试论基层水利水电工程质量的加强与提高

王少梅

摘要：为了延长基层水利水电工程的服役期限，实现其功能，需要提高工程质量。本文通过分析基层水利水电工程项目的特点、影响因素，阐述茂盛水利水电项目工程中存在的问题，同时提出质量管理措施，为提高工程质量提供参考依据。

关键词：质量管理水电工程政策建议

安徽省目前水利水电行业的小型基层建设项目一般都是由其县及政府或县级水利主管部门进行规划的，并且大多数是由个人自动经营建设的，承建人一般均会对其投入相应的资金，但由于资金来源不稳定极易造成资金链的断裂，这对于水利水电工程而言就会直接影响到工程质量。

1 基层水利水电工程项目的特点

1.1 项目规模小、种类杂 基层水利水电项目的建设用途也是多种多样的，规模小、种类多这可以说是其自身的一大特点。同时也因这一特点使得项目在建设方面非常容易造成随意性，从施工方面考虑的话，由于项目的工程量较小，一般适用于中、大型水利水电项目的规范和标准也不一定能够在施工过程中得到彻底的贯彻与执行，先进的机械设备和施工工艺也无法得到应用。

1.2 基层小型水利水电项目投资少、工期短 基层的小型水利水电项目工程在筹建之初，一般是由地方自筹资金的，这类项目经常会利用地立单价进行项目造价的编制，这使得该项目的投资额往往会低于正常值很多。此外，由于该类型的水利水电项目的整体工程量较小，使得其整体工期也较短，在建设过程中，投资方为尽快产生经济效益往往会对建设方不断的要求加快进度，追赶工期，造成工期的失控，项目质量的下降。

1.3 项目施工过程中对于机械与设备的投入较少 因受制于小型水利水电项目建设的局促性，整个项目建设过程中在机械和设备的配置方面会显得较为简单，施工人员的专业技术水平也得不到体现，现场操作方面也呈现出不够熟练的一面。

1.4 基层水利水电项目的各阶段的工作不到位 由于地方财政的紧张，所以使得基层小型水利水电项目在前期从勘测开始其各类费用就无法得到有效的保障，设计费用也无法准时到账。而到了施工阶段后，施工单位只想着怎么才能尽快进行施工，缩短项目工期和进度，对图纸在设计方面的理解不到位、不深入，造成其工程质量很容易失去控制。

2 影响基层水利水电工程质量的因素

2.1 建设材料 建设项目是项目中的易耗品，无论是从事何种工程项目，材料的优劣严重影响着工程的质量，它决定了基层小型水利水电项目的品质，是至关重要的一个影响因素之一。

2.2 施工工具 这里所指的施工工具是指在进行小型水利水电项目施工中所需要运用到的各项机械器具。在进行工程成本分析的时候可以将其分为固定资产和易耗品两大类。

2.3 项目的施工工艺 较高的施工工艺有利于提高项目的质量，工艺水平的高低、操作顺序的衔接、规范程度的操作最终都会落实到项目的成本中去，它可以大大缩减项目的成本。

2.4 施工环境 对于各类建设项目而言，施工现场的环境都是一个让人极为头疼的事情，一个环境整齐，安全规范的施工现场可以给施工人员的身心带来愉悦的感觉，减少施工人员的负面情绪的产生。

2.5 施工人员 任何一个建设项目都无法离开人的参与，人是一切活动的基础，不论在项目中是否是直接参与，但对其工程质量都是有着一定的影响，只有真正做到“以人为本”才能培训出高素质的水利水电建筑人才，才有可能建设出优质的项目。

3 茂盛水利水电项目工程中存在的一些问题

3.1 人员技术力量较落后，业务水平相对不高 无论是现在的基层水利水电项目的建设人员还是其他大型项目的施工人员，根据目前的专业人员的专业素质而言，都是相对的落后的，整个施工过程中有时无法做到分工明确，上传下达也会显出其滞后性，由于工期短、进度紧，人员极少能够进行相关的继续教育和培训，施工工艺和技术水平无法及时提高和更新。

3.2 基层小型水利水电项目的设计不严谨，简而化之的思想较为明显 很多的基层的小型水利水电项目由于其规模和工程量较小，投资方和建设方有时连其可靠性论证都免除，很容易使得项目在建设过程中出现不合理的地方，也就是因为没有强而有力的资金保障，使得人们在施工过程中较容易产生能省则省的不良思想。

3.3 工程质量意识差 目前我国大多数基层水利水电项目没有一个较为明确和完善的质量保障体系，这使得施工方在施工过程中对工程的质量把握不过关，容易产生工程质量隐患。

4 针对茂盛水利水电工程质量管理的措施

4.1 切实做好工程重量的管理 无论是施工方、投资方还是行业主管部门，都应该从根本上对项目的工程质量加大管理力度。这首先要完善工程质量的各项制度，特别是质量的监督制度，使工程在施工过程中一直处于动态监督与管理之中。

4.2 加大合同管理，熟悉合同内容 项目合同是项目的根本，一个项目无论是在施工前还是施工过程中或是在竣工验收阶段，合同的管理可以说是贯穿于项目的整个过程的，我们只有真正的了解项目合同的内容和要求，才能真正建设好基层的小型水利水电工程。

4.3 小型水利水电工程需加强严格的监控管理 为了使小型水利水电项目的工程质量能够得到有效的控制，我们必须加大对其监控管理。这其中无论是哪个环节有所松懈都将会给项目带来不可逆转的严重后果，施工和监理人员必须做好各项数据和基础资料的记录和整理工作，加强现场的巡察力度。

参考文献：

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