群众联络员在行动

王一敬

3月24日中午，重庆北部新区市民代珍英匆匆扒拉着饭菜。

“慢点吃。”老伴提醒。

“我赶时间呢。”

“你一个退休老太太，赶啥时间？”

“今天金山小学召开党的群众路线教育实践活动专题讨论会。”

在老伴疑惑的眼神中，代珍英风一样出了门。

就在半个多月前，代珍英有了一个特殊身份——群众联络员。

“自选动作”有特色

2013年12月17日，北部新区党工委组织部部长谭兴万抓起电话：“老张，请你过来开个会。”

组织部副部长张林拿着黑色笔记本快步而入，组织部的领导已悉数在场。

“作为第二批群众路线教育实践活动单位，按照市委常委、北部新区党工委书记、教育实践活动领导小组组长凌月明同志的要求，我们从今天开始启动筹备工作。”谭兴万说，“怎么才能把活动搞出特色，大家来出出主意。”

“要实实在在解决群众问题……”

“要让干部真正走下去……”

“我认为，按照中央和市委的要求，结合北部新区的实际，教育实践活动一定要以群众为本，坚持开门搞活动。”一阵讨论后，谭兴万提高嗓门，“既然是开门搞活动，就要让群众真正发挥宣传、联络、监督、评判的作用。”

在这次会上，一个大胆的想法出炉——在拟定北部新区教育实践活动整体方案时，将设置群众联络员作为一项富有特色的“自选动作”，邀请群众联络员全程监督教育实践活动。“老张，你是活动办副主任，这项工作请你来落实。”谭兴万说。

“群众能不能、敢不敢肩负起监督之责？”领受任务后，张林心里并不踏实。

“那就先试一试。”谭兴万说。

2014年1月14日下午2点30分，北部新区教育实践活动基层群众调研座谈会。

“我来说说，我们社区群众看病难、看病贵，民怨大；街道的一些管理不公开、不透明，群众不满意……”群众代表傅星华说。

“现在都烧天然气了，哪个还烧煤？社区还在创建无煤社区，是形式主义。”黄化伦说。

“一些干部虽然工作热心，但解决问题的能力有限，想增加一个公厕，几年都协调不下来。”王明义说。

…………

十几名群众代表争先恐后发表意见，张林脸上露出欣喜的笑容，“看来群众敢说敢管，设立群众联络员的方法行得通！”

经过层层挑选，北部新区总共选拔出30名群众联络员。“‘农转非社区、公租房社区、商品房社区、企业单位的普通群众都有一席之地。”张林说。

“30名群众联络员每两人一组，分别对接全区8个街道和7个系统，全程参与对接单位、系统的教育实践活动。”谭兴万说，“他们对活动开展情况，有‘一票否决权。”

手握“尚方宝剑”，群众联络员纷纷行动起来。

监督活动不落空

3月6日，曹光德的电话响起来。

“我们明天召开学习讨论会，欢迎您来参加。”电话是区第一人民医院党委书记李龙打来的。

“好，一定准时来。”群众联络员曹光德有些激动，“没想到他们还主动邀请我。”

放下电话，李龙却有些忐忑：“我们的活动方案能达到群众的心理预期吗？”

果然，在这次学习讨论会上，曹光德“开炮”了：

“今天的学习讨论很扎实，我也受益匪浅，我认为还应该围绕‘三线把活动推向深入，要守住道德底线、认清违法违规的红线、服务在第一线。”

李龙手中的笔，快速移动着。

“我还有一个意见。医院的群众意见箱放在办公室门口，群众提意见很不方便。既然是群众路线，就要把群众意见箱放在群众当中……”曹光德继续直言。

“看来，我们半点都马虎不得哦。”李龙暗暗捏了把汗。

中午12点15分，学习讨论会结束，曹光德走到大厅，他发现角落里的群众意见箱已经摆放到门诊大厅中间。

“没想到你们真是立说立行！”曹光德立即拨通了李龙的电话。

“您提出的宝贵意见，应该采纳！”李龙笑着回答。

就这样，近一个月时间，曹光德先后六次参加医院的活动，“提的四五条意见，他们都采纳了”。

让活动单位虚心“纳谏”，源于群众联络员手中的“尚方宝剑”——一票否决权。

“只要群众不满意，活动单位必须整改重来。”谭兴万说，“而且每个环节告一段落时，由群众联络员给所监督的单位打分，连续两次分数靠后的单位主要领导将被约谈。”

群众联络员打分一点也不含糊。第一环节结束时，区第一人民医院因学习讨论环节个别同志不积极，被扣掉1分；康美街道因未采取多种形式听取群众意见，被扣掉5分；天宫殿街道也在深入社区、深入群众的环节上做得不够好丢掉2分……

“群众提出的问题，必须整改。”谭兴万说，在群众联络员的“施压”下，各个单位开始快马加鞭。

解决问题实打实

2014年4月1日，天宫殿街道天龙路社区“农转非”小区。

在大雨中，一行人走进小区12栋的楼门。

“街道党工委书记邓军来了。”有眼尖的群众说。

顾不得擦去身上的雨水，邓军和街道的三名干部直接上了楼，敲响82岁老党员宋志华的门。

说明来意后，宋志华颤巍巍搬来凳子：“邓書记这么忙还来看我，没想到啊！”

而这句话，却让邓军心里不是滋味：“我才第一次来拜访您这位老党员，是我的失职啊。我今天就是来听您摆摆龙门阵的……”

“那我就说两句心里话嘛……”老人坐在邓军对面，打开了话匣子。

一上午，邓军都泡在群众家。

“教育实践活动开始后，群众联络员给我们提意见，说深入群众不够，我们还因此丢了分。”邓军说，“为此，我们启动了‘走千家、进万户，真情大走访活动，由街道七名副处级以上实职领导带队，在两个月内，深入辖区群众家里走访。”

院坝会、座谈会、进家入户走访、个别约谈等方式，让北部新区的党员干部们真正摸准了群众的“脉”。

“梳理出问题48个，已经解决29个。”天宫殿街道的群众联络员张孝林说，“我最高兴的是，现在领导干部不再只是读读文件开开会，而是真正深入到了群众中。下次打分，天宫殿街道在这方面肯定得高分。”

改变的不仅仅是天宫殿街道。

人和街道以“五心服务”为载体，深入居民家中济困解难。

康美街道建立起机关干部对困难群众一帮一的帮扶制度。

大竹林街道顺应民意，启动公务用车整改和办公用房整改。

北部新区教育工委积极推进10所新学校建设，解决热点片区入学难的问题。

…………

群众联络员就像“红外线探头”时时发挥着督守之效。北部新区党工委领导特别重视借其之力，助推教育实践活动不断向纵深推进。

4月3日下午，凌月明到金山街道督导教育实践活动开展情况时，专程与群众联络员等各界人士交流座谈，认真听取大家对开展教育实践活动的意见和建议。北部新区党工委副书记、管委会主任段成刚说：“群众联络员这一创新举措，推动了教育实践活动，实现了真开门、开大门。”

截至4月8日，北部新区的群众联络员参与调研座谈86人次、集体学习93人次，提出意见建议100余条，推动26个涉及基层群众生产生活的突出问题得到有效解决。