新形势下税务部门如何高效地服务企业

方昌飞

税务部门的纳税服务，对促进区域经济发展起到举足轻重作用。如何以“踏石留印、抓铁有痕”的态度，着力解决一些纳税人反映的关键问题和突出问题，将会对企业发展注入新血液。

为此，税务部门要全方位查找税收工作中存在问题，敞开大门听意见听诉求，向纳税人收集意见和建议，尽最大努力找到问题，找准问题，对收集的意见建议认真梳理，逐条分析讨论，及时给予解决落实。结合企业实际情况落实税收政策并畅通咨询渠道、简化办税流程、缩减审批项目提高审批效率、减负不扰民主动为企业排忧解难。

一、结合企业实际情况落实税收政策并畅通咨询渠道

政策变，不用愁，咨询渠道条条通。加强培训辅导，进一步搞好税收政策支持，准确解答咨询，提高办税效率。深入分析发生问题的原因，要解决实际问题，对在税收执法、纳税服务等方面存在的作风之弊、行为之垢，开展批评与自我批评，找准“病症”，对症下药，对损害纳税人利益的不正之风和突出问题进行专项治理，要把纳税人需求作为工作的第一导向，把纳税人满意作为工作的第一标准，把纳税人税法遵从度作为工作的第一目标，积极响应纳税人最关心最现实最直接的诉求，把工作的评判标准交给纳税人，实现好维护好发展好纳税人的根本利益。

1.积极沟通了解，加大政策宣传力度。政策宣传到位，使每一户企业都能了解相关的政策情况。及时了解企业所需，及时应对企业出现的新动向、新发展，确保法规政策能够及时送到位，积极做好企业经营过程中的事先参与、事中跟随、全程服务，对企业贴切跟踪、贴心服务，为企业出谋划策、解决困难。

2.切实帮助企业解决税收政策和法规执行上的问题与困难。及时研究问题、解决问题，切实帮助企业解决困难。针对纳税人遇到的政策难题，及时将问题汇总，改变没有多思考、多分析、多研究，遇到问题避重就轻、怕担责任、不敢创新等情况。改变政策宣传工作脱离实际，服务基层意识不强，开展政策宣传工作缺乏针对性和有效性等情况。改变政策宣传工作效率不高的情况。改变工作方法简单等情况。真心贴心开展帮扶指导，多角度、多层面广泛挖掘第一手资料，加强对在税收政策法规执行上的督促、指导和协调，切实帮助企业解决在依法纳税法中遇到的困难和问题，确保及时解决问题。

3.不断改进服务方式，确保政策服务有实效。提高政策服务的针对性，倾听纳税人呼声，了解纳税人愿望，掌握纳税人诉求，增强服务纳税人的针对性、及时性和有效性。及时采集纳税人需求，对纳税人提出的税收法规咨询和问题反映，进行层层落实。提速政策服务，效率要极大提高。结合实际，解决管理和服务中存在的突出问题，提升纳税人满意度和税法遵从度，提速政策服务，让纳税人第一时间了解最新税收政策；提升纳税服务水平，政策服务到位。政策服务是纳税人最需要的服务。纳税人所盼，税务人所向，结合纳税人特点和区域分布情况，认真倾听纳税人诉求，建立纳税人需求调查和满意度调查的长效机制，贴近纳税人需求，认真落实各项税收优惠政策，加强税收政策执行情况的跟踪问效，有效解决税收政策落实不到位不及时等问题。

二、简化办税流程

针对纳税人反映较为突出的问题，认真开展整改，切实进行分析，确保问题得到解决。纳税人希望解决问题，简化办税流程，简并报表资料。

1.对企业提出的诉求积极落实。要通过深入开展教育实践活动，对作风之弊、行为之垢进行一次排查，切实解决“四风”突出问题，转变作风，讲求实效，顺应纳税人期盼。要牢固树立服务意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风。简化流程，方便手续，方便操作，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，着力解决纳税人反映强烈的突出问题。要改变办税流程繁琐的情况，尤其是要避免受理资料重复提供的现象，合理设置涉税受理资料。做到在合法合规的前提下，要优化涉税流程，简化办税资料，提升办事速度，强化服务质量，让纳税人能够高效、便捷、舒心地办税。

2.抓住简化办税流程关键，盯牢重点。查摆问题不聚焦不放过，整改措施不到位不放过。抓住关键，盯牢重点，推出一系列优化纳税服务的措施，让纳税人体会到更优质便捷的服务。设任务清单，规定每项工作的时间安排，制定工作细化方案，确定工作步骤，提出更有针对性更具地方特色的措施，将服务工作做优做实，全面提升纳税服务水平，与纳税人需求密切结合，积极开展为纳税人解难题的办实事活动。

