试论我国文物管理的现状、问题及对策

2014-06-18贾冰冯铁藜

中国科技纵横 2014年4期

关键词：文物保护文物博物馆

贾冰冯铁藜

(河北省邯郸市黄粱梦文物管理处,河北邯郸 056106)

试论我国文物管理的现状、问题及对策

贾冰冯铁藜

(河北省邯郸市黄粱梦文物管理处,河北邯郸 056106)

文物管理是博物馆工作中的重点,加强文物管理工作,对于保护现有文物,发展文物事业具有十分重要的作用。本文主要对现阶段我国在文物管理方面的现状和其中存在的问题进行了分析,并对相应的管理对策进行了讨论,以期能够为文物管理发展提供一些有益意见。

文物管理管理现状问题与对策

我国历史悠久，给后人留下了很多珍贵的文物，这些文物具有十分高的历史价值和科学价值，为我国的文化发展和科学研究提供了重要的研究资源。因而需要文物管理者对文物加强管理和保护，采取符合文物事业发展的措施，以促进文物事业的发展。

1 我国文物管理发展现状及问题

在改革开放后我国的文物管理工作已经取得了一定的成就，这些成就和发展主要体现在以下几个方面上：一是文物保护得到广泛重视。近年来由于国家和社会对文物保护意识的增强，我国的文物保护工作与以往相比得到了广泛重视，国家在文物保护立法以及保护机构设置方面都有了很大进步；二是博物馆得到快速发展，近年我国境内的博物馆数量在逐渐增加，种类也在不断丰富，自然博物馆、历史博物馆、科技博物馆等，这些博物馆在管理和经营方面有了很大提高，一些博物馆的管理规模甚至达到了国际一流水平；三是文物保护的科技水平提高，随着文物保护工作的开展，在这方面的科技研究也逐渐增多，使得我国目前的文物保护在科技含量方面也有了巨大进步。

但是应该看到在取得这些成就的同时，我国文物管理过程中还存在着一些问题，这些问题制约了我国文物事业的持续发展。我国目前文物管理中存在的问题主要有以下几点：一是文物管理工作的经费不足。任何管理工作的实施都离不开经济支持，文物管理工作也是如此。但目前我国文物管理工作普遍缺少经费，尤其是基层管理部门，日常由于缺少必要的管理经费，使得管理人员很多管理工作无法开展，文物保护所要用到的经费无法得到保证，也就使得文物管理效率低下。而经费的缺乏，导致博物馆无法开展有吸引力的文物展示活动，造成博物馆的观众流失，导致博物馆的经济效益下降，从而影响文物事业的持续发展。二是缺少文物管理方面的相关规范。目前对文物管理方面，我国的法律还不够健全，致使很多文物被不法分子窃取或是走私到国外，造成文物资源的流失。特别是在文物分布比较集中的省份里，非法走私和盗窃文物的现象十分严重，导致我国境内大量珍贵文物流落到异国他乡，给我国的经济文化带来了巨大的损失。三是文物管理存在安全隐患。目前，我国很多博物馆当中对于文物的保护工作还存在一定的隐患，缺少现代化的防范设备和技术手段，主要还是依靠博物馆中的工作人员进行现场看护，这就使得文物本身的安全性得不到相应保证，文物管理的安全形势较为严峻。同时，还有很多文物并没有被博物馆保护起来，像是一些尚未被发现的石刻雕像、古代陵墓等，这些都是具有很高文化价值的文物，被很多盗窃分子进行窃取，使我国地下文物遭到严重破坏，在我国每年都有上百件与文物盗窃有关的案件发生。四是文物管理中的基础设施较为落后。在管理基础设施方面，有的地方缺少对文物进行管理保护的基本服务设施，缺乏对文物进行管理保护的条例或规章制度。同时，有些配备基础服务设施的地方，由于年久失修，很多服务设施和基础建设失去了其作用。同时有很多建筑文物或外部的石刻等也因为时间过久的原因而失去了原来的研究价值。另外，在基础建设方面，伴随着城市化建设的推进，很多历史街区、风景名胜等都被盲目的城市化建设所代替，导致大量民间文物被破坏。

2 文物管理的对策

2.1 加强对文物保护的力度

对于文物管理中存在的问题，首先政府应该重视文物保护工作，加强对文物保护和管理的扶持力度，适当增加对文物管理的资金支持。在公共财政管理下，政府应该适当提高对文物保护和管理的资金投入，其次，政府还应该加强在文物管理资金使用方面的监督工作，确保政府提供的管理资金都能够应用到文物保护的工作上。同时，为了提升文物管理水平，作为文物管理实施者的文物管理部门也应该加强自身的改革力度，针对文物管理中的问题积极采取相应措施，加大改革力度，调整管理模式或管理方法，增加文物管理部门的活力，充分发挥博物馆或管理部门在文物保护管理中的作用。同时，在文物管理开发方面，管理部门还可以积极与其他产业进行合作，通过销售仿制品或复制品来获得相应经济收入，以自行解决文物管理在资金方面的问题。

2.2 加强文物管理的执法力度

针对文物管理中存在的秩序紊乱问题，一方面各级政府应该加快文物管理方面行政立法速度，尽快健全文物管理方面的法律法规。另一方面，各级政府还应该加强对文物管理的执法力度，对于文物管理中出现的违法乱纪行为应该予以重惩，对文物犯罪活动进行严厉打击。同时，各政府和管理部门还应该加强全民保护意识，提高民众对文物保护的安全意识，主动举报或揭发文物走私或盗窃，以减少文物犯罪行为的发生。文物管理部门在对文物进行管理过程中还应该注意协调文物管理与社会效益、旅游开发建设等之间的关系。这样管理部门所制定的文物管理相关规范才能符合社会发展趋势，也才能更好地发挥文物保护作用。

2.3 正确处理文物保护和城镇建设之间的关系

针对城市化建设给文物保护带来的阻碍，文物保护工作者应该注意协调城市化建设与文物管理之间的关系，加大文物保护的宣传力度，提高城市建设者的文物保护意识，从而有效改善目前文物保护和城市建设之间的矛盾关系。在当前，由于经济利益的驱使，城市化建设进度逐渐加快，尤其有些城市领导者对于历史文化和文物建筑的保护意识不强，导致城市中的文物保护工作与城市快速建设之间出现矛盾问题，针对这一情况，各级政府应该依据文物保护法中对文物保护工作的规定，对文物建筑密集的地区进行划分处理，或是根据城市中文物建筑的具体分布情况制定相应保护方案，将城市建设与文物保护结合起来，并且可以利用文物建筑所具有的文化底蕴来提高城市建设品位，推动城市经济发展。

2.4 加强文物管理的基础设施建设

随着社会的进步，在近年历史文物、文物建筑等保护工作逐渐受到社会大众的关注，人们的文物保护意识提高，这也是近年文物保护工作取得了一定成绩的原因之一，同时这也要求文物管理部门要加强文物保护工作，加紧建设文物管理基础设施。各地区的文物管理部门应该成立相应的保护机构，积极采取或实施文物保护措施，对辖区内的文物进行有效保护。另外，对于年久失修的一些文物建筑，文物管理部门应该积极组织人员进行抢修，加大对重点文物建筑的维修力度，恢复文物建筑的服务功能，以便提升管理部门和博物馆的经济效益。