国内访问学者培训中派出方与接收方合作机制研究

汪洋

摘 要 文章针对国内访问学者培训中存在的制度建设滞后、派出单位支持有限、接受单位疏于管理及访问学者个人对访学认识存在偏差等问题，提出了派出方与接收方应通力合作，完善人才流动制度建设，形成信息反馈与共享机制；倡导个性化培养，切实解决访问学者访学期间的后顾之忧等对策。

关键词 国内访问学者 派出方 接收方

中图分类号：G644.5 文献标识码：A

Research on Cooperation Mechanism between Sending and

Receiving Sides in Visiting Scholar Training

WANG Yang

（Higher Education Research Institute， Wuhan University of Technology， Wuhan， Hubei 430070）

Abstract For the visiting scholar at the training institution building domestic lag exists， sending units limited support， the receiving unit lax management and visiting scholars to visit the school there is a deviation of personal awareness and other issues， proposed sending and receiving sides should work together to improve the flow of talent system construction， the formation and sharing of information feedback mechanism； advocate personalized training to effectively solve the worries of visiting scholars during visiting.

Key words visiting scholar； sending sides； receiving sides

国内访问学者是成人教育的重要形式之一，培训访问学者有利于加强校际交流，促进学校与社会的沟通的有效途径。对于访问学者本人来说是进一步加强学习、享受更多优质的教育资源的机会；对于派出方来说，是更好培养人才的有效途径，也是获取优秀教育资源的路径之一；对于接收方来说则是向社会传播了其办学理念与人文精神，增强社会效益和经济效益的有力举措。然而我国访问学者培训中还存在诸多问题，通过分析问题可以提出相应的举措。

1 国内访问学者培训现状及存在的问题

1.1 国内访问学者制度建设滞后

国内访问学者培训项目至今已开展了进30年，然而政策性文件却屈指可数，国内访问学者项目最早开始于1984年， 1986年1月国家教委为了适应高等教育发展需求，为国内培养一批新的学术骨干和学术带头人，下达了《高等学校接受国内访问学者的试行办法》；2004教育部办公厅关于印发《高等学校青年骨干教师国内访问学者项目实施办法》；而“西部之光”访问学者计划最初始于1996，由中组部和中科院的支持，但“西部之光”人才培养计划并没有专门的制度性文件规定。中国科学院在1998年设立了高级访问学者制度，但是就访问学者培养的正规的专门的政策性文件却迟迟不得出台。有关国内访问学者政策性文件的缺失，造成地方执行中存在的盲目现象，更有甚者导致“上有政策，下有对策”的现象。国家相关制度建设不完善是造成访问学者培训工作困难的根源。

1.2 国内访问学者的派出单位支持不足

高校派出力骨干教师前往接受单位学习，是提高本校师资力量的有效途径，既有利于增强该校的科研教学实力，也有利于增强该校的竞争。从长远来看，是高校健康可持续发展的有效途径。可是派出访问学者在短期内会给该校的人事管理带来麻烦，也会影响教学进度，甚至可以说是一种资源的搁置。而且，派出访问学者，派出单位还要支付一定的经费，对于短视的高校管理者来说是无益于学校的发展的。

1.3 国内访问学者的接收单位管理不合理

国内目前实行的主要是导师负责制，而接受访问学者的导师多为科研实力强、社会地位高的学者。这就导致导师将更多的精力用于社会事务，甚至游学国外，造成对访问学者的培养流于形式。其次接受访问学者的高校缺乏积极性。因为访问学者的到来不会给他们带来明显的社会效益和经济效益，反而会带来管理上的不便。

1.4 国内访问学者访学目的不明确

前往国内高校访学是一次珍贵的学习机会，可是很多访问学者并不明确访学目标，有的访问学者携家带口，将访学视为旅游休假的机会，既没有提高自身的科研教学能力，又没有为高校的长远发展做出贡献，浪费了访学机会。

2 对国内访问学者培训提出建议

为了使访问学者的培养不流于形式，就必须严格把好培训关，派出方与接收方要通力合作，完善人才流动制度建设，形成信息反馈与共享机制，倡导个性化培养，切实解决访学期间的后顾之忧，使访问学者培养不流于形式，环环相扣发挥其应有的作用。

2.1 完善人才流动制度建设

制度建设的重要性可以通过以下这个例子进行阐释。2004教育部办公厅关于印发《高等学校青年骨干教师国内访问学者项目实施办法》的通知，该文件一经出台，就得到各地的响应并积极地进行落实。北京市2005～2008年，各市属高校每年派出访问学者近百人，较2005年以前有了大幅度的提高。endprint

派出方：首先在访问学者的遴选制度上要严格依据教育部下发的文件制定，坚守宁缺毋滥的原则；其次应制定相应的监督制度，全程监测并督促访问学者培训工作的开展，对不按计划完成访学人物的学者给予相应的惩罚。而且，派出单位还应明确与访问学者本人的人事关系，以法律的形式进行规范，避免不必要的纠纷。

接收单位应制定明确的访问学者管理细则，一方面要保证访问学者的归属感，另一方面以制度强制形式防止访问学者自由散漫，为学校的管理带来不必要的麻烦。同时，应将应将访问学者从事项目的科研成果的分配列入管理范围内，避免因利益分配不均造成的纠纷。