3.减少环节简化手续，阳光审批涉税事项提速。针对审批提供资料多，环节多，时间长状态，进一步简化审批流程，认真查找办税工作中存在的薄弱环节和纳税人反映强烈的问题，着力解决服务中超时问题。减轻纳税人负担，让纳税人沐浴春风。减轻资料报送负担，减轻表单填写负担，减轻资料报送负担，不要求纳税人重复提供资料，除规定提供资料外，不要求提供，简并涉税事项审批报表，简化涉税事项表式填写。

三、缩减审批项目提高审批效率

在发票申请、税收政策落实等方面给予企业最快捷、最优质的服务。在为企业服务过程中耐心服务，细心指导。

1.多提醒，多关照，换位思考铭记心。涉税事项申请中要什么资料，对新办企业，通过短信、电话等，尽可能说得全面点，知情爱民，秉公办事，坚持以良好的党风和作风取信于民，获得纳税人的信任和爱戴。多一句提醒。能帮助企业避免不少麻烦，多关照几句，免得企业来回多次跑，告知企业怎么做，应提供什么材料，应准备哪些数据，这样可减少多次往返，可缩短审批时间。

2.纳税人所盼，税务人所向。对企业涉税事项申请中企业碰到的问题进行认真分析，及时处理，准确解答，不拖拉，不推托，全程跟踪服务；提速多元化办税，提速涉税审批，缩短时限，不拖拉，不扯皮，让纳税人一次上门即能得到满意服务，避免多次跑，来回找，及时解决纳税人上门提出的诉求。

3.创新纳税服务，破解纳税服务难题。满足多需求，服务个性化深度化。从服务于地方经济发展出发，主动为纳税人出谋划策，积极为企业排扰解难，对企业涉税事项中遇到的问题和疑惑，有针对性地提供指导。为企业量身定制服务套餐。有针对性地改进和完善服务细节，针对新办企业税收知识相对缺乏，不熟悉办税流程的特点，对新办企业全程跟踪服务，对发票领购等方面进行辅导，提高新办企业办税水平。

四、减负不扰民主动为企业排忧解难

少调查，不扰民，没事不找纳税人。要正确处理好有所为和有所不为的关系，避免过度作为。能有所为而有所不为，为其所能为而不为其所不能为，要协调好“有所为和有所不为”的关系，关键在于转变意识，处理好“为”和“不为”的关系有点难，但不管“为”还是“不为”都要围绕着这两个标准。一是政府的职能或者角色应该是服务社会经济，使社会经济目标最大化，在这方面应该为，符合多数企业发展的，在这方面应该“为”。二是“不为”就是不符合多数企业发展的，就不应该“为”。尽可能从实际出发，从解决问题实效出发。

1.要倾听纳税人的声音、了解纳税人迫切需要解决的问题并及时解决，无事少扰民不扰民。要通过多种方式，认真倾听纳税人的真实想法，要问政于纳税人、问需于纳税人，坚持问题导向，找到问题。走访纳税人，敞开大门听意见听诉求，向纳税人收集意见和建议，尽最大努力找到问题，找准问题，对收集的意见建议认真梳理，逐条分析讨论，及时给予解决落实。没事不找纳税人，真正从解决企业实际问题出发。

2.减少以各种名义形式到企业调查。主动将税收工作置于经济发展的大局中，在税前着力加强税收宣传纳税辅导工作，提高税收政策发布的及时性政策解读的统一性咨询的确定性，为纳税人提供多种办税方式。在税后保障纳税人合法权益。减少以各种名义形式到企业调查。

3.积极服务纳税人，营造良好税收环境。执法禁贪，服务禁懒，管理禁散，做到于法于据，程序正当，不得滥作为，慢作为，不作为。在实字上用功，在效字上出彩。做到事前有计划，事中有跟踪，事后有审评的全过程监控实施，找准各项工作中存在的薄弱环节，强化调研分析，提出优化措施，监督工作持续改进，形成全链条抓落实的工作机制。改进作风，服务为民，贴心服务，让纳税人满意。面对烦琐难事要有信心，接待纳税人要有诚心，主动服务要有真心，复杂事项要有耐心，服务过程要有细心，积极营造良好税收环境。

（作者系上海普陀区税务局）endprint