大学：下一个中国制造？

■本刊记者 宋 亮

大学：下一个中国制造？

■本刊记者 宋 亮

近年来，国外大学来中国开办了不少分校，中国高校也开始把自己的分校办到国外去。中国高校到境外办学，在世界教育平台上展示自己、输出价值观的同时，也积极寻求与各国大学的交流合作，在办学自由的环境中，提升了自身水平。

自主办学实践

在国际上，中国制造曾经意味着价格低廉、质量没有保证。在2014年世界杯上，中国制造的安检设备、足球等产品，则是靠高质量雀屏中选。随着中国大学出境办学，中国教育也走出了国门。

自美国人来华开办燕京大学以来，中国高等教育在过去一个世纪里所呈现的局面始终是“贸易逆差”——改革开放后，国外大学陆续来华合作办学项目，直到中国一些大学近年到海外开分校，这种教育输送方向似乎才发生变化。

老挝苏州大学已在2012年开始招生，这是苏州大学的老挝分校，位于万象；厦门大学与马来西亚新阳光集团签署协议，将在雪兰莪州沙叻丁宜合作创办厦门大学马来西亚分校；浙江大学同英国帝国理工学院签订协议，将在伦敦建立浙江大学海外校区。

让中国高等教育界感到自豪的是，厦门大学到马来西亚办分校的构想是马来西亚方面提出来的。“能不能有一所中国大学到马来西亚办分校？”马来西亚总理纳吉布曾发过这样的疑问。2011年3月，马来西亚高教部副部长何国忠在与中国教育部副部长郝平会晤时提出，希望有一所中国大学到马来西亚办分校，教育部经研究选中厦门大学。在中国教育界看来，这是中国高等教育被国际上认可的证明。

但实际情况并不完全如此。厦门大学校长朱崇实表示：“厦门大学是由爱国侨领陈嘉庚于1921年创办的。92年之后，厦大回到嘉庚先生成长的马来西亚创办分校，这是历史的回馈。”对此，美国南卡州立大学教授谢田认为，中国大陆的大学虽然比一些发展中国家有优势，但目前就开始向外扩展有些操之过急。谢田没有意识到的是，厦门大学办海外分校的目的，不仅是输出中国文化，更是把这当成了一次借用当地办学环境、提升自身办学水平的尝试：厦门大学马来西亚分校在制度上做出了一系列新尝试，实行董事会领导下的校长负责制，在全球范围内招聘教师——在中国严格的教育管制环境中，是不可能真正做到高校自主办学的，对于厦门大学来说，境外办学，成了建设现代大学、进行自主办学实践的良机。

有多少中国大学能意识到境外办学的复杂意义，又有多少大学真的实施了这一行动呢？

境外办学各展所长

北京语言大学主要的办学内容，就是招收境外境留学生。从过去的坐等外国留学生上门求学，到远赴境外办学，该校已经在亚洲三个国家开办了分院，下一步将把分院办到欧美国家。除北京语言大学外，北京中医药大学、南京大学、复旦大学、上海交通大学、上海中医药大学等高校也纷纷走出国门，赴海外办学。早在1997年9月，北京语言大学在韩国的第一个办学点“北京语文学院”成立，目前，在韩国的北京语文学院已招收长短期进修生及本科生3000多人。北京语言大学还在在泰国开办了曼谷分院，招收了本科生和进修生数十人，成为了泰国唯一一家可以提供学位课程的华语高等学校。在新加坡的北京语言大学分院中国语言文化专业学位班以招收本土学生为主，迄今已有44位学生完成了论文答辩，顺利毕业。北京语言大学校长曲德林介绍说，国外的分院按照校本部的教学标准设置课程、提供教材和教学管理，由校本部选派教师到国外授课，除了学历教育外，还有非学历的语言培训。学历教育的论文答辩在当地完成，按照当地的标准收学费。

北京语言大学的这三个海外分院，与孔子学院在世界各地办学有很大不同。孔子学院的海外教学点只能教授语言，而北京语言文化大学的海外学院是可以授予学位的。按照一般的观点，授予被官方认可的学位，是正规办学的标志。

北京语言大学一直是外国留学生来华留学的主要目标大学，为什么还要赴海外办学？曲德林校长认为，不能被动地等待留学生上门，那样不利于从现有的留学生招生制度和办学思路的模式中走出来；也不能单纯注重留学生教育的经济效益，而忽视留学生教育的社会效益。留学生教育是一个大的市场，在世界范围内推广汉语，仅靠国内教育是远远不够的，所以北京语言大学要主动到境外开办分校。

对于出境办学这种现象，北京航空航天大学高等教育研究所郑晓齐教授认为，到国外办学的国内高校，短期内不会太多，因为中国高校的知名度和国外高校相比有一定的差距。北京语言大学的中文教学和北京中医药大学的中医教学在世界上是只此一家别无分号的，有独特的优势。国外的学生选择大学是慎重的，涉足国外办学的国内高校要正确分析当地的生源市场，还要获得当地政府和社团组织支持。

这个观点看上去很有道理，但实际情况显示，中国高等教育的机会和实力，已经超过了专家的想象。

西医登陆美国

上海医药高等专科学校只是一所高职院校，和国内众多一本、二本高校比起来，教学水平排不上号。但就是这么一所普通的医护高职院校，已经成功登陆西医昌明的美国芝加哥。这个案例，是中国医科教学被发达国家认可的标志。

