榆阳区城郊林场“4·13”大墩梁森林火灾发生原因分析及防范措施探讨

孙旺平

(榆林市榆阳区林政稽查队,陕西榆林 719000)

榆阳区城郊林场“4·13”大墩梁森林火灾发生原因分析及防范措施探讨

孙旺平

(榆林市榆阳区林政稽查队,陕西榆林 719000)

森林火灾严重危害森林资源,危害人民群众生命安全,破坏自然环境,是当今世界上发生面广、突发性强、破坏性大,处置扑救较为困难的自然灾害,森林防火工作既是一项社会工作,也是一项经济工作,更是政治工作,搞好森林防火工作就是维护生态平衡,改善自然环境,构建和谐社会、人类文明的重要标志。榆阳区4.13森林火灾再次告诫我们,森林防火工作要常抓不懈,未雨绸缪,警钟长鸣。本文对森林火灾发生的原因进行了切合实际的分析,并提出了较为可行的防范措施,对榆阳区乃全国同类地区有积极的借鉴作用。

森林火灾 发生原因分析 防范措施探讨

2012年4月13日，榆阳区城郊林场大墩梁工区将军坟段发生森林火灾，过火面积29.13公顷，过火油松（树高2-3米)、樟子松（树高1米以下)2109株。经市、区两级有关部门组织武警、消防、公安干警及林场工作人员近500人，出动消防车2辆，进行全力扑救，将火灾成功扑灭。由于措施得力，未造成重大财产损失和人员伤亡。

1 火灾情况

4月13日上午12时左右，榆阳区城郊林场大墩梁工区新电视台监测点工作人员发现将军坟附近发生火灾，在场的6名职工立即赶往现场进行扑救，同时迅速向场领导报告。该场立即组织防火应急队伍40多人奔赴火灾现场，针对火情制定方案，迅速开展扑救工作。随后，市区消防、武警和公安干警260多人及时赶来参与火灾扑救工作。由于现场风力较强，火势一时难以控制，区城郊林场负责人向正在下乡检查工作的区林业局局长朱喜堂和市区相关部门及领导汇报了火灾情况，请求支援。市区林业部门领导协同武警、公安干警制定新的灭火方案，将参战人员编组实施，寻火扑救，并紧急调集牛家梁林场职工20多人参与火灾扑救工作。下午2时30分左右，火势得到控制。

先后接到火情报告的市长陆治原，市委常委、常务副市长高中印到达现场调度部署，副市长王长安由靖边县火速赶往火灾现场指挥，市政府秘书长陈保平、副秘书长高琛、李世书，市林业局康文伟局长及主管副局长也及时赶到到火灾现场协同指挥。榆阳区区长苗丰、副区长雷亚成、雷亚雄暂停正在召开的会议，组织区政府机关干部60多人和区水利系统防汛人员40多人赶往现场参与灭火。全体参战人员经过艰苦奋战，于下午3时10分将明火全部扑灭，随后对火灾现场进行了地毯式清理，明确清理标准，做到周边及林内无火、无烟。同时安排人员对火场严密监控，彻底排查死灰复燃隐患。下午四时左右，火灾现场得到彻底清理。

2 起火原因

经公安榆阳分局刑警队与区森林公安派出所现场勘验，在起火点附近发现小便痕迹。初步认定系榆靖高速自西向东方向行驶车辆人员下车小便时将烟头扔进枯枝落叶层，从而引发火灾。目前详细案情正在立案调查当中。

3 存在问题

本次火灾虽然得到了及时扑救，但也暴露出一系列不容忽视的问题。

一是森林火灾应急能力差。发现火灾后，第一时间赶往现场扑救的只有监测点值班人员。扑火预备队在赶往现场的途中因交通堵塞，不能及时到达现场；

二是防火道路建设不足。林区内主要防火通道路况差，面积小，不能满足防火需要。火场西段距防火主干道直线距离近1公里，消防车不能到达有效位置，扑火人员只能徒步绕行，赶往现场，造成火势控制困难。

三是防火器材落后老化。车辆少，车况差，无专业性标志车辆，是制约扑火人员快速赶往火场的主要因素。扑火工具简单，不易接近火边，扑打困难，扑救效果差。

四是火灾监控观测能力差。工区仅有3个瞭望观测点，年久失修。瞭望覆盖度重复区域小。在发现火灾和扑救过程中只能靠人员目测分析判断火势。给扑火指挥兵力部署、关键部位设防、指挥决策带来极大困难。

五是防火人员专业化水平低。受过系统防火培训人员数量太少，远远不能满足工作需要。

六是防火宣传教育力度不够。广大群众防火意识不强。部分肇事者无视林区防火制度，引发火灾；火灾发生后又不及时扑救，甚至逃逸，导致小火变大火。特别是榆靖高速公路车流量大，来往行人乱扔烟头，极易引发森林火灾。

4 拟采取对策

(1)重点防火季节，必须在林区主要路口设卡检查，在醒目位置增设防火警示牌。对出入林区的车辆和人员实行严格登记，对吸烟者重点提醒，严禁火种带入林区。

(2)防火单位要认真执行各项防火措施，夯实护林员职责，严防死守，落实24小时值班制度，实行零报告。一旦发现火情及时启动预案，全力以赴，科学扑救。

(3)加强林区基础设施配套建设，在重点林区增加标准化消防通道，提高现有防火道路质量。特别是大墩梁工区东临铁道，桥下涵洞通行能力有限，消防车辆难以通过，极大地制约了救灾。拟协调高速公路管理部门建立防火应急出口。防火器具必须配备充足。增加森林消防、指挥、运输车辆。改善林区职工工作生活条件。

(4)提高防火工作人员专业技能水平，分期分批进行专业培训，开展好日常演练，提高实战经验和应急能力。

(5)尽快建立森林防火指挥中心，配置先进监控和信息处理设备，为及时扑救森林火灾提供可靠的决策依据。

(6)组建专业森林防火机构，从退伍军人安置对象中选调一定数量的人员组成专业队伍，抓早抓小抓苗头，遇有突发火灾，召之即来，来之能战，战之能胜。