视点

视点

【科技】

万钢 汽车强国的“强”在于技术和管理的先进

科学技术部部长万钢

■ 汽车厂商应更多地在汽车商业模式上探索创新，更多地从消费者的角度考虑问题，要向国际汽车厂商学习，逐步向第三产业转型。

在“汽车界两会代表委员座谈会”上，全国政协副主席、科学技术部部长万钢在认真听取多位代表委员发言后，就电动汽车的发展和建设汽车强国阐述了自己的观点。

万钢讲到，从目前的情况看，电动汽车的发展已经进入市场化阶段。“进入市场就应该按照市场的规矩来办事。”万钢指出，首先需要解决的是地方保护的问题，并且要借助竞争的力量促进市场发展。

同时，要抓紧两个方面的建设：一是企业间的共性技术研发，例如中汽协会发起的汽车动力电池研究院，可以提供共性技术研发的平台；二是搭建公共的政策平台，电动汽车百人会则是一个为解决这类问题而诞生的平台。

万钢认为，中国的汽车强国梦不是单靠“量”，而是靠“强”，“强”的具体表现则是技术的先进和管理的先进。汽车厂商应更多地在汽车商业模式上探索创新，更多地从消费者的角度考虑问题，要向国际汽车厂商学习，逐步向第三产业转型。

刘燕华 随意性政策驱不了霾

科技部原副部长刘燕华

■ 单项技术的进步不能解决雾霾的问题，关键是运行系统通畅。

一个科学家发表一篇雾霾成因的文章，就会影响一次治理的决策，造成了认知的混乱和决策的不稳定，直接导致雾霾治理政策充满随意性。这样的调侃让正在牵头研究“空气污染治理”课题组的国务院参事、科技部原副部长刘燕华心有不甘：“历史上，应对大气污染，政策要求和科技进步的共同发力曾取得重要收获，二氧化硫减排就是一个成功案例。”

眼下，各种以科技创新为名的治霾手段层出不穷。刘燕华认为，单项技术的进步不能解决雾霾的问题，关键是运行系统通畅，现在恰恰是运行系统不够通畅。可能某一项技术会很先进，但是这些技术的使用带来的风险、效益等整体效果如何，目前这方面缺乏系统研究。

同样，在政策方面，我们可能对于治理雾霾的某一项技术研究非常重视，譬如对于原理研究的支持就比较多，但是，对于整个雾霾治理技术战略的研究、整体布局的研究，包括技术引导方向、经济成本核算等，政策支持力度就不够。

已有的技术支持政策，基本上都是支持单项技术，很少去支持整合的技术，因为整合的技术通常被认为是软科学，不被重视，也得不到支持。现在的情况是，治理雾霾的战略性研究必须提上日程。

【工业】

朱宏任 将应用云计算等新技术扶持中小企业发展

工业和信息化部总工程师 朱宏任

■ 目前我国中小企业占全国企业总数的99.7%，创造了60%的国内生产总值，提供了全国80%的城镇就业岗位。

工业和信息化部总工程师朱宏任说，2014年将以提升中小企业信息化水平为重点，应用云计算、移动互联网等新一代信息技术支持中小企业转型升级和健康发展，增强竞争力。

朱宏任是在3月22日举行的2013中小企业信息化服务信息发布会上作出上述表述。目前我国中小企业占全国企业总数的99.7%，创造了60%的国内生产总值，提供了全国80%的城镇就业岗位。当前中小企业发展面临着诸多困难。其中，信息化程度不高严重阻碍了中小企业进一步创新和开拓市场。

朱宏任说，工信部还将通过开展信息化服务平台试点、举办大规模宣传培训活动、推动电子商务应用和信用体系建设等，在创新、融资和管理等方面，帮助中小企业低成本、低风险地应用信息技术和电子商务。

此外，工信部也在日前发布《中小企业信息化发展指南》，为中小企业提供信息化建设相关的政策法规、资金扶持，公共服务及工程计划等信息。

邬贺铨 资源垄断行业将受互联网冲击

中国互联网协会理事长邬贺铨

■ 动摇霸主地位的就是创新，互联网发展永远有新的业态出现，靠资源垄断的行业将受到冲击，依靠信息不对称建立的差异化优势将不复存在。

3月30日，由深圳市人民政府和数字中国联合会联合主办的2014中国IT领袖峰会进入正式峰会论坛环节，中国工程院院士邬贺铨在演讲中称，动摇霸主地位的就是创新，互联网发展永远有新的业态出现，靠资源垄断的行业将受到冲击，依靠信息不对称建立的差异化优势将不复存在。

邬贺铨表示，现在是后PC时代、后网络时代和移动互联网时代，不出10年，我们又进入后摩尔时代，云计算时代。80年代谈数据库、90年代谈IDC，现在说云计算、云服务。

