解放思想创新发展做好2014年价格改革工作

杭州市物价局局长 郭初民

解放思想创新发展做好2014年价格改革工作

杭州市物价局局长 郭初民

2014年是贯彻党的十八届三中全会、省委十三届四次全会和市委十一届六次全会精神，全面深化改革的开局之年，也是落实中共杭州市委“改革十条”，抓好“改革创新年、项目推进年、优化服务年”这“三个主题年”，推动杭州经济社会发展取得新成绩的关键之年。市物价局将紧紧围绕全面深化改革的要求，进一步解放思想，创新发展，积极稳妥推进价格改革，维护价格总水平基本稳定，促进市场价格秩序公开透明，提升价格部门履职水平，为杭州新一轮改革发展营造良好的价格环境。

调整完善价费管理机制。根据省梳理修订的政府定价目录，缩小政府定价范围，凡是已经形成竞争的商品和服务价格，能够市场决定价格的，都要由市场来决定。认真落实国家、省放开商品和服务价格的政策，加快清理价格审批、备案管理事项，建立完善适应市场化改革方向的价格收费管理体制。对省放权到市、县的定价权限，及时做好承接权力和责任工作，根据杭州经济社会发展的要求，积极探索便捷有效的管理模式，确保管得住、管得好。

推进资源环境价格改革。推进天然气价格改革，完善天然气价格形成机制，建立天然气上下游价格联动机制，适时调整价格水平，推行居民生活用气阶梯价格制度。适时调整居民用水价格、污水处理费标准，推行居民用水阶梯价格制度。完善促进环境保护的价格政策，研究排污权有偿使用制度，制定初始排污权有偿使用费征收标准，建立排污价格约束机制。完善垃圾处理收费政策，合理调整我市危险废弃物处置收费标准和市区生活垃圾处置价格，探索建立我市垃圾处置生态补偿机制。

保驾护航重点领域改革。强化市场取向，认真做好要素市场化配置综合改革方案制定、试点涉及的价费工作。稳妥出台停车收费改革政策，实施停车收费差别化，完善换乘优惠措施，配合治理城市交通拥堵。根据市政府改革意见，推动全市养老机构定价机制改革，制定市第三福利院养老服务收费标准。抓好市级公立医院综合改革，认真做好市级公立医院医疗服务价格的调整工作。配合行政审批制度改革，清理规范行政事业性收费和经营服务性收费，探索推进行政审批政府“零收费”试点。清理规范行政审批前置中介服务收费，对行政审批中介服务收费实行目录管理。

完善价格综合调控抓手。推进农副产品平价商店建设，逐步扩大试点范围，落实平价政策，把平价商店建设成民心工程、品牌工程。编制发布杭州“菜篮子”价格指数，动态反映农副产品价格变化，合理引导市民消费，指导农业生产，稳定居民“菜篮子”价格。贯彻《浙江省价格条例》和《杭州市市场调节价监督管理若干规定》要求，健全价格监测预警体系，落实重要商品储备制度，管好用好价格调节基金，完善物价补贴“两个联动”和价格公共服务制度，保持价格总水平稳定，让百姓敢于消费，促进扩大内需。

夯实价格工作基层基础。以“基层基础建设年”活动为抓手，围绕价格基层基础工作的薄弱环节下功夫，推动大杭州价格主管部门在机构建设、人员编制、工作水平、队伍素质、部门形象等方面有明显提升，打造一支“机构健全、队伍优良、履职到位、勇于担当”的价格工作队伍，进一步增强全市价格系统的执行力、担当力、凝聚力，为发挥好杭州新一轮改革发展中价格部门应有的职能作用，打下坚实的基础。