重点公益林抚育采伐技术要点

张晓光

摘 要：抚育采伐是森林经营的重要措施之一。本文从抚育采伐作业的设计管理、科学选择抚育采伐林分、合理确定抚育采伐方式、科学编制作业设计及抚育采伐作业实施的保障措施等五个方面概括总结了重点公益林抚育采伐技术要点。

关键词：重点公益林；抚育采伐；技术要点；措施

抚育采伐是促进林木生长，提高保留木抗性，改善林分内卫生状况，增强和发挥森林的多种有益功能，提升林木质量和单位面积产量的重要措施。开展重点公益林抚育采伐的单位一定要高度重视，切实加强组织领导，严格按照抚育采伐规程要求，认真组织和开展好抚育采伐工作。

1 抚育采伐作业的设计管理

重点公益林抚育采伐只能进行低强度的抚育间伐，应严格按标准设计，一般采伐株数强度控制在20 %以下；蓄积强度控制在15 %以内，间隔期以回归年为准，暂确定为10年。重点公益林抚育采伐必须贯彻“以抚育为主、采伐和利用相结合”的原则，不得片面追求效益，必须坚持“砍小留大、砍劣留优、砍密留稀”的原则，杜绝“拔大毛”式的片面获取木材现象。

2 科学选择抚育采伐林分

开展重点公益林抚育采伐的实施单位要对本单位重点公益林资源现状进行认真彻底的调查。在此基础上，按照《森林采伐更新管理办法》、《森林抚育规程》、《国有林抚育间伐、低产林改造技术试行规程》和《东北国有林区林业企业采伐营林调查设计规程》等技术规程的规定选择抚育采伐林分。重点公益林采伐应选择在郁闭度0.9以上的幼林和郁闭度0.8以上的中龄林的林分中进行；开展重点公益林抚育采伐必须严格执行上级主管部门下达的木材生产计划，不得超限额采伐林木和超计划生产木材。由实施单位确定重点公益林抚育采伐地点后，先进行初步踏查，将踏查结果上报主管部门、经现地核实符合条件后，再进行设计。

3 合理确定抚育采伐方式

严格按照有关技术规程，对幼龄林进行透光、修枝、割灌抚育；对中龄林进行生态疏伐和卫生伐，以利促进生长。

4 科学编制作业设计

重点公益林抚育采伐调查设计要做到区划合理、界限标志明显清晰、精度准确，设计成果内容详尽、图标完整、数字准确、资料规范。调查设计要严格按照国家、行业标准进行，实行谁设计、谁负责制度，依法对设计进行管理。实施单位要加大对抚育采伐设计工作的重视和配合，保证设计的科学性、先进性、权威性和适用性。

重点公益林抚育采伐调查设计应根据地形、地势、立地条件、林相、树种、林龄、经营目的和要求，本着分类经营、便于作业和管理的原则，合理区划小班，并确定相应的抚育措施。开展重点公益林抚育采伐设计，应具有丙级以上资质的林业调查规划单位，严格按照《森林采伐更新管理办法》、《森林抚育技术规程》、《国有林抚育间伐、低产林改造技术试行规程》和《森林采伐作业规程》等技术规程编制抚育采伐作业设计，报上级主管部门批准后实施。

5 抚育采伐作业实施的保障措施

5.1实行公示制度，接受社会监督

实施重点公益林抚育采伐的单位，在实施前十日要利用当地广播电视等新闻媒体对重点公益林抚育采伐的政策和批准的采伐量、出材量等进行公示；在抚育采伐现场及附近的交通要道设立公示牌，对依法取得的采伐许可证进行公示。公示抚育采伐林分的起源、林种、树种、抚育采伐方式、抚育采伐强度、地点、面积、抚育采伐蓄积量、出材量、抚育采伐期限、批准机关及更新保障措施等内容，公示期限不能少于七个工作日，接受社会各界和新闻媒体监督。

5.2加强组织领导，严把施工质量

开展重点公益林抚育采伐的单位行政一把手为第一责任人，主管领导为主要责任人。第一责任人和主要责任人承担公益林抚育采伐的全部责任，负责建立规范的工作管理制度，加强组织领导，周密部署，确保公益林抚育采伐工作健康、规范、有序地进行。将批准的采伐限额和下达的木材生产计划、采伐方式等作为采伐管理责任书的主要内容，明确责任，加强管理，认真组织开展好中幼林抚育试点工作。实施单位要确保抚育间伐不超限额蓄积消耗；确保按作业设计要求的面积、地块进行；确保不采伐生态脆弱和生态区位重要地段的林木；确保不破坏区域的生态环境。由林场重点公益林抚育采伐工作领导小组派员，全程监督检查重点公益林抚育采伐工作，定期向上级主管部门领导汇报情况，总结经验，研究解决重点公益林抚育采伐中存在的各种问题。

5.3加强施工培训，做到安全施工

由实施单位的公益林抚育采伐工作领导小组，安排组织培训跟班人员，明确职责，负责对抚育采伐区内的采伐木挂号、监督采伐出材、作业区质量、木材集运、更新补植造林等全程工作。由跟班人员督促施工人员控制在抚育采伐施工过程中间伐树木的树倒方向，保护幼苗、幼树、母树、珍稀灌木及野生动物；加强野外用火管理，严防森林火灾。对采伐木进行检尺登记，记录好施工日记。领导小组要加强指导检查，发现不按设计作业，责令停工整顿，并追究当事人责任。

5.4签订责任合同，严格规程管理

开展重点公益林抚育采伐的林场，由林业局资源保护局管理局资源处审核后，再报省森工总局相关部门根据抚育采伐作业设计审批并核发林木采伐许可证，同时负责下发林木采伐许可证，按照林木采伐许可证的规定和批准的采伐作业设计现地拨交伐区，指定抚育采伐范围，在采伐范围边界设置醒目标志；在未下发采伐许可证前，不准提前作业，违规者要依法处理。实施林场要签订林业局与林场、林场与个人（工组）抚育采伐合同，明确抚育采伐任务（面积）、地点、范围、质量标准、竣工日期、工资费用标准、有关抚育要求，安全规范等。组织的施工人员必须具有林区抚育采伐作业施工经验，身强力壮、身体健康。同时每个工组要配备1名懂割灌、打枝的油锯操作手，以便于提高工效。

5.5按时完成任务，加强更新补植

在重点公益林抚育采伐作业结束、采伐出材运出作业区后，由实施单位负责对公益林抚育采伐作业区内、集材道及作业区坡角地带以及因特殊原因形成的林中空地进行全面更新造林，按时完成更新造林任务。endprint