我的知情权哪去了？

财付通账号被冻结，多次申请解冻无果，就连被冻结的具体原因都无从得知。对此遭遇，江西的夏先生既气愤又无奈：“我的知情权哪去了？”

据夏先生介绍，他是拍拍网上的卖家，主要销售游戏点卡。2014年4月18日晚，他准备给朋友转账，因为财付通有一个2小时转账到银行卡的功能，于是通过财付通转，可是页面提示无法操作，需联系客服。一开始夏先生以为是网络问题，又尝试了一次，依然操作不成功。当他返回界面时，发现财付通账户已被冻结。夏先生称自己账户上原有余额11000多元，加上一些拍拍买家还没有确认收货的货款7000元左右，再加上开店的保证金3000元，总共有2万余元的金额被冻结。随后，他联系财付通客服申请解冻，客服人员要求提供本人手持身份证的照片和财付通绑定的银行卡的照片。尽管这些都是个人的信息，涉及财产安全，但为了解冻账户，夏先生还是按要求提供了。

2天后，夏先生收到财付通的短信通知称其账户与另外两个账户存在关联，需要关联账号解冻后他的账号才能申请解冻。一开始，夏先生误会了客服所说的“关联”的意思，以为另外两个账号是自己关联的小号。但经过反复核对，他发现这两个账号根本不是自己的，也不清楚账号的主人是谁，更不知道自己的账号跟它们有什么关联。可当他想一探究竟时，财付通客服却表示无法告知具体的关联情况，也不能提供关联证据，只说明这是系统审查的结果，如果有异议可以报案。

夏先生尝试向当地公安局报案，但接案的人员表示无法立案，建议他向法院咨询。夏先生又去了当地法院，工作人员告之起诉必须找财付通所在地的深圳法院。“财付通不是司法机关，也不是执法机构，有什么权利冻结公民的财产？而且我作为当事人一直很被动，连最基本的知情权都没有，也不知如何去查明原因？”夏先生说。

案例追踪

针对夏先生的情况，记者也跟腾讯的相关人员进行了沟通。对方表示财付通本身涉及的是资金交易，每笔交易系统会有记录。相关工作人员对夏先生的账户也多次核查了，确实有问题才会进行冻结，但因为这里面涉及多个账户的安全和个人隐私，所以无法向用户说明，用户可以以资金损失为由向当地网监部门报案。据夏先生反馈，他已准备向法院起诉。

点评

王毅

广东格林律师事务所律师

根据我国相关法律法规，我国有权查询、冻结个人存款的主体不包括第三方支付机构。但因为第三方支付机构为非金融服务机构，用户与其订立关系主要为合同法所调整，而非金融性法规。以案例中涉及的财付通为例，用户在财付通申领账户时需在先阅读由财付通制定的财付通服务协议，如用户未提出异议或虽存有异议但仍选择继续申领并使用财付通之服务，用户与财付通便已达成了实质的服务协议，协议双方自然得受到协议的约束。所以，财付通冻结用户款项的权利为协议赋予，而非法定，因我国立法于此项内仍为空白，导致此类情形于实践中存有较大争议。建议可从法定权利能否由约定获得的角度寻求相应依据，质疑该条款的合法性，如能在实务中得到非法的认定，即可主张该条款为无效条款，此种情况下财付通据协议而获得的查询、冻结、或扣划的权利自然亦无效了。另外，据用户与财付通签订之服务协议，账户被冻结是因为财付通认定其违反了协议内容，用户有权知晓自己存有何种违约事由导致现在的结果。

针对此类事由，用户可根据上述建议主张财付通冻结非法，向法院主张撤销财付通该行为，并主张违约赔偿责任，或者根据服务协议，主张自己应享有的知情权，在了解到具体详细情况后，进行账户的解冻。