煤矿企业安全文化建设的探索与实践

俱晓丽

(华亭煤业集团陈家沟煤矿党群工作部,甘肃华亭 744100)

煤矿企业安全文化建设的探索与实践

俱晓丽

(华亭煤业集团陈家沟煤矿党群工作部,甘肃华亭 744100)

企业文化是企业的核心竞争力,而企业安全文化是企业安全工作的灵魂,是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识。这种共识一旦形成习惯,就会以一种无形的力量去规范和调整干部职工的安全行为,真正使安全成为一种自觉的行动,推动安全生产工作持续稳定健康发展。下面笔者将结合煤矿的安全生产实际,就安全文化建设方面的问题进行一些粗浅的探讨。

煤矿企业 安全文化 建设 实践

1 正确认识安全文化建设的意义,提高安全文化建设的实效性

(1)推行安全文化建设，有利于弥补生产力水平不高存在的缺陷。目前，我矿安全管理还存在这样一些问题：劳动用工的多样化，职工素质的参差不齐，安全意识的淡薄，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作时有发生；技术装备相对滞后，安全设施不完善。这些都必须从解决人的问题入手，靠人的主动管理来弥补。这就迫切需要提高职工队伍的素质，增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念，以精细化管理方式弥补技术装备的内在缺陷，从而有效地解决生产力水平不高、技术装备等方面存在的缺陷。

(2)推行安全文化建设，有利于规范职工安全生产行为。在安全生产的人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的主要因素。因此，能否做到安全生产的关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产的工作规律。

(3)推行安全文化建设，有利于提高企业安全管理的水平。安全管理由经验型、事后型的传统管理向依靠科技进步和不断提高职工安全文化素质的现代化安全管理转变，是安全管理发展的必然趋势。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。

2 正确把握企业安全文化的内涵,提高安全文化建设的针对性

企业安全文化是在企业各级党政组织的积极有效的倡导和精心培育下，全体干部职工对安全工作集体形成的一种共识。为此，要切实搞好企业安全文化建设，必须正确地把握安全文化建设的真正内涵。

“安全观念”是企业安全文化建设的核心。在搞好安全观念文化建设中，要着重突出三个方面：一是要坚持从“生命至上”的高度出发，通过开展各种安全知识、安全法律的普及和培训，让大家真正树立“安全重于一切，安全高于一切”的观念；二是要坚持用科学的理论来引导实践，切实加大对安全意识的宣传力度，不断提高大家的“安全价值观”和搞好安全的自觉性；三是各级领导干部要从职工群众的根本利益出发，切实树立“职工生命高于一切，安全责任重于泰山”的意识，真正把安全作为一种使命和责任，真正维护和保障好职工群众的生命安全。

“安全行为”是企业安全文化建设的关键。目前的煤矿企业都处在各种技术环境当中，具有复杂性和危险性。但有危险并不意味着就一定会发生事故，这就需要有效规范职工的行为，使职工作业行为安全。为此，就必须搞好安全行为文化建设，而搞好安全文化建设的重点就是要建立健全相关的技术规范、技术标准和操作规程，不断加强职工的个人操作行为、岗位作业标准、安全法律法规、操作技能和安全专业知识的规范化培训，以及安全技术的教育，使职工能够上标准岗、干放心活，有效提升职工的安全技能和规范职工的操作行为，实现职工作业环境安全无隐患。

“安全制度”是企业安全文化建设的重点。制度是保证安全目标任务落实的重要环节。在安全管理中，一是要建立健全各项规章制度，用制度来规范员工的行为，使安全生产有章可循，有法可依，执法有据。二是要建立有效的约束与激励机制，做到赏罚分明，通过硬性手段提高职工的安全责任感；三是要依靠科学技术和先进的设备等物质手段来预防事故，保证安全；四是要建立起安全事故紧急预案，一旦发生事故立即启动，把损失控制在最小范围；五是要加强各项安全管理制度的整合，形成一套科学、系统、完善的安全管理长效机制，全面推进安全制度文化的建设。

3 创新企业安全文化载体,提升企业安全管理水平

在实际工作中，必须充分发挥企业安全文化建设在企业管理中的作用，坚持在实践中提升理念，用发展的眼光来加强安全文化建设，进一步丰富和培育独具特色的安全文化。

建立工作目标化的导向型安全文化平台。在企业安全文化建设中，必须紧紧围绕企业的中心任务，抓住安全生产工作的薄弱点，实行目标化管理，要及时根据企业各阶段的发展目标及安全管理目标，制订出安全文化建设的目标和措施，确定安全文化的努力方向，积极发挥安全文化的导向作用、规范作用、凝聚作用和激励作用，确保企业安全管理目标及发展目标的最终实现。

建立组织网络化的立体型安全文化格局。企业安全文化建设是一项复杂的系统工程，它包括企业在安全宣传、教育管理、具体实施等方面的建设和组织措施，涉及企业党政工团各级组织和各个业务部门、生产单位，涉及千家万户和全体职工群众。因此，单靠某个部门、某些人去“单打独斗”是行不通的。必须加强沟通和联系，努力构建安全文化的立体网络管理体系，动员方方面面的力量，形成党政工团齐抓共管的格局，确保发挥整体效应。

形成形式多样化的民主型安全文化方式。安全文化建设要多用民主的方式，调动职工群众的参与积极性。一是要进行自我启发式教育。把安全教育的主动权让给职工，通过安全演讲、知识竞赛、安全征文等活动，让职工把自己的认识讲出来、写出来，达到自我教育的效果；二是要进行关联层次式教育。根据群体中的不同成份结构，分层次开展安全教育，如“师带徒安全合同”、“一帮一”、“结对子”等活动；三是要进行相互制约式教育。通过实行安全风险抵押、安全连带奖罚等制度，让个体的安全状况与群体利益挂钩，形成一个人人关注安全、人人为安全着想，相互监督、相互制约的良好局面。

总之，安全是企业发展的永恒主题，安全文化建设是一种柔性管理，为了构建企业安全长效机制，真正实现本质安全，必须将安全文化建设贯穿到安全工作的始终，使安全文化建设成为一种无形的推动力量，促进企业又好又快发展。