邬贺铨还提到了眼下的跨界融合的白热化，“卖手机的希望找运营，搞运营的希望找手机。所以说现在跨界融合呈现白热化，谁都可以做。当然我们有些公司转型力度更大，转型去干农业、去养猪。”

邬贺铨总结称，数字内容产业具有更高的市值销售收入比，早年搞管道的比卖产品好，可是现在卖产品改革的动力、创新的能力爆发，超过了搞管道的，可以看到互联网企业改变了整个产业布局。

【环保】

周生贤 向污染宣战将打好三大战役

环境保护部部长周生贤日前表示，2014年的政府工作报告提出要像对贫困宣战一样坚决向污染宣战。坚决向污染宣战的主攻方向，是打好大气、水、土壤污染防治三大战役。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，用铁规铁腕强化污染防治，贯彻落实大气污染防治行动计划，制定实施清洁水行动计划和土壤污染防治行动计划，着力解决损害群众健康的突出环境问题，逐步改善环境质量。

周生贤表示，坚决向污染宣战是破解我国生态环境难题的必然选择。一段时期以来，我国经济社会发展付出了过大的资源环境代价。2013年，七大流域国控断面中，劣Ⅴ类的水质仍占10.8%；按照环境空气质量新标准开展监测的74个城市中，细颗粒物（PM2.5）年均浓度为72微克/立方米，超过二级标准（35微克/立方米）1.1倍，仅拉萨、海口、舟山3个城市达标；土壤环境质量总体下降，受污染耕地威胁农产品安全。解决这些问题，必须加大污染治理的工作力度、投资力度、政策力度。

周生贤强调，坚决向污染宣战是推进生态文明建设的迫切需要和提高人民群众生活质量的内在要求。

【教育】

徐宪平 多关注农民工的两个“70%”

国家发展和改革委员会副主任 徐宪平

■ 要着力推动政府资金的投入，通过企业加强培训及农民工自身努力来提高农民工的职业技能和受教育水平。

“目前，中国有2.7亿农民工，70%只有初中以下文化程度，70%没有接受正规的职业技能培训。农民工是我国产业工人的主体，对这两个70%，我们需要加以关注。”国家发展和改革委员会副主任徐宪平3月23日在中国发展高层论坛2014年年会上回应农民工市民化问题时表示，要着力推动政府资金的投入，通过企业加强培训及农民工自身努力来提高农民工的职业技能和受教育水平，让农民进入城市的同时也提高自身能力，从而适应中国未来产业转型升级的需要。

Zhang等[47]研究发现了一种新型的界面润湿剂，通过在固态电池的正极一侧滴加，可以有效提高NASICON型固体电解质利用率，极大地提高了电池的倍率和循环稳定性，在室温下循环10 000周后几乎无明显变化，在目前中的固态电池中性能是比较好的。基于目前NASICON型固体电解质材料的研究发现：其本身具有较高的离子电导率和优异的电化学性能，所具有的较低的热膨胀性进而表示可以在中高温环境下使用[47]，增加了钠电池使用的安全性。

徐宪平表示，走中国特色新型城镇化道路，要重点做好5方面工作。

一是有序推进农业转移人口市民化。到2020年努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，对于剩下的2亿人则通过建立居住证制度。二是优化城镇化的布局和形态。三是提高城市可持续发展能力。四是推动城乡发展一体化。五是改革完善城镇化发展体制机制，逐步破除城乡二元结构及城市内部二元结构矛盾。

曹雪涛 科教融合重在“和而不同”

中国工程院院士 曹雪涛

■ 科教不能为了融合而融合，必须使形式服务于内容。

“科教融合重在和而不同、卓尔不群，这才是教育和科研的精髓。”近日，中国医学科学院院长、中国工程院院士曹雪涛在接受记者采访时如是说。

建设创新型国家，科技与人才是两个重要着力点。当记者抛出科教融合的话题时，曹雪涛显然早已经过一番深思熟虑，对此侃侃而谈。在他看来，要发挥科教融合的正循环效应，首先科与教的结合不能流于形式，要注重实际内容。

曹雪涛举例说，美国麻省理工学院一开始并没有医学专业，后来依靠与哈佛大学兼职教授的合作，才有了如今世界一流的生物医学交叉研究中心——怀特黑德研究所。“我国的科教融合也应借鉴国际先进经验，科教不能为了融合而融合，必须使形式服务于内容。”

曹雪涛认为，“协同”绝不代表“同质”，参与协同创新的大学和科研机构应求同存异，力求保持自己的特色。“与其说成‘协同’，不如说成‘协作’，大家集中各自优势，融入不同的思想体系，解决某个共同的难题，创造出更大的业绩。”

