“莘闵科技协同创新服务综合体”将浮出水面

董锡健

上海市市长杨雄，在上海市十四届人大二次会议上所作的《政府报告》中明确指出：“上海要建立与健全以企业为主体、市场为导向的技术创新体系”。杨市长特别指出“支持企业主导开展产学研协同创新，引导企业提升创新管理能力，鼓励企业建立具有产品设计、技术开发和系统集成能力的工程化平台”。此外，杨市长还要求：推广学校、科技园区、公共社区联动发展模式，更大范围培育具有区域特色的创新集群，为各类企业提供良好的创新创业服务。

解读杨市长报告中的这段讲话，给“创新驱动，转型发展”中的上海，传递了一个重要讯息，那就是：从上海市政府层面积极倡导与鼓励“协同创新”、“集成创新”，引导与支持全社会共同“打造区域特色创新集群”。这里，特别需要聚焦与关注的一个全新概念，就是：“协同创新”。

何谓“协同创新”呢？所谓“协同创新”，就是指创新资源和要素有效汇聚与高度融合，通过突破壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力，从而实现“三度”（高度、深度、广度）合作。

显见，杨市长在《政府工作报告》中，提出的“支持开展协同创新”与“培育具有区域特色创新集群”的要求，不仅对上海经济与科技的新一轮“创新驱动”发展与全面深化改革，提出了新的任务与新的目标，而且对现行的经济与科技“转型升级”优化，具有极强的现实指导意义与实践意义。

纵观现实产业经济与科技创新发展体系及轨迹，可以说亟待导入与对接“协同创新”、“集成创新”理念与模式的领域比比皆是。然而，笔者认为，时下最急切、最紧迫、最具典型意义的是，优化企业科技创新创业机制，打造“区域性特色创新集群”，加快构建“协同创新”与“集成创新”环境氛围与服务平台。

基于上述，我认为时下最需要导入“协同创新”理念与模式，最能彰显“集成创新”成效与效应的科技领域，应该是“科技创新创业孵化器”、“科技型小巨人加速器”、“产学研联盟”。

长期来，各地在发展区域与产业经济，推进本地区科技创新发展的进程中，建立了大批支持与鼓励小微企业创新创业的“孵化器”、扶持与助力科技创新型小巨人企业成长的“加速器”，以及建立了不同类型的“产学研联盟”。

诚然，各地的“孵化器”、“加速器”、“产学研联盟”，为支持科技型小微企业创新创业，助力科创型小巨人企业加速成长发展，促进“产学研一体化”及成果转化等方面，为各地乃至国家科技创新领域，作出了积极贡献，且各自发挥了不可替代的科技创新独立载体功能，这是社会公认的，也是有目共诸的，且需要进一步发展与优化。

但是，如果按照辩证的观点来考量各自单体独立运行的现行“孵化器”、“加速器”及“产学研”载体功能，也不同程度地存在着某些“不尽完善之处”与“三能”效应（能量、能率、能效）放空，以及“载体时空价值”折旧的现象。以下则是我们通过对“孵化器”、“加速器”、“产学研联盟”各自载体功能与运行功能的透视与分析，来发现与发掘三个载体的各自有待开发的资源潜能。

孵化器，主要功能是吸引与集聚科技型创新创业小微企业，且为他们创新创业排忧解难，重点是帮助科创型小微企业，度过创业初期的艰难，而其中主要注重的是为科创型企业提供物业场所、办公设施、政策信息方面的服务，以及小额补贴的支持，以减少他们创业成本，提高创业的成功率。显见，这方面的排忧解难、助力给力，都是必须的，然而对入驻“孵化器”的某些科创型小企业的特质创新能力的关注与潜能的发掘，往往不够，以致造成“重硬件孵化、轻软件孵化”的现象。

“加速器”，顾名思义，是让科技企业加速成长的平台与载体。它集聚与吸纳一批高成长性的科技企业，通过提供契合企业现实需求的服务，为企业注入强劲的发展动力。事实上，加速器，源自科技企业孵化器功能的拓展。如果时下孵化器提供的服务是创新创业指导，那么加速器服务的重点则是为企业提供投融资、股改等服务。诚然，通过资本运作、体制改革，以旨驱动企业加速或提速的发展，这是无可厚非的，但是助力科技企业发展加速，除了“投融资”加速、“股改”加速、“技术转移”加速与“保驾护航”之外，还需要“政府导向”加速、“市场对接”加速、“产业联盟”加速、“产权服务”加速等综合“支持/支撑”加速。

“产学研合作”，或“产学研联盟”，即产业、学校、科研机构相互配合，发挥各自优势，以形成强势的“研究、开发、生产一体化”的先进系统，并在运行过程中，凸现综合优势与集成优势。

纵观时下各地，产学研合作机构比比皆是；政府各类报告文件，凡是提到产业发展、科技创新的，无不强调“产学研合作”、“产学研一体化”，以致成为形式或符号；在相当部分地区，则把“产学研模式”，仅仅视作为“产业、学校、研发机构”三者“叠加”或“组合”，而未将“产学研模式”的“互为支撑、互相提升、互享资源、互促发展”的“综合优势”，予以充分发挥，以致造成“产学研一体化”的合作机制“时空价值”的折旧。

