相比较，对各地州的农业优势产业选择结果显示，巴州地区粮食作物生产不具比较优势，其优势经济作物为棉花、葵花和蔬菜，优势特色农产品为番茄和辣椒，优势水果为梨，优势畜产品为马、骆驼、猪和山羊。阿克苏地区优势粮食作物有水稻、小麦、玉米和薯类，优势经济作物有棉花和油菜，该地区特色农作物生产不具比较优势，但水果生产优势明显，优势水果有苹果、梨、葡

萄、杏和红枣，优势畜产品包括牛、马、骆驼、猪和山羊。克州优势粮食作物有小麦、玉米，优势经济作物仅有油菜，特色农作物生产不具优势，优势水果有葡萄和杏，优势畜产品有牛、马、骆驼和山羊，综合来看，克州农业发展水平相对较低。喀什地区优势粮食作物有小麦、玉米、豆类和薯类，优势经济作物仅果用瓜，优势特色农作物有辣椒，优势水果有桃、杏和石榴，优势畜产品包括牛、山羊、绵羊和禽肉，生产效率较低是造成喀什地区多种具有规模优势的农产品，不具综合比较优势的主要因素。和田地区的优势粮食作物包括水稻、小麦和玉米，优势经济作物有棉花和果用瓜，其特色农作物生产不具比较优势，优势水果有葡萄、桃和石榴，优势畜产品有骆驼和绵羊。

4.3 分析表明，南疆地区各地州都具有种植传统、生产习惯和农业发展方向的差别，这种差别表现为相应农产品优势产区与劣势产区间生产规模和生产效率上的较大差异，其结果导致具有效率优势或规模优势的农产品最终不具综合比较优势。

4.4 南疆地区面积辽阔，各地州在自然禀赋、社会构成、农业基础、发展水平和生产传统等方面差异较大，而将南疆地区整体作为一个经济单元，与将南疆地区以行政区划为基础的各地州作为一个经济单元，进行农业经济分析时，所得出的结论差异较大。因此，笔者认为，将南疆地区整体作为一个经济单元，在研究宏观产业布局和产业优势时并不科学，南疆地区某些地州一些极具优势农产品，会严重影响分析结论，而以地州为经济单元更为合理。

4.5 基于比较优势理论以南疆各个地州作为经济单元选择出的农业优势产业，反映了将人力资源、生产资料和自然资源等生产要素投入不同地州各农业产业后，所形成最终效果的相对优劣水平，体现的是长期以来市场、政策和资本等诸多因素共同作用下出现的必然结果。而如何更好的调配生产资源、确定发展的规模及选择发展模式等后续规划问题还有待进一步研究。

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