浅谈新世纪森林经营使命

王海林　李奇

[摘 要] 森林经营由来已久，不同时代赋予不同的使命，当今我国经济体制改革要求实现两个根本性转变，即传统计划经济向社会主义市场经济转变、粗放型向集约型转变，森林经营也应跟上时代步伐，探索并构建能促适应两个根本性转变的森林经营体系。

[关键词] 森林经营 使命

[中图分类号] [S76] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0113-01

一、森林经营现状

1.森林经营目标不明确，结构不合理

在森林经营过程中，部分林区的经营目标不明确或者模糊不清，见到有利可图就跟风种植，造成经营发展慢，效益不高。另外经营结构不合理，没有根据森林资源的多样性，某些结构功能兼容或者互斥进行科学经营，导致森林质量差，病虫害多。

2.森林作业传统单一

森林作业法是根据所经营的森林类型和种植树种的特点，从幼苗到采伐所采用的一套完整的经营作业体系，具体到每株按龄级法或小班经营法实施相应的作业法。但目前林业生产中大部分林分之间的作业方法较为传统并无多大区别，甚至单一笼统的对一林区种植单一品种，然后統一砍伐方式，造成森林资源消耗大，不利于可持续发展。

3.森林经营概念不清

对当代森林经营概念不清，仅停留在对森林实施抚育、施肥和防治病虫害，而现代林业是对森林生态系统进行全过程、全方位的集约经营。

4.资金短缺，经营技术设备落后

现在很多偏远林区由于思想和资金原因，经营技术十分落后，而森林经营需要现代化设备辅助，特别现在生态林、风景林、天然林和一些珍贵林木，必须有健全的环境监测体系和评价体系，确保林区健全成长。

二、新世纪森林经营的使命

1.退耕还林中的使命

退耕还林工程是我国投资最大、政策性最强、涉及面最广、群众参与程度最高的一项重大生态工程，为我国在世界生态建设史上写下绚烂的一笔。从2002年1月退耕还林全面启动以来，改变了我国传统的祖辈开荒种地的习惯，实现了从开垦毁林向退耕还林的历史转变，有效的提高了生态水平，促进人民生活水平的提高。在2012年10月13日召开的“全国巩固退耕还林成果部际联席会议第三次会议”上，国家林业局副局长张永利也表示：“巩固退耕还林成果、继续推进退耕还林工程建设正处在一个十分关键的时期。而森林经营是退耕还林后加速培育林木资源、取得工程效益的必然选择、也是巩固退耕还林成果的重要措施。通过森林经营加强封山育林、补植补造、抚育管理、林草植被配置、提质增效经营、森林防护等措施，确保退耕之地迅速发挥生态效益。在通过科学持续经营，最终使退耕还林工程果实得以巩固、生态环境得到改善、农民收入不断增加、经济持续发展的良性循环。

2.林业全球化中的使命

经济全球化推动了林业全球化，导致林业经济合作关系发生调整、森林资源竞争态势不断加剧、全球林产品贸易格局出现深刻变。林业全球化为林业国际合作创造了良好的内外环境，我们能和各国共同解决全球生态问题，一起应对全球变暖，沙漠化等大课题，另外林业全球化使我们林木进出口得以有很大拓展空间，还可以引进外资大力发展林业。森林经营在这机遇面前任务艰巨，首先，人才问题，林业全球化进程日益加快，全球性竞争日益国内化，最终是人才的竞争，有良好森林经营素质的人才是这场战争取得胜利的基础，如何培养这些人才是政府和教育界的一件大事。其次，进出口问题，我国林产工业对进口原料的依存度已接近50%，产品销售对海外市场的依存度接近40%，只有优异的森林经营技术才能提高木材的质量，应对国际需求。最后生态、全球变暖、沙漠防治等大问题，这是一条漫长的道路，是关乎国家民族兴衰的大事，只有促进各种类型森林经营、管理、保护和可持续发展，保障经济持续增长，消除贫困，同时将减少毁林和森林退化，加快森林恢复，加强森林经营和森林保护，扭转森林减少的趋势，才能积极发挥林业可持续发展在应对气候变化中的作用。

3.建设生态文明美丽中国中的使命

胡锦涛同志在党的十八大报告中指出，“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融人经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。森林经营对建设美丽中国的重大意义，森林蓄积的增加可以靠森林面积的增加来实现，也可以靠通过森林经营提高森林质量和森林生产力来实现。中国必须要走出以前依靠大规模造林发展森林资源的老路，转而通过森林经营提高森林质量和森林生产力。另外生态林、风景林、防风林、天然林等建设和维护更要通过森林经营来实现，过去人们经营森林多以利用木材为主，森林的生态功能已愈来森林经营愈为人们所认识，发挥森林经营的多种效益也愈来愈为人们所重视。

三、结语

森林经营在新世纪赋予了神圣的使命，森林经营是一门大学问，是理论和生产实践中的重要课题，面对我国现阶段的森林经营问题，我们应该深入思考，如何解决这些现状，实现其历史的使命。不过解决这问题方法不是本文要谈论的，在这里我给出几点思考方方向。1、提升森林经营的法律地位要，通过《森林法》加强对森林经营的认可，做到法经营，依法管理，有法可依，为森林经营提供坚实的法律后盾。2、对森林经营工作的认识进一步加强，森林经营工作是一项系统工程，只有全面认识森林经营工作，完善森林经营的各项技术措施，全面配套推进森林科学经营，才能够促进森林经营上新水平。3、推进林权制度改革加快推进集体林权制度改革，实行国有林所有权与经营权分离改革，是实施森林经营方案的有效载体，这样才能使森林经营做到依法经营、科学经营，实现经营效益的最大化。4、森林体系的建立和优化决策，现代森林经营决策就是采用定量的优化决策方法，在经营范围内，构造并求解森林生长经营模型，优化经营措施，在森林经营过程中同步调整并优化各种森林结构。

第一作者简介：王海林，男，汉族，（1982.9—），工作单位是吉林省林业调查规划院，林业助理工程师，主要从事林业资源调查规划等工作。