政策解读

国土部

2016年全面实施不动产统一登记制度

明确目标方向——确认和保护产权，为市场经济保驾护航。

我国不动产登记进入倒计时。从2014年开始，用3年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度，用4年左右时间能够运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系。

目前，总的考虑是，2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2016年全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。在实施统一登记后，新证书投入使用，原来已经颁发的各类证书继续有效，不会强制换证，而是逐步替换旧证书，确保不增加企业和群众负担。

发改委

废止《食盐专营许可证管理办法》

除了是顺应简政放权的思路，也是推动中国食盐业改革的重要一步。

4月21日，国家发改委发布了第10号令，决定废止《食盐专营许可证管理办法》，自公布之日起执行。此前2013年12月，国务院对《食盐专营办法》做出修改，将食盐定点生产企业的审批权下放至省级。目前，食盐专营许可证管理已经由中央政府下放地方政府，原来规范中央部门审批食盐专营许可证的这一办法已无存在必要。

中国盐业协会相关负责人表示，发改委废止相关文件，是延续政府简政放权思路，但这并不意味着食盐专营向社会资本放开。

国务院

发布金融服务三农发展的若干意见

总体上看，农村金融仍是我国整个金融体系中最为薄弱的环节。

国务院办公厅日前发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》（以下简称《意见》），要求积极顺应农业适度规模经营、城乡一体化发展等新情况新趋势新要求，进一步提升农村金融服务的能力和水平，实现农村金融与“三农”的共赢发展。

《意见》包括深化农村金融体制机制改革、大力发展农村普惠金融、引导加大涉农资金投放、加大对重点领域的金融支持、稳步培育发展农村资本市场等。《意见》强调，总体上看，农村金融仍是我国整个金融体系中最为薄弱的环节。《意见》提出开展涉农资产证券化试点，对符合“三农”金融服务要求的县域农村商业银行和农村合作银行，适当降低存款准备金率。

央 行

下调县域农商行存准2个百分点

“调结构”和“补短板”是最主要的目标。

4月22日，央行宣布，决定从2014年4月25日起下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。

央行称，与设立在城市的农村商业银行和农村合作银行相比，法人在县域的农村商业银行和农村合作银行涉农贷款比例较高，支农力度更大。

增强金融服务实体经济的能力

此次对这些县域农村金融机构的准备金率进行结构性调整，有利于有针对性地增强其财务实力，提高其支持“三农”发展的能力，起到引导信贷资源更多流向“三农”和县域的正向激励作用，增强金融服务实体经济的能力，支持国民经济重点领域和薄弱环节。

在稳健货币政策取向下，此次准备金率结构性调整不会影响银行体系总体流动性，符合稳定总量、盘活存量、优化结构的原则。

多名专家认为，此次会议提出的六项“三农”金融服务措施，“调结构”和“补短板”才是最主要的目标。

继续实施稳健的货币政策

下一步，央行将继续实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长，并在此基础上进一步创新运用好货币政策工具，改善和优化融资结构和信贷结构，促进经济结构调整。endprint