【文化】

陈少峰 中国文化如何走出去

北京大学文化产业研究院副院长 陈少峰

■ 文化制造业主要局限于硬件产品，比如说玩具、娱乐设备、乐器等等，是制造业和文化交叉的产品。

北京大学文化产业研究院副院长陈少峰认为，目前中国的文化竞争力在国际上处于弱势地位，服务业贸易一年逆差大概为1 000多亿美元，仅旅游方面就占了700多亿美元。我们在文化产品和服务方面只有一项有优势，就是文化制造业，一年的贸易顺差大概有200亿美元。但文化制造业主要局限于硬件产品，比如说玩具、娱乐设备、乐器等等，是制造业和文化交叉的产品。

陈少峰指出，加强文化竞争力，是中国面临的一个比较严峻的问题。从市场发展格局来看，虽然目前市场容量已经不成问题，但这些年文化产品出口、对外文化贸易方面还是比较弱，仍然以文化事业交流为主。

陈少峰建议，国家应该提供一些基金，打造文化出口产品的“十个一工程”。比如说每年让一部电影、一首歌、一部书等能够走出去，国家通过公开全面征集采购，在各个领域里面推动一些品牌的内容建设和对外文化走出去。

【经济】

钟山 开放型经济新体制内涵丰富

商务部副部长 钟 山

■ 中国将以负面清单和准入前国民待遇为抓手，改革利用外资方式与对外投资管理体制。

“中国已成为全球第一贸易大国，但依然大而不强，在新的历史起点上推动对外开放是必然选择。”在3月23日举行的中国发展高层论坛2014年年会上，商务部副部长钟山说。

钟山表示，中国开放型经济新体制内涵丰富。一是中国将以负面清单和准入前国民待遇为抓手，改革利用外资方式与对外投资管理体制。在外资管理方面，目前我国仍采用审批加产业指导的方式，审批环节纷繁复杂。上海自贸区受到国际社会的广泛欢迎，也证明中国实行准入前国民待遇加负面清单是可行的。二是坚持多边和自贸区两个轮子一起转，推动完善全球贸易管理体制，积极参与全球经济治理。中国将加强与发达国家间的宏观政策协调与市场开放，力求与新兴市场国家实现优势互补，并加快实施自贸区战略。三是扩大内陆和沿边开放，构建全方位对外开放的新体制。中国将协同推进东中西部的对外开放，逐步形成互相协作对外发展的格局。

厉以宁 国企改革，重在国有资本配置体制改革

■ 国家的政策目标是国有企业和民营企业发挥各自优势，有公平竞争也有合作，形成双赢共赢。

现在，一个关键性的问题是要把国有企业体制改革提升到国有资本体制改革的高度，着重提高国有资本配置效率，把国有资本用到最有利的地方，比如新兴行业和高新技术行业。要在现有基础上赋予国有企业更多经营自主权，让国企成为自主经营的主体，有健全的法人治理结构，这样才能调动国企的积极性。

国有资本体制改革分两个层次：一是国有资本配置体制改革，要点是使国有资本配置优化，结合结构调整进行，产生更高的配置效率；二是国有企业管理体制改革，要点是改革后的国有企业一律要按股份制企业模式运行，使企业效率提高，使国有资本保值升值。两个不同层次的体制及其改革，不可混为一谈。在现阶段谈到中国国有资本体制改革时，必须两个层次的改革一起进行，而且着重点应当放在国有资本配置体制的改革方面。

国有企业应当自觉实现国家发展战略，为社会尽更大的责任，提供更多更好的产品和服务。国家的政策目标是国有企业和民营企业发挥各自优势，有公平竞争也有合作，形成双赢共赢，“国退民进”或“国进民退”都不应是政策目标。

张军扩 构建公平可持续社会保障体系面临诸多挑战

国务院发展研究中心副主任 张军扩

■ 人口的老龄化对社会保障代际公平和可持续性造成的压力。

“中国发展高层论坛2014”于3月22日-24日在钓鱼台举行。国务院发展研究中心副主任张军扩在“构建公平而可持续的社会保障体系”主题发言时表示，对于中国而言，构建公平和可持续的社会保障体系面临的挑战可能会更多。

张军扩表示，中国既面临进一步提高社会保障覆盖面、提升保障水平、促进制度统一以及不同制度之间的可衔接、可转移等传统性的问题。另外，随着形势的变化也面临一些新的问题和挑战，比如说人口的老龄化对社会保障代际公平和可持续性造成的压力，比如说经济增速回落和金融市场改革需要社会保障体系作出及时的调整，快速的城镇化和大范围的人口流动需要社会保障体系对不同地区、不同行业的居民具有更大的兼容性，而全面深化改革的背景下，公平和可持续的社会保障体系，与市场经济制度更需要互相借力。

本刊编辑部辑