把忠诚镌刻在大地上——追记焦作市国土资源局原副局长丁长春

□本刊记者 袁可林

（供图 张涛）

2014年4月2日，尽管这一天阳光明媚、百花盛开，但对于太行山下、黄河岸边的焦作市国土资源局干部职工们来说，是个十分悲哀的日子。就在这一天，令他们十分爱戴的副局长、共产党员——丁长春同志，突然离开了与他朝夕相处的同事和战友们，离开了他用青春热血辛勤耕耘的国土资源事业……

——题记

2014年4月2日，早上6点多，刚起床的焦作市国土资源局原副局长丁长春感到身体不适，爱人劝他如不行就去医院看看，可他说：“参加省厅会议的几个代表上午要走，我得为他们送行。另外，仍有好几个事，我得去局安排。”9时20分，当他硬撑着身子到宾馆送走几拨参会的代表，安排人去市里取文件，回到办公室后不久，因突发疾病，“趴”在了办公桌上。他太累了，已连续几天因筹办省厅会议和其他事情没有睡过一个囫囵觉，是该休息一会儿了。可是，人们怎么也没想到，他这一“趴”就再没醒来。到了11时10分，他竟永远地离开了我们。局长冯进城痛心地说：“长春啊，前些天你说身体不适，我让你赶紧去医院看一看，你说等忙完这阵子再说，咋这么快就走呢！”他走得确实是太早了，人们算了算，这时他才刚刚度过48岁生日。而这个岁数正是人生最成熟的季节，也是事业最美好的时光……

噩耗传来，巍巍太行群峰低垂，滔滔黄河无语声咽。在丁长春遗体告别的仪式上，省厅的领导赶来了，焦作市的领导赶来了，各县区的同志们赶来了，三邻四舍的乡亲们赶来了，局领导班子和机关的同志更是早早赶来了，数百人沉浸在极大的悲痛之中，在偌大的清真寺里，人们眼含热泪，泣不成声……

人们怀念他，敬佩他，因为他作为一名共产党员、一个国土资源干部，勤于学习，精通国土资源业务，可谓行家里手。

察看旱情

他常对人说——“国土业务学不精，就不算合格国土人”

他是于1991年3月调进中站区土地局的，调入之后，面对土地管理的全新实践，他深感责任重大。为了尽快能胜任工作，不负使命，他把学习《土地管理法》及有关法律法规当做大事来看。他常对人说：“国土管理政策性这么强，不学懂弄通咋行？可以说国土业务学不精，就不能算一个合格的国土人。”因此，对于省部下发的有关文件，他常常是逐字逐句学了一遍又一遍。在他看来，这其中既有刹车的“红灯”，更有通行的“绿灯”，认真研究政策也能出生产力。他的学习内容比较广泛，除了法律法规以外，什么哲学、文学、军事方面的，他也十分喜爱涉及。2013年1月，局里让他分管地矿、环境等科室。为弥补知识的不足，他又特意托人买了《普通地质学》、《矿产资源法》等书刻苦攻读，希望尽快熟悉业务并适应这方面的工作。一句话，说他是个“读书迷”一点也不过分。

忠于事业，精于业务。在丁长春看来，学习法律法规和上级政策，不光是为了依法办事，做到方向不偏、举措得当，更重要的是从中得到启示，工作就能主动超前。就拿2007年全市补充耕地这件事来说，国家为了保护耕地红线、确保粮食安全，提出占补平衡必须先补后占的要求。为了不影响市里用地报批，他和科里同志通过大量调查研究，提出开发黄河滩地的主张，得到了上级领导的认可，并将其纳入了“建设项目上北山，耕地补充下河滩”的市国土资源工作格局中，当年就完成了2900亩的黄河滩地耕地开垦任务。由于有了耕地储备，全局第二年上报的建设用地项目全部通过。而一些行动较慢的省辖市就有些措手不及。一时间，这件事在全省国土资源系统被传为美谈。

