喀左县农村劳动力培训现状及对策

[摘 要] 本文根据喀左县农村劳动力情况及培训情况、农业产业基本情况、农村劳动力培训意愿，提出了喀左县农村劳动力培训采取的主要对策。

[关键词] 农村劳动力 培训现状 对策

[中图分类号] [F325] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0006-01

农村劳动力是新农村建设的主力军，因此，必须加强农村劳动力科技培训，使农村劳动力从思想观念、思维方式、科技素质上彻底转变，才能在推进新农村建设中起着重要作用。

一、农村劳动力及培训情况

喀左县现有农村劳动力21万人，其中外出务工人为10万人，从事农业生产人数为11万人，这11万人中，小学文化程度有30%，初中文化程度有61%，高中、中专文化程度占9%。可见，目前农民文化素质偏低。另外，我县从2004年开始实施农村劳动力培训，几年来，技能型培训人数为18700人，引导性培训为15500人，专项培训为3200人，合计共培训人数37400人，相对现有农村劳动力21万人来说，还有172600人没有经过培训，可见培训的任务非常艰巨。因此，随着我县农业产业不断状大和发展，农村劳动力的素质已跟不上我县农业产业发展步伐。为此，我们对这些农村劳动力必须进行培训，提高他们科技素质和水平，使他们掌握先进农业生产新技术，全面推进农业现代化发展的步伐，促进我县农业经济的快速发展。

二、农业产业基本情况

几年来，喀左县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市精神，紧紧围绕农民增收、农业增效目标，大力调整农业产业结构，狠抓主导产业开发，把保护地、牛羊禽、经济林做为农业主导产业长抓不懈，全力推进了农业产业化，实现了农村经济快速发展，农民收入持续增加，农村社会和诣稳定的良好局面。

1.在粮食生产上，多年来承担实施玉米高产创建项目，在示范区建设中，集成技术，靠科技推动，狠抓关键技术应用，使粮食获得了高产，在示范区的带动下，农民科学种田意识明显增强，使粮食产量大幅度增加，全县粮食产量实现5.0亿斤。

2.在设施农业发展上，狠抓设施农业建设，培育了一批以茄子、辣椒、西红柿、黄瓜、西瓜、葡萄等为主导的特色园区，全县已形成东西南北四片特色种植结构，由于特色农业管理不断加强，产业经营水平不断提高，推动了农业规模化种植，实现了土地产出高效化。目前有温室大棚12.6万栋，总面积32万亩。仅此一项农民人均纯收入4500元，占全县农民人均纯收入的44%。

3.在畜牧业发展上，坚持把畜牧业作为抗灾自救、增加农民收入的重要产业，进一步加快了畜牧小区的建设速度，全力扩大畜禽养殖总量。使全县牛、羊、禽、猪饲养量分别增长15%、20%、30%、25%，增加了农民收入，有力地推动了全县农业经济的快速发展。

三、农村劳动力培训意愿

农村劳动力培训是农业技术普及、生产技能水平提高重要措施，农村劳动力生产技能高低直接关系农业生产、农民收入、农村发展水平。因此，我县一直非常重视农村劳动力培训工作，并取得了一定成效。按省农委的要求，为了把农民培训工作做得更好，我们对全县农村劳动力情况、产业特色、技术需求、农民意愿进行了详细调查。据调查，农民最需要的是农业生产技术培训、农业机械应用技术培训、农村农源技术培训，最需要的农业技术培训是优良品种应用及配套技术；农民最喜欢培训方式是课堂培训、参观学习和现场指导相结合进行；最喜欢的培训时间是1-2天；最喜欢的培训安排是根据农时进行；最喜欢参加的培训是免费培训。

四、采取的主要对策

1.加强领导，精心安排部署

首先成立由主管农业副县长为组长的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常工作。领导小组按时召开会议，认真学习领会有关文件精神，结合全县工作实际，制定和下发《喀左县农村劳动力培训实施方案》，对全县农村劳动力培训工作进行精心安排和部署，做到早安排、早部署，促进工作开展。

2.认真筛选，抓好基地认定

根据中央、省、市有关文件精神的要求，认真做好培训基地认定工作，严格遵循认定程序，按照公平、公正、公开招标原则，择优确定培训机构，并签订培训协议，明确双方权利与义务。将培训机构和所承担培训任务、资金补助标准等向社会公布，接受全社会监督。

3.加强师资队伍建设，提升培训质量

把加强师资队伍建设当成头等大事来抓。采取不同形式和办法，加强教师队伍思想建设和业务能力培训。通过请专家集中培训和派出培训学习，确保培训机构有一支素质高、经验丰富、业务能力强的教师队伍，保证培训质量。

4.根据实施方案，制定培训规范

根据农村劳动力培训实施方案，制定各培训专业培训规范，保证农村劳动力培训质量。

5.广泛宣传，营造良好氛围

在培训前，充分利用广播、电视、报刊、网络、及“第一节课”，多渠道、多形式开展广泛宣传，计划编印宣传资料，张贴在各乡镇、村，动员和激励符合培训条件的农村中青年，积极参加培训。

6.认真落实“四项制度”，严格监管

一是坚持建立公示制度。向农民及时公布培训机构名称、培训任务、专业、时间、补贴标准等内容，接受社会监督。二是坚持信息报送制度。指定专人管理，及时录入、审核和上报培训信息。三是坚持规范台帐登记制度。及时建立培训台帐，实施培训基地法人对台帐真实性负责。四是坚持检查验收制度。按时成立检查验收小组，对各培训机构进行逐班检查验收。

7.加強教材建设，规范教学管理

从我县实际发展和自身优势出发，选择特色专业进行培训，认真选用教材，同时按照实际需要，组织教师编写部分教材作补充。在培训期间进行直观教学，开展因材施教，实行形象教学和互动教学，理论授课和实践操作相结合，严格规范教学管理。

8.实行动态管理

对各培训基地培训任务实行动态管理。在保证培训质量前提下，对于工作规范，实施得力，成效显著培训机构，将培训任务给予倾斜，对于工作实施不力培训机构，减少培训任务或取消培训机构资格。

作者简介：宋远平，女（1964-），高级农艺师，从事农业技术推广与教学工作。