耿马县测土配方施肥技术推广存在的问题及对策

宋启容

[摘 要] 根据耿马县当前测土配方施肥技术推广现状，就部分乡镇领导不够重视、缺乏工作经费、宣传培训力度不够、无配肥站开展配肥服务及测土配方施肥技术推广力量薄弱等主要问题进行剖析，提出相应的对策。

[关键词] 耿马县 测土配方施肥现状 存在的问题 对策

[中图分类号] S147.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0179-02

一、耿马县测土配方施肥技术推广现状

测土配方施肥工作是耿马县农业工作的重点，耿马县测土配方施肥项目自2005年11月份正式启动以来，紧紧围绕 “测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个核心环节开展工作。2013年全县共完成推广测土配方施肥技术推广56.2万亩，化肥施用量3.86万吨（纯量）；与习惯施肥相比亩增产粮食32.6公斤、增幅6.9%、增粮食18330吨、亩增效益121.33元、总增效6818.82万元、亩节肥2.8公斤、总节肥1310.2吨、亩节本10.83元、总节本658.11万元、总节本增效7476.93万元；配方肥施用面积23.42萬亩，配方肥1.21万吨（纯量）。免费为全县5.41万农户提供测土配方施肥技术服务。实施玉米田间“3414”肥料肥效试验2组；甘蔗微量元素单因子肥效试验2组；施肥效果同田对比较正试验20个。在全县建立10个百亩示范片，5个千亩示范片，2个万亩示范片，核心示范面积2.6万亩，覆盖82个行政村，涉及农户5.41万户。发放施肥建议卡1.5万份，项目核心示范区建议卡入户率达到100%，其它示范区达到93%。2013测土配方施肥技术推广示范区节本增效明显。

1.土壤采样及农户施肥情况调查。根据耿马县第二次土壤普查有关资料，对全县10个土壤类型、15个土壤亚类、41个土属181个土种，选择有代表性的采样点进行布点，取样严格按照《测土配方施肥技术规范（试行）修定稿》进行，2013年，共采集土样850个，填写农户施肥基本情况调查表850份。

2.田间试验。在省、市土肥站的指导下，2013年完成田间玉米 “3414”肥料肥效试验2组；甘蔗微量元素单因子肥效试验2组；土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测（国家级点5个，常规监测点27个）。

3.田间校正试验。为提高试验结果配方的准确性，结合田间肥料效应分析模型，完成20组田间对比校正试验，其中：水稻1组，玉米4组，甘蔗9组，茶叶2组，橡胶4组。

4.配方肥施用。根据化验结果和田间试验数据，组织相关专家汇总分析，结合全县气候条件、土壤类型、作物品种、产量和耕作制度等差异，分区域、分作物制定肥料配方和施肥建议卡，共制定出耿马县水稻、玉米、甘蔗、茶叶、橡胶等肥料配方16个，每种作物1-3个配方，配方肥施用面积23.42万亩。

5.宣传及技术培训情况。利用广播、电视、报刊、网络、明白纸、现场会、流动宣传、图片展览等多种形式，加大对项目实施的宣传力度。2013年共举办培训班28期次，发放宣传材料4556份，培训技术骨干955人次，培训农民23000人次，广播电视宣传20场次，报刊简报宣传19条，科技赶集18次，现场会培训23场次。

二、存在的主要问题

1.部分乡镇领导不够重视。测土配方施肥工作虽有一定群众基础，大部分乡镇真抓实干，分管领导现场指导得力，也有部分乡镇分管领导不够重视，措施不力，工作开展难度较大。

2.缺乏工作经费。测土配方施肥工作是一项长期的、基础的、循序渐进的工作，由于土壤肥力不断变化，种植的农作物不断更新，需要长期不断的土壤采集化验、肥料试验和配方更新，也需要长期不断的资金投入。目前，耿马县财政困难，资金投入不足，国家补助的项目资金只能支付必要的试验、示范、土样采集、分析化验、培训及购置化验设备等支出，对大面积的推广补助无资金投入，工作基础不牢。