善于借势发力，依靠政策导向，促进国土资源管理迈上台阶，是丁长春的同志一个重要特点。2013年1月，国家将焦作市列入全国资源枯竭型城市，并给予许多优惠政策。焦作市委、市政府据此提出了建设“生态焦作、美丽焦作”的战略构想。为抢抓机遇，实现全市由黑色到绿色的转变，他按照局党组的统一安排，一方面，在抓紧完成前两年矿山环境治理的基础上，又争取国家和省投资2亿多元，在全市开展包括云台山地质公园旅游专线沿线废弃矿山治理工程在内的17个地质环境项目治理；另一方面，为了加大云台山地质公园的影响力，进一步促进当地旅游事业的发展，他按照省部要求，组织相关人员完成了云台山世界地质公园地质博物馆布展方案及施工图的编制工作。去年以来，他每周都要去工地上看一看，发现问题，及时就地解决。如今，云台山地质博物馆布展工作进行顺利。不久人们将会看到，这一工程的竣工，必将对提升云台山世界地质公园的科学品位，促进当地旅游事业发展产生积极影响。

深入土地管理一线

他热爱国土资源工作，他认为——“群众满意度是衡量国土资源工作的唯一标尺”

对党忠诚，就要把维护群众利益放在心上。在丁长春看来，群众满意不满意应是衡量国土工作好坏的唯一标尺。凡是群众有意见、不买账的，国土工作就是欠账，就不能算合格。

1991年3月，丁长春从博爱县高庙乡政府调到焦作市中站区土地局工作。从那时起，他就一直在想：搞好国土资源管理究竟是为了什么？衡量工作好坏的标准应怎样定？在他看来，依法依规为国家管理好土地、矿产这是必须的，但仅仅做到依法依规、为群众办事还很不够，仍应千方百计让基层满意，让群众满意，把好事办好。一句话，要把群众的满意度作为衡量工作的唯一标尺，凡是群众有意见、不买账的，国土资源工作就是欠账，就不能算合格。23年过去了，他一直以这样的标尺来衡量自己。

位于该市中站区的多氟多有限责任公司，是全市有名的科技创新型企业，由于其产品具有节能、降耗、降低劳动强度等优势，市场前景很好，是国家大力扶持企业。目前，该厂规模已由原来的占地19亩扩大到800多亩，年产值已由原来的几百万发展到现在的20多亿元。公司党委书记赵双城告诉记者：“我们公司这些年增加的土地几乎每一次都是由丁长春经办的。他见证了企业的每一步成长和壮大历程，我们十分怀念他。” 厂里同志介绍了丁长春工作的两个特点：一是讲原则。一次，由于企业产品供不应求，需新上一个车间，大约需要增加70多亩地，报告打到他那儿以后，他没轻易表态，而是带人到厂里一个车间一个车间地考察。转了一圈后，他发现厂区堆放原材料摊子铺占地不少。他心里想，如果厂里盖一个仓库，将原材料集中存放，不仅有利于物资保管，还可腾出几十亩土地用于建设新车间，可谓两全其美。在座谈会上，他提出了建议：“你们公司是市里重点企业，应该保障建设用地。但重点企业也应带头节约集约，现在全市用地指标十分紧张，希望你们谅解。”厂里欣然表示同意。新车间在整理后的空闲土地上盖起来了，不仅为厂里节约了近千万元征地费用，而且厂容厂貌也更整洁美观了。二是面对难题，不是一个“不” 字了事，而是主动帮助出主意。前几年，该公司因生产发展，大约需要200来亩地建厂房。可是，当时市里建设用地指标实在紧张，没有一二年时间批不下来。假如丁长春当时说“现在没有指标，以后再说吧”，或者说“你去找市领导吧”，也并非不可，可是他却认为，简单一个“不”字或者来一个“推托”之词容易，但问题不解决对企业发展不利，也不符合国土部门保障发展的理念。于是，他多次到厂区附近调查，发现一个城中村有不少集体建设用地暂时闲置。于是，他就到村里找来村干部，建议他们以集体建设土地出租形式同多氟多联办企业，得到了积极响应。之后，他又来到多氟多公司商谈， 认为这既可以省去一大笔征地款及时满足企业建设急需，又可密切公司和当地农民关系，建立和谐社会，何乐而不为呢？在市区政府支持下，公司和村里达成了联建协议，实现了双方合作共赢，企业因此又上了一个台阶。

