大力推进治水治气 着力建设美丽杭州

杭州市环保局局长 胡 伟

大力推进治水治气 着力建设美丽杭州

杭州市环保局局长 胡 伟

2014年，市环保局将围绕市委十一届六次全会和市政府全会精神，按照市政府打造“改革创新年、项目推进年、优化服务年”的工作部署，全力抓好生态建设和环境保护工作，牵头协调相关部门重点抓好“清水治污”、“大气整治”工作，着力打造环境监管最严格城市，推进“美丽杭州”建设。

履行好统筹协调职能 全力推进两项行动

继续深化党的群众路线教育实践活动，积极牵头协调“清水治污”和“大气整治”两项行动。

全力推进“清水治污”行动。从工程治水、管理治水和结构治水入手，大力推进《杭州市“清水治污”三年行动计划（2013—2015）》。一是着力推进“工程治水”。进一步加强城市环境基础设施建设，确保完成城市断头河打通、农村生活污水治理、城市河道整治、城市污水管网建设等重点工程，积极推进城镇污水收集管网和农村污水处理两个“全覆盖”；二是着力推进“管理治水”。进一步落实“河长制”实施和考核，按照“一河一策”要求制定细化方案，公布河长名单和职责，接受群众监督。实施刷卡排污，企业按月度指标限额排污。完善督查考核和奖励机制，健全水环境信息公开制度；三是着力推进“结构治水”。加强饮用水源保障体系建设，加快之江、建德、萧山等地饮用水水源保护区内企业关停搬迁，按照“关停淘汰一批、整治提升一批、搬迁入园一批”3个1批的要求，全面完成两大流域印染、造纸、化工、制革四大重污染高耗能污染行业761家企业的整治提升任务。

全力推进大气整治行动。严格按照张市长提出的“七字方针”要求抓好落实：一“防”。建立健全规划环评与项目环评联动机制，设置并严格执行新项目、新园区的能耗、减排、产出、科技生产力等准入指标；二“治”。继续开展对主城区燃煤企业改造，并向萧山、余杭和五县（市）推进。加强机动车尾气排放达标管理，淘汰黄标车2万辆，推进机动车油改气工作，加快油品提升。综合开展城市扬尘及餐饮油烟、有机废气的治理；三“建”。建立并严守生态红线，进一步推动六条生态带的恢复和建设；四“管”。建立公安环保执法队伍，开展最严格的环境执法专项行动；五“倡”。积极提倡科学、绿色、低碳的生活方式，正确引导社会舆论导向；六“保”。完善市级重污染天气监测预警和大气重污染应急预案体系建设，引导公众在雾霾天气时有效地自我保护；七“考”。加大雾霾治理的考核比重，增强考核的刚性力度。

履行好环保职责 打造最严格监管城市

按照“事前准入、事后倒逼，存量提升、增量优化”原则，建立健全最严格的环境监管制度。主要包括：一是实行最严格的准入。包括空间准入、总量准入、项目准入等，坚决否决不符合环保要求的建设项目；二是实行最严格的监控。实施阳光排污口计划，将污染企业的排污口改建到企业厂区外，并铭牌公示，接受公众监督。全面提升在线监控、常规监测和刷卡排污系统建设，实现污染源全过程、全覆盖监控；三是实行最严格的治理。包括推进产能淘汰、产业整合、规范企业入园等；四是实行最严格的执法。在继续深化“八大执法”手段外，实行上溯交叉执法检查，并加大有奖举报力度，坚持每月局班子领导带队“零点行动”，每季在主流媒体公布执法监管情况。组建环保警察队伍，加大涉刑环境违法案件的调查，对14种环境违法情形坚决移交司法机关处理；五是实行最严格的制度。用经济的、政策的和法律的手段，包括严格执行环境资源配置量化管理、资源价格浮动和环境污染责任保险制度等，规范企业环境行为。