3.宣传培训力度不够。随着农村劳动力输出工作不断推进，大量有一定科技文化素质的青壮年劳动力已成为劳动力输出的主力军，留在家乡务农人员大多数是科技文化素质较低，对测土配方施肥技术难以掌握，加之宣传培训经费不足，严重影响了测土配方施肥技术的推广与应用。

4.无配肥站开展配肥服务。截止目前，耿马县没有一家生产配方肥料的企业，给配肥工作带来较大困难，测土配方施肥技术推广都是县土肥站提出配方，农民根据配方自行配制，配方肥的推广受到限制。

5.测土配方施肥技术推广力量薄弱。耿马县乡镇农业综合服务中心技术人员已经定编、定岗，并配备了仪器和交通工具，但没有设立土肥站，测土配方施肥工作人员全部为兼职，工作多数是县土肥站牵头，乡镇技术人员配合开展，而县级推广力量有限，从而影响了测土配方施肥技术的推广运用。

三、对策

1.强化政府领导职能。全县农业部门要及时向当地党委、政府汇报测土配方施肥工作，主动与有关部门加强沟通，争取各级党委、政府领导对测土配方施肥工作重视。同时，各级政府要制定测土配方施肥目标任务，制定相应的法规和政策，细化奖惩制度，建立长效机制，把培测土配方施肥工作作为政府行为长抓不懈。

2.争取多方支持，保障工作经费。一是加强与地方党委政府和财政部门的联系，争取他们对测土配方施肥工作的支持，切实保障取土、化验、试验、宣传、培训和技术指导等公益性环节的经费支持。二是加强项目申报工作，争取上级财政资金对大面积推广补助的资金投入，顺利开展“测土、配方、产肥、供肥、施肥”一体化服务。

3.加大技术培训和宣传力度。要围绕重要农时季节、生产环节，通过举办培训会和深入田间地头开展现场培训等形式加大培训力度。采取多种形式进行宣传，一是通过发放宣传材料、明白纸、施肥建议卡等进行宣传；二是通过电视、临沧农业信息网进行宣传；三是通过办宣传栏、黑板报进行宣传，形成上下互动、立体式宣传态势，营造浓厚的舆论氛围。通过宣传培训，使农民群众掌握自己家的土壤缺少什么元素，了解测土配方施肥的重要性及科学施肥方法，宣传培训要做到农户能听得懂、看明白、记得住。

4.引进配肥企业。县委政府要站在为广大农民服务的高度，对外来企业与本地企业一视同仁，不抬高门槛或增设附加条件，不向企业收取法律法规规定以外的任何费用，积极引进1-2家配肥企业，根据县土肥站提供的肥料配方开展农户所需要的配方肥生产工作。同时，积极探讨与企业合作的具体方式、方法，形成稳定的、良好的、长期的运行机制。

5.建立健全基层土肥推广体系建设。加快土肥推广体系改革步伐，建立健全机构，稳定人员队伍，强化公益性职能，保证工作经费，为测土配方施肥技术推广提供体系保障。同时不断探索测土配方推广的新机制和新方法，强化技物结合等配套服务，推动推广方式创新和人才队伍建设，强化业务培训，稳定一批业务精、能吃苦、爱岗敬业的基层土肥技术队伍。为农技推广体系改革、高产创建、农业综合开发等项目、种植大户、科技示范户和农民专业合作组织提供全程测土配方施肥技术指导服务，力求每户有一个明白人，每村扶持10户科技示范户，每乡有一片千亩连片示范片。在行政村建立固定的测土配方施肥信息公告专栏，发布肥料配方、肥料供求信息、施肥技术指导方案等，充分发挥示范宣传和指导作用。

总之，制约耿马县测土配方施肥技术推广的最大因素就是配肥企业参与问题，县委政府应该把企业参与测土配方工作作为重点工作来抓，积极引进、鼓励和支持更多的肥料生产企业参与我县农作物所需的配方肥料生产、营销；强化企业与农技推广部门的有机结合，切实把耿马县测土配方施肥技术推广工作持久、深入开展下去，为耿马县农业增产、农民增收添砖加瓦。

参考文献

[1] 孙焕弟.测土配方施肥技术推广中存在的问题及策略[J].现代农村科技，2010年 （24）.