那么，综上所述，如何针对“孵化器”、“加速器”、“产学研联盟”各自的功能载体与特质优势，扬长避短，优势互补？如何充分利用各自功能载体的“溢出效应”，资源共享，构建生态联盟？如何发掘这三大科技创新主体的功能交互优势，以获求“乘积效应”。

正是有基于上述，近年来上海莘闵高新技术开发有限公司及其直属的“回国留学生科技创业园区”，进行了持续不懈的探究与探索，虽取得了一定的成效，但尚未在机制与体制上有实质性的突破，而今年年初杨雄市长在《政府工作报告》中，关于“支持企业开展产学研协同创新”与“加快培育具有区域特色的创新集群”的阐述，给了他们重要的启示与启迪，且为他们“主动作为、集成资源、协同创新”指明了“专项突破、先行先试”的方向。

闵行区是上海工业大区、产业重镇，更是科技强区，据不完全统计，闵行区现有各种类型的创新孵化器15个（数量名列全市前茅）、有市级科技企业加速器3个（其中“漕河泾开发区加速器”，为全市10个“加速器”创新创建之首）、有“产学研基地”（或“产学研合作机构”、“产学研一体化组织”数量规模皆居全市前列），闵行区这三个“科企创新载体”的“营运模式、创新能力、融合程度，以及涉产领域”等方面，皆在上海市处于领先水平。然而，尽管闵行区的“孵化器”、“加速器”、“产学研一体化”创建与发展水平，处于沪上前沿地位，但三者之间的分布格局，却基本上都是“各施其政、各尽其能”，以致呈现“黄牛角，水牛角，大家各管各”的发展态势，导致各个“科技创新功能载体”之间，不同程度地出现：“能率放空、效能溢出、资源过剩、商机折旧”等现象。endprint

那么，如何使闵行区内的“孵化器”、“加速器”、“产学研联盟”三者，互为生态、互动发展，协同创新、集成创新，以旨形成“1+1+1>3”的增值效应，以获求区域内科技创新效应的最大化？上海莘闵高新技术开发有限公司，坚持以改革创新为驱动，以服务闵行区“孵化器”、“加速器”、“产学研”协同创新为主体目标诉求，充分发挥公司长期来助力留学生创新创业成功实践的综合资源优势，率先提出创建沪上首家“科技企业协同创新服务综合体”

“科技协同创新服务综合体”的专项服务载体构成

旨在创建的“莘闵科技协同创新服务综合体”，也称为“区域性科技协同创新解决方案中心”，拟由以下八个专项服务载体组成：

①“三合一”科创载体“政策池”；

②“非银行”特色金融服务中心；

③“知识产权支持服务中心”；

④“科创项目（成果）策划设计支持中心”；

⑤“高端人才创业全程发展支持中心”；

⑥区域性“科创成果展示营销交易中心”；

⑦建立“科创载体与科创企业产业联盟”；

⑧“科创成果产业化服务外包采购中心”。

构建“科技协同创新服务平台”的基本践行原则

为确保“科技创新载体”，在“协同创新”与“集成创新”的过程中，真正做到：互为生态，协调共识，必须“约法四章”，共循以下四个“坚持”的践行原则：

1. 坚持“ 资源共享”的原则，在创建“协同创新服务平台”同时，建立“协同创新网络”，或“协同创新数据库”，及时发布或更新区域“科创载体”及其创新企业的潜在能量、溢出功能、互动商机等信息资源，让“协同创新”集群与“创新链”企业共享与分享。

2. 坚持“市场化”资源配置的原则，杜绝“行政化干预”与“人政化干涉”，真正使“科创载体”的综合资源与互动商机，通过市场化配置与运作，为“协同创新”综合体所共享。

3. 坚持“合作共赢”的原则，加速推进与有效促进区域“科创载体”与“科创企业”的共同进步、共同提升，以致合作共赢，共同提升本区域科技创新的协同能力与整体水平。

4. 坚持“知识产权”敬畏的原则，维护知识产权、营造知识产权法治环境，真正将“科技协同创新”的前沿服务平台，构建与打造成为本地区乃至上海市，具有指标意义的“尊重知识产权、培育知识产权、维护知识产权”的示范服务基地。

对创建“科技协同创新服务综合体”的提示与建议

1. 借用外部资源助力共建“科技协同创新链”，为“科创企业”与“科创成果”提供知识产权与专利成果的投融资对接服务支持。

2. 争取政府层面“先行先试、专项突破”，或“综合试验”项目题材，以此影响高层领导的决策行为，以获求政策层面的定向/定标支持。

3. 组建“科技协同创新综合体智库”，可通过客座专家、通讯专家、志愿专家、顾问专家、合作专家等不同形式，邀盟各类专家，或为综合体建言献策、或为综合体营指导、或为综合体牵线搭桥、或为综合体保驾护航等。

4. 构建与“综合体”相对应的组织机构，拟注册建立一个与综合体功能载体相对应的、具有团体独立法人地位的组织机构，具体主理与操作整个综合体的协同创新服务营运。

5. 建立指标体系，编制作业指导书，为“可复制、可推广”作铺垫，拟建立综合体构建的指标体系，以及保障综合体内外部顺畅营运服务的作业指导书，以便日后使综合体项目，在业界“可复制、可推广”。

（作者系上海工业发展咨询有限公司总经理）endprint