芝加哥在美国是医疗名城，以西北纪念医院、芝加哥大学医学中心等医疗机构为代表的当地医疗系统，在全美也是数一数二的。上海医药高等专科学校在2013年来到芝加哥，与芝加哥市立大学联盟合作开办了分校，并招收了300名当地高中毕业生入学。这是中国高职院校向发达国家输出高职教育的一个成功案例。

近年来，留学生来华留学，已经从单纯的学语言、学中医，发展为学习中国高校的各种专业。中国高校的许多专业教学水准已得到国际认可，与发达国家相比低廉的学费更是吸引外国留学生的重要原因。其中，来华学习西医的学生迅速增加。这是因为，医学教学在国际上成本高昂，学术水平要求严格。中国医科基础教学是完善的，因而得到欧美认可。同时中国的医科教学成本更低——由于中国货币比值是国际平均水准的六分之一，中国劳动力成本也差不多是国际水平的六分之一。中国医学院的毕业生可以在美国、加拿大报考医师执照。

在美国，护士紧缺是一个难题：按照美国临床标准，床位和护士配比应为1∶1，但实际为1∶0.8。与中国高校相比，美国高校学费高昂，护理专业报考和招生人数有限，不能满足美国医疗单位的用人需求。为此，芝加哥市立大学联盟直接向上海医学高等专科学校明确发出了设立分校的邀请，上海医药高等专科学校芝加哥分校应运而生，用中国的护理和医学教学资源，为美国培养护士。

上海医药高等专科学校在获得这份邀请之前，已经有十余年国际教育合作。除美国外，这所学校还与英国、澳大利亚、新西兰、芬兰、挪威、丹麦、荷兰等7国的护理学院有合作关系。护理专业毕业生可直接注册参加美国国家护士执业考试，历年考试总合格率为82%，与美国考生相当；参加澳大利亚、芬兰国家注册护士执业考试的通过率达到100%。

这个案例让教育界人士大跌眼镜。人们意想不到的是，发达国家邀请中国输出高等教育的原因不是更好，居然是更便宜。

教育资源有国际比较优势

据“无国界高等教育观察组织”最新统计数据，发达国家高校赴经济政治状况较好的发展中国家办学是主流，显示高校海外办学的主要原因是文化绝对优势的输出。数据也支持这一结论：在全球162所高校的海外分校中，78所由美国高校开设，占总数的48%，其后是澳大利亚14所、英国13所、法国和印度各11所。与此同时，海外办学目的国已达51个。40所高校的海外分校开在阿拉伯联合酋长国，其中28所位于迪拜的国际大学城。其他海外分校数量较多的国家包括中国、新加坡、卡塔尔。

这种海外办学模式被称为“北南”模式，即发达国家如英美的高校在亚洲国家开设分校。但是，最近印度和马来西亚高校对海外办学表现出浓厚兴趣，多所印度高校已在迪拜创建海外分校，并且正在与哈萨克斯坦、哥伦比亚等国接触，“南南”模式正在形成。同时，相关领域专家还看好“南北”模式，如前不久马来西亚林国荣创意工艺大学在伦敦设立了一所分校就属于这一模式。

如果说欧美大学在中国开分校是“北南”模式，中国大学在泰国开设高校是“南南”模式，那么中国医护高职到美国医疗名称芝加哥开设分校，则是典型的“南北”模式。这种模式也是三种模式中唯一符合经济原理的模式。按照国际分工比较优势原理，中国的医护并非比美国的医护更好，但是因为成本更低，所以这一块工作将逐渐由中国全部接管。正是由于具有国际比较优势，中国制造的各种商品才全面占领了美国市场，现在中国教育也遵循这一原则，向欧美教育市场发起了攻势。

今年5月，由英国媒体披露的新闻显示，浙江大学已经与英国帝国理工学院签订了一项协议，浙江大学将在伦敦怀特城一个面积为7英亩（约合2.83公顷）的新校址中成为主要的办学伙伴。新校址将为3000名科学家提供一个价值1.5亿英镑的研究中心。浙江大学是第一所到海外建立校区的中国大学，不过其他中国大学可能很快会效仿其做法。

浙江大学在走出赴英国办学这历史性一步之前，经历了到国内其他地方办分校，和引进英国大学合作办学。在走完这两步之后，浙江大学对于开办分校和与英国大学合作这两项管理工作已经熟练掌握，在英国办分校，是把这两项管理经验合二为一。

中国教育管理者已经认识到了境外办学的多重意义。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，高校走出去的意义，或许不是象征着国家强大，而是比这更有意义。国内大学在境外办学过程中，最大的收获是在国外大学环境中，按照国外大学的办学理念和制度办学，获得经验促进国内教育的改革。

在这一过程中，难免会出现这样的现象，大学的海外分校，大量招收中国生源，让人觉得只是形式上的海外分校，不是货真价实地办一所能吸引海外生源的大学。但只要大学坚持利用在境外办学难得的自主办学条件和全球人才优势，真正按照现代大学规律来办事，把在境外分校获得的经验，分享到国内本校，这种办学的意义将是巨大的。与此同时，符合国际比较优势的办学模式，甚至有可能复制中国制造的神话。

上海医药高等专科学校学生在实习 图/梁 国