“无论办啥事，都得对得起良心，对得起群众”，这是丁长春经常对人说的一句话。这几年，国土资源部门负责的项目比较多，而且都是惠民工程。他认为，为群众办好事，把事办成是应该的，但仍不够，还要真正办好，办得让群众满意。为此，他在工作中坚持了两条：一是讲究原则，公平、公正实行招拍挂，严把质量关，决不干那些叫群众戳脊梁骨的事。二是注意倾听群众意见，处处为群众着想。一次，某山地公园绿化项目按照原设计，某个地段原安排栽刺柏，当地群众对此有意见，要求种核桃树，双方意见僵持不下。他得知消息后，到村里开了个座谈会，征求各方意见，认为群众的意见有道理，种树不能光图好看，还应讲实惠。于是他和有关部门商议，决定将部分地段由种刺柏改种800棵核桃树，让问题得到了圆满解决。他关心群众，处处替群众着想。去年底，他在某矿山公园发现一处水渠挖得过深，他立即想到，如果下雨涨水后，老人儿童过渠会不会不安全，是否应降低深度、增加宽度、放缓坡度，是否需要增设护栏等，于是找来设计及施工人员商量解决办法，最终使问题得到了妥善解决。

在丁长春看来，要想干好国土资源工作，首先得风清气正、当个群众信得过的人，他用自己的言行诠释了一个道理——“风险岗位没危险，个人操守重如山”

时下，不少人只要一说起国土资源部门，就说是高危行业。但在丁长春看来，有风险不一定有危险，关键是要看自身能否经得起考验。他常对自己这样要求：“我是一个共产党员，一名国土资源干部，我要对得起党的培养，对得起自己的良心。”他的办公室墙上，挂了一块廉政宣传板，上面写着：“名利淡如水，养天地正气；操守重如山，法古今完人。”这就是他的座右铭。丁长春对组织上给他的待遇十分知足，他曾对人说：“我是个农民的儿子，没有党的培养哪能有我的今天。”为了报答党的恩情，他决心严格要求自己，努力做到“一言一行，不忘公仆形象；一举一动，常思百姓冷暖”。

参加姊妹地质公园签约

对于这些，他生活中的许多小事能够体现：

“吃请”的事——他不沾。一日三餐，这是人生中每人都要遇到的常事，如何面对，因人而异，各有不同。丁长春是回族，平时对吃没有过高要求，最爱吃的只有面条。平时他出差、下乡，除了要带公文包以外，总忘不了随身带几包榨菜和清真方便面。对于请客送礼那一套，他从不感兴趣。如果是必要应酬，在招待好客人同时，一般是要盘花生米和一根黄瓜了事，完了再回家吃碗面条。对于企业请他吃饭，他统统予以拒绝。市里有家重点企业，丁长春曾多次为其报批用地，厂家出于感激，表示要请客吃饭、洗澡，他坚决拒绝。但有一次是例外，一次去厂里商议有关用地，将近中午12点了，况且又是星期天，公司请他吃午饭，他同意了。让他选地点，他把他们领到了一家回民饭馆，厂里本想付钱，但丁对饭店老板说：“这是我的老兄，我请客。”最终还是由丁长春本人付了钱。当得知丁长春逝世的消息后，厂里熟悉他的人都感到惋惜，感叹：好人为啥不长寿？

公车私用——他不干。丁长春是2008年6月当上副局长的，局里按规定给他配了一辆车。可是除了办公事以外，节假日他从不占用公车。每次回家看望父母，他总是以上山去“玩”名义约妻子的妹夫驾自己的车一块儿回家。中央八条公布后，他作为局里党的群众路线教育的负责人，在这方面对自己要求更为严格。“不办公事不用公车”，这是他给自己定下的规矩，多年来他一直这样坚持着。作为一名副局长，他还不忘处处关心和体谅司机。局里事多，平时如需晚上加班，他总是打发司机先回家，怕耽误他吃饭，家里人着急。他自己办完事后，趁别人车或者步行回家。

托人批“农宅”——他不去。丁长春在家里三个兄弟中排行老大，和父母住在一起。家里房子是70年代盖的，常常是外面下大雨，里面得用洗脸盆接水，房墙已有几道裂缝。与周围邻居一幢幢漂亮宽敞的房子相比，他家早已显得十分破旧。父母曾几次督促他向村干部说说，帮助解决一处宅基地，可他不答应。他说：“我是市国土资源局主管土地的副局长，得注意影响，不能给村里找麻烦，能住就先住着吧。”有人统计了一下， 在他分管土地工作的这几年间，全市就上报用地批件395次，用地面积达16万亩，先后为591个全市各类项目解决了供地问题。但对自家只有那么二分多的宅基地，他却一拖再拖，一直到他离开人世之前都没去找村干部去说。他逝世后，不少三邻四舍的人都去他家向他遗体告别，见此情形，无不发出感叹：这是个好人，清官啊！

在事业方面，他爱岗敬业、严于律己；在待人处事方面，他讲道德、重品行，他对自己的要求是——“一言一行都不能有损国土资源事业形象”

做对社会有用的人，一言一行都要为党和事业添彩。这样的承诺，体现在丁长春为人处事的每一个细节中。

在博爱老家，提起丁长春，三邻四舍没有不夸他好的。乡亲们说他平时是“不带笑容不说话，不唤大娘大爷不开口”。在村里，丁长春从不炫耀自己，直到举办遗体告别仪式时，村里人看到来了那么多领导，才知道他是市国土局的局级干部。更让人们赞不绝口的是他的孝顺，他尊重父母，从不惹父母生气。只要局里没大事或者无外出任务，他每周都会回家看老人，给父母送些零花钱，并亲手为父母炒上几个可口的菜肴。家里的人说，这么多年了，已经习惯了，每年大年初一那顿饭，都是他一个人操办的。别人要帮手，他不让，他说：“平时总忙得顾不上家，就让我好好补偿一下吧！”对爱人，他百般体贴；对儿子，他关爱备至。他嘱咐儿子要尊师爱幼，好好读书。他对儿子说得最多的一句话就是“吃饭是为了生活，但生活不光是为了吃饭”，鼓励他好学上进，长大做个对国家有用的人。

对同事、对下属，他总是以诚相待，从不摆架子，有事总是商量着来、领着头去干。在局里，他尊重领导，遇事需要请教或商量时，尽量不打电话，而是到办公室当面去谈。同事如有什么事需要帮助，他总是不遗余力。2000年他担任局建设用地科副科长时，有一次局里组织法律法规知识检测，科里有个同志因外出多，没时间复习，结果考了全局倒数几名。这使那个同志很受打击，而作为一名主持科里工作的人，丁长春心里也不好受。他找这个同志谈心，帮他总结经验教训，奋起直追，变后进为先进。他放弃了个人休息时间，四处为这位同志翻报纸，查资料，共同探讨问题。功夫不负有心，后来这位同志报名参加市里举行的法律法规比赛，取得了全市第二名的优异成绩。

在项目现场指导工作

或许会有人说，他做的这些事都不过是一些微不足道的小事。然而，现实生活中又有谁能真正做到这些小事，并且多年如一日？可丁长春却做到了。一滴水可以折射出太阳的光辉。就是靠着这些平凡小事，凡是和丁长春打过交道的人，都感受到了一种正能量，他们从一桩桩一件件好事中，看到了共产党员的作风，更加理解和支持国土资源管理事业。

丁长春走了。他带着无数遗憾离我们而去——

他还没有来得及看到心爱的儿子举行婚礼的场面；

他曾答应全家人再照一张全家福的承诺没有实现，上一次的合影，是在13年前；

他费尽心血为焦作市政府起草的《关于北部山区郊野公园建设重点工程实施意见》尚未有定论；

他没等到自己曾50余次亲临现场考察的云台山世界地质公园地质博物馆开馆的那一天；

他协助局长抓的全局党的群众路线教育实践活动才刚刚开始二三个月，尚有许多事情需要去做……

丁长春没有走。他用一言一行树立的公仆形象，用忠诚铸就的共产党员情怀，永远活在人们的心中，活在他为之献身的壮丽的国土资源事业之中。

黄河东流去，青山永不老。目前，在焦作、在河南国土资源系统，一个以丁长春为榜样，从点滴做起，甘当人民公仆的活动正在蓬勃兴起……