2.2 形成信息反馈与共享机制

派出方做好跟踪考核工作，把好访学质量关。一方面要主动定期与接收院校主管部门进行交流，把握访问学者研修动态；另一方面要重视接收方寄送的访问学者访学考核表，将其存入业务档案，作为提职晋级的依据之一；最后，倡导进行访问学者自评和选派学校评定两部分评估相结合。

接收单位对访问学者的管理工作主要集中在主管部门和导师身上。因此，首先要加强对导师的监督管理。鉴于导师是访问学者的直接指导者，故访学质量的高低很大程度上取决于导师的责任心。将导师指导访问学者的成效纳入其绩效考核中不失为良策。其次，主管部门不仅负责访问学者的衣食住行，更应该成为访问学者完成访学计划的督促者。应安排定期的和不定期的考核，将访问学者的阶段性成果寄送派出单位，将其作为访问学者访学态度的考察依据。

2.3 倡导个性化培养

派出方应根据访问学者的学科专业做出选择，既要注意本学校工作上的需要，又要考虑接受单位科研任务的完成，将统筹考虑。研究课题面不宜太窄，或者一个专业提出多个课题，供其选择。

接收方应切实了解访问学者的学术背景和实际情况。访问学者一般都是具有一定科研能力并具有专业知识的学者。但是每个访问学者感兴趣或擅长的领域因人而异，故接收方不应只着眼于本校的优势科目进行人员划分，还应将访问学者的专业背景和科研能力作为考虑的因素。其次，应搭建学术交流平台，为外校来访学者创造一个相互认识了解沟通的机会，这不仅使他们在心理上得到安慰，更有望通过跨专业的探究获得不一样的科研成果。再次，国内访问学者的访学年限一般为一年，但是可以根据实际情况视访学的需要适当延长或缩减，通过与导师和访问学者的充分交流，制定合理的访学时间进度安排表。

2.4 切实解决访问学者访学期间的后顾之忧

我国近年来存在人民币贬值、物价飞涨的的趋势，访问学者访学开销自然不容忽视，然而，我国访问学者资助标准依然停留在东部地区每人每学年5000元，这是远远不能满足一个访问学者的花销的。而且，访问学者一般年龄都在45岁左右，微薄的补助于一个家庭是微不足道的。这也相应地导致了我国访问学者访学积极性不高。对比，德国洪堡基金会，每月提供2100～3000欧元的生活费给访问学者，并且设定的有洪堡奖学金，我国在访问学者的资金投入上迫切需要大幅度提高。

派出方：作为访问学者的派出单位，为了使派出的骨干教师能够学有所成，归来后为学校的发展做出贡献，应该着眼长远，珍惜访问学者的学习机会，为访问学者申请充足的经费，并且采用保职保薪的措施，使访问学者轻装出行，满载而归，不为生活、工作问题担忧，真正投身于科研教学能力的提升性学习。

接收方：设置访学期间的奖惩制度，就按时完成阶段性访学任务或获得卓越科研成果的访问学者给予一定的奖赏，这不仅是为访问学者提供资助的有效途径，更从侧面为访问学者的管理提供了方便，也有利于访学质量的提高。其次，应规范对导师科研经费的监督管理，一方面要保障经费的充足，另一方面，要保障经费分配发放的公开透明性，使访问学者参与项目可以有所收获。

3 结语

国内访问学者培训工作已经开展了近30年，经过这30年的实践，我们不断地发现其存在的问题及缺陷，更是不断地就这些问题寻找对策，并付诸贯彻执行，几十年的经验和教训都是弥足珍贵的财富。目前，我们要做的首先是把好入学关，从教育部的制度建设入手，将访问学者的遴选工作法制化，同时，应增强派出单位和接收单位的积极性，并建立相应的信息共享平台，完善监督机制，使访问学者的访学更加纪律化、法制化。再次，应明确访问学者本人的访学目的，加强访问学者道德素质的培养，以避免国家资源的浪费。派出单位与接收单位是访问学者培训工作的两大关键机构，加强二者的合作是至关重要的。

参考文献

[1] 孙宝启.接受国内访问学者提高教师培训水平[J].北京农业大学，1994（4）.

[2] 文鹏.关于国内访问学者项目创新发展的一点建议[J].武汉大学，2012（31）.

[3] 徐平.高校教师国内访问学者进修管理工作的理论和实践[J].首都师范大学高校师资培训中心，2009（3）.

[4] 舒子佳.把国内访问学者的接受与选派工作推进一步[J].中国高等教育，1988（9）.

[5] 魏清仙，程家财.加强国内访问学者的培训工作[J].中国高等教育，1991（3）.

[6] 廖艳姣.充分发挥访问学者作用的探讨[J].清华大学精密仪器与机械学系，2007（7）.

[7] 王云.高等学校青年骨干教师培养的实践与探索[J].教育发展研究，2009.

[8] 朱晨，魏英，周先意.高等学校国内访问学者工作的开展与思考[J].中国科学术大学，2009（3）.endprint