五项举措促进我国软件业由大变强

尊敬的各位来宾、各位朋友，女士们、先生们，大家上午好！

第十八届中国国际软件博览会今天隆重开幕了。首先，我代表工业和信息化部向与会的各位来宾、参展企业表示热烈的欢迎，向多年来关心、支持我国软件产业发展的有关部门、地方政府，以及社会各界表示衷心的感谢！

软件产业是关系到国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业。加快发展软件产业对于促进信息消费、扩大内需、培育发展战略性的新兴产业、推动信息化和工业化深度融合，加快经济提质增效升级、提高国家信息安全保障能力，都具有重要意义。近年来，在《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》、《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》等一系列政策的推动下，我国软件产业发展迅速，产业规模不断扩大。2013年，全国完成软件业务收入3.06万亿元，同比增长23.4%；所创造的增加值超过1万亿元，占第三产业的比重达到4%；效益保持平稳增长，企业竞争力不断提升。但与此同时，软件产业综合实力还不能满足国民经济和社会发展需要，产业整体上处于价值链中低端，仍然存在缺乏全球领先地位的大企业、产业创新体系不健全、产业链协同效应未充分发挥等突出问题。

未来一个时期是我国软件产业转型发展的关键时期。伴随着信息通信技术的迅速发展和广泛渗透，软件产业加快向网络化、服务化、体系化、融合化方向发展，云计算、物联网、移动互联网等新型业态层出不穷。加快经济发展方式转变和提质增效升级、促进信息化与工业化深度融合，对软件产业的支撑保障能力提出了更高要求。

互联网广泛渗透到经济社会生活的方方面面，提高安全保障能力成为软件产业的重要战略任务。习近平总书记指出，没有网络安全就没有国家安全、没有信息化就没有现代化；信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，建设网络强国，要有自己的技术，要有丰富全面的信息服务。作为行业主管部门，工业和信息化部将贯彻落实习近平总书记的重要指示，准确把握产业发展的新要求和重大契机，以深化改革为动力，以市场驱动、应用牵引、创新支撑、融合发展为主线，进一步优化发展环境，着力增强产业创新能力，推进产业链协同发展，促进软件产业由大变强，全面提升对经济社会发展和维护网络信息安全的支撑服务能力。

一是继续优化产业发展环境。全面深化改革，创新行业管理，加大软件产业相关行政审批事项取消下放力度，加强事中事后监管。推动落实好“国发4号文件”等产业政策，完善产业政策环境。加快重点软件标准制定，做好软件正版化和知识产权保护工作。创新中国软件名城创建机制，完善产业公共服务体系，促进产业集聚发展。充分发挥行业协会和中介组织作用，推动建立公平竞争的市场环境。

二是鼓励企业创新发展。发挥市场配置资源的决定性作用，加强政策引导和资金扶持，鼓励企业承担国家科技重大专项，提升基础软件创新能力。加快移动智能终端操作系统、移动互联网、智能语音、云计算服务、大数据等新兴领域发展。促进信息安全技术和产业发展。鼓励企业间建立以产业链为基础的合作机制和产业联盟。

三是加快拓展应用市场。鼓励软件企业联合工业企业开展工业软件产品研发与应用工作，组织开展安全可靠工业软件和行业系统解决方案推广工作，推进工业软件服务化发展。大力推进安全可靠信息系统推广应用，在重点领域开展安全可靠信息系统应用示范，形成应用与产业发展的良性互动和协调机制，提高国家信息安全保障能力。

四是持续培育龙头企业。综合运用政策、规划、标准、资金等多种手段，引导支持优势企业兼并重组、做大做强。开展特一级企业培育工作，推动形成一批具有国际竞争力的大企业。支持一批专、精、特、新中小企业，提高中小企业专业化、区域化集聚发展能力，形成全产业链协同发展格局。

五是大力发展生产性服务业。把握“营改增”政策机遇，加快推进生产性服务业集聚发展。鼓励信息技术服务外包，积极培育信息技术服务市场。推动面向制造业的生产性服务业剥离，面向行业和社会提供专业化服务。引导和支持有条件的园区创建以生产性服务业为特色的新型工业化产业示范基地，适时启动生产性服务业试点示范城市创建。

各位来宾，本届软博会的主题是“软件引领信息消费，促进经济转型升级”。软件不仅为信息消费提供了强大的技术、产品和服务的支持，也是做大信息消费的重要引擎，希望大家充分利用博览会的平台，加强交流、分享经验、深化合作，进一步推动发挥软件对信息消费的支撑和引领作用，为软件产业由大变强、打造中国经济的升级版，做出新的重大贡献。

最后祝第十八届中国国际软件博览会取得圆满的成功，谢谢各位！