关于事业单位岗位设置管理的思考

摘要：针对目前事业单位岗位设置管理存在的问题，作者结合单位实际情況，提出一些粗浅的建议和观点。

关键词：事业单位岗位设置结构比例

目前河北省各事业单位按照人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发）(2006)70号）、《河北省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》冀人发（2006）76号文对各自单位的岗位进行了设置，并按照省厅批复的岗位数额进行管理、使用，作者结合本单位岗位设置管理的实际情况，浅议存在的问题及建议。

1 单位基本状况

河北省黄壁庄水库管理局成立于1971年8月，隶属省水利厅，为处级事业单位，经费形式为财政性资金定额或定项补助。省编办批准事业编制190名，核定领导职数6名。目前在职职工中，处级干部6人，科级干部27人，专业技术人员107人，工勤人员72人。

2 岗位设置基本情况

省人设部门对黄壁庄水库管理局各岗位设置批复为：管理岗核准职数16人（含6名处级干部）；工勤技能岗核准职数66人，专业技术岗位核准职数为114人。目前工勤技能岗位聘任人数为68人，专业技术岗位聘用108人，管理岗位聘用14人（含6名处级干部。）

3 各岗位设置结构比例

3.1 管理岗位：五、六级为处级正职、处级副职，按照省编办核定处级领导职数6名；七、八级即科级正职、科级副职的岗位数量按照省厅核定的科级领导职数确定，现有科级领导干部27名，其中正科级领导干部14名，副科级领导干部13名。因多数科级领导干部从事专业技术管理（属于双肩挑人员），岗位设置中将其列入专业技术岗位，没有在上述管理人员设置中体现出来。上述七、八、九级管理岗位比例为3:3:4。

3.2 工勤技能岗位：技术工岗位可设置一至五级，依次分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。一二级、三级、四级、五级设置比例为：7％、38％、50％、5％。

3.3 专业技术岗位：正高级、副高级、中级、初级岗位设置比例：15%、28%、37%、20%。正高级包括二、三、四级岗位，设置比例为1:3:6；副高级包括五、六、七级岗位，设置比例为2:4:4;中级包括八、九、十级岗位，设置比例为3:4:3；初级包括十一、十二岗位，设置比例为5:5。

4 推进岗位设置管理的具体措施

4.1 管理岗位：五、六级管理岗由上级主管部门按照选拔任用处级领导干部工作程序严格进行，七、八级管理岗由局党委严格按照科级领导干部聘任制办法等相关规定，全部实行了竞岗选拔。印发《科级干部竞岗选拔实施方案》，通过资审、演讲、会议推荐、谈话推荐、综合量化计分等环节公开、公正、公平选拔竞聘科级领导干部，实行聘用制。

4.2 工勤技能岗位：按照省厅要求，完成了工勤技能岗位的首次聘用。根据相关岗位空缺情况，经局长办公会研究，印发了工勤技能岗位聘用工作方案，根据申报人员的客观项目（工作年限、任职资格、新取得资格年限、近五年考核情况、兼任职务）进行计分。召开考核评议会，对主观项目进行测评计分，根据综合量化计分结果，由高到低顺序推荐上报拟聘人选。上报省人设部门批准。

4.3 专业技术岗位：根据人社厅批复专技岗位聘用指标，自2009年开展专业技术岗位聘用以来，一直有条不紊的推进专技岗位的聘用工作。针对专技岗位指标越来越少的情况，结合近几年的聘用工作经验，制定了单位内部《专业技术岗位聘用办法（试行）》，并严格按照该办法执行。在取得各级别专业评审资格后，申报晋升人员满足办法中聘用条件的就聘用，不符合聘用条件的坚决不予聘用。针对各级别岗位指标少申报人员多的情况，开展了竞聘上岗，根据客观项目及主观项目占相应权重进行综合量化计分，按从高到低顺序，决定拟聘人选。目前，单位专业技术岗位聘用工作开展顺利。

5 岗位设置管理方面存在的问题和建议

5.1 近几年，黄壁庄水库管理局新进人员招聘工作人员都是大学毕业生，走的是专业技术岗位，管理岗位条件较为苛刻，晋升人员较少。目前管理岗现聘人员多集中在七级、八级岗位，而九、十级岗位人员少，基本没有。建议调整管理岗位内部结构比例，增加七、八级岗位所占比例，减少九、十级所占比例。

5.2 目前大部分工勤人员集中在一、二、三级岗位，受岗位指标限制，使较多取得资格的工勤人员不能聘用到相应的岗位，甚至到退休都难以聘用到相应的岗位，在一定程度上消减了从事一线工勤技能岗位人员的积极性。而四、五级岗位指标有富裕。建议调整工勤岗位内部结构比例，增加一、二、三级比例调整并增加相应指标，减少四、五级岗位指标。

5.3 工勤岗位聘用工作时间不固定，建议参照专业技术岗位聘用模式，在各级岗位出现空岗时，有符合条件的人员，可随时聘用。

5.4 基层水管单位，需要较多从事一线的工勤技能人员。目前事业单位进人渠道多以招聘为主，而招聘人员多为大学毕业生，难以从事工勤岗位的工作，造成单位的工勤人员相对较少，不利于单位整体事业的发展，建议增加除复转军人外的工勤岗位进人渠道。

参考文献：

[1]沈有梓.关于事业单位岗位设置管理工作的思考[J].攀登，2009(03).

[2]王朋举.河南省高等学校岗位设置管理研究[D].中原工学院， 2012.

[3]孙新卿，王朋举，梁妍.河南高校岗位设置管理过程中的难点与对策研究[J].河南教育(中旬)，2011(09).

作者简介:狄志恩(1975-)，女，河北石家庄人，大学本科，高级工程师，研究方向：事业单位